前有鮮花執(zhí)法、眼神執(zhí)法、美女執(zhí)法,現(xiàn)在又有陜西省銅川市城管“扔人執(zhí)法”。11月10日,城管隊(duì)員把一位在市區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)的小販拉到了城外約20公里的山野,然后棄之路邊。遭媒體曝光后,4名隊(duì)員被停職檢查,執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)被要求向所在區(qū)委、區(qū)政府作檢查。
依法維護(hù)城市美觀,是城管的法定職責(zé),糾正各類(lèi)違法現(xiàn)象也在情理之中。不過(guò),縱有小販違章占道經(jīng)營(yíng)在前,以如此粗暴方式執(zhí)法,顯然是以錯(cuò)對(duì)錯(cuò)。盡管有關(guān)部門(mén)已對(duì)涉事隊(duì)員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出了相應(yīng)處理,但如何真正杜絕此類(lèi)現(xiàn)象,仍是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。
在這起事件的查處過(guò)程中,“媒體曝光”是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。倘若沒(méi)有陜西當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)記者介入,制作并播放“執(zhí)法”視頻,引起輿論廣為流傳,小商販可能會(huì)被棄置在不通班車(chē)的山區(qū),更別說(shuō)會(huì)全區(qū)通報(bào)批評(píng)執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、讓有關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)面道歉并歸還暫扣物品。
眼下,“扔人執(zhí)法”事件經(jīng)過(guò)發(fā)酵,已聞尾聲,然而,病灶未能根除,即便沒(méi)有“扔人執(zhí)法”這朵“奇葩”,今后還會(huì)有其他五花八門(mén)的執(zhí)法亂象,“對(duì)跪執(zhí)法”“舉牌執(zhí)法”等,早已不是新聞。盡管,小商販這次幸運(yùn)地得到了援手,但其他掙扎在違章邊緣討生活的小販,當(dāng)自身合法權(quán)益受到公權(quán)力不法侵害時(shí),是否還會(huì)同樣好運(yùn),得到媒體播報(bào)或領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)而“咸魚(yú)翻身”,仍有一定懸念。
法治社會(huì),理應(yīng)對(duì)“扔人執(zhí)法”零容忍。任何城管執(zhí)法均有程序可依,無(wú)論一般程序還是簡(jiǎn)易程序,凡是不按程序操作即是違法。面對(duì)具有瑕疵的執(zhí)法行為,從各類(lèi)媒體到舉報(bào)熱線,更應(yīng)為特殊群體搭建一個(gè)維權(quán)救濟(jì)的有效平臺(tái)。一旦違法事件得以追查坐實(shí),有關(guān)人員均應(yīng)以濫權(quán)失職處罰,借以懲前毖后。
但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)看,還應(yīng)在樹(shù)牢法治程序理念上下功夫。試想,媒體都能察覺(jué)的程序違法,為何管理者不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)?小販都能質(zhì)疑的違規(guī)執(zhí)法,為何城管隊(duì)員們置之不理?從根子上看,還是重實(shí)體、輕程序所致,還是一種慣性的人治思維在作祟。如果加強(qiáng)法治教育,不妨把執(zhí)法者放在更優(yōu)先的位置。(歐陽(yáng)晨雨)