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守法應(yīng)是政府“第一形象”

時間:2013-04-08 15:50   來源:人民日報

  政府是不是守法,干部是不是懂法、會不會用法,不僅事關(guān)法治政府的建設(shè),而且在很大程度上影響著施政的質(zhì)量和政府的威信。

  政府帶頭守法,首要的一條就是培養(yǎng)和強化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維。如果干部頭腦中有了法治思維這根弦兒,在遇到問題、解決問題時,就會自然而然地想到如何運用法治的思維去分析、運用法治的辦法去解決。即便有些問題法規(guī)制度無具體規(guī)定,也能夠按法治的精神和原則來處理。反之,如果頭腦中沒有法治思維,那么分析問題、解決問題依然局限于行政手段,也就免不了簡單、生硬的問題,更重要的是會留下一系列難以處理的后遺癥,影響干群關(guān)系和后任政府的工作。這方面的教訓(xùn)不少,應(yīng)當引以為戒。

  政府帶頭守法,重要的是規(guī)范行政執(zhí)法行為。這是依法行政最直接的體現(xiàn),也是人民群眾最能直觀感受到的政府第一形象。法律是講程序的,釘是釘,鉚是鉚,不能亂來。因此干部要牢固樹立執(zhí)法的程序意識,最大限度地壓縮執(zhí)法“彈性”,杜絕重復(fù)執(zhí)法、粗糙執(zhí)法和粗暴執(zhí)法等問題,促使行政執(zhí)法做到嚴格、規(guī)范、公正、有序。

  政府帶頭守法,有利于排解矛盾,公平公正地解決問題,進而帶動全社會法治意識的提高。譬如,近年來社會廣泛關(guān)注、影響干群關(guān)系和社會穩(wěn)定的征地拆遷問題,一方面,這是發(fā)展的需要、維護群眾長遠利益的需要;另一方面,又牽扯到群眾當下的利益,甚至是衣食住行。這個問題,往往是公說公有理,婆說婆有理,各有各的道理和考慮,甚至各不相讓、僵持不下,如何妥善處理雙方的矛盾,把問題解決好?我認為,最佳的辦法就是政府帶頭守法、依法行政,雙方都按法律法規(guī)辦,在法治的基礎(chǔ)上達成共識,不偏不倚地按規(guī)矩解決問題。事情往往是這樣:當群眾看到政府帶頭守法,用法律約束自己、處理問題,真的把法律落到實處,那么群眾也就會將心比心,跟著守法。大家都守法,事情就好辦了,久而久之,全社會的法治意識也就隨之提高了,這會是一個實實在在的大收獲。

  政府帶頭守法,既要靠自律,也要靠他律。一方面,我們要求干部必須自覺地遵紀守法、依法行政,用法治思維和法治精神辦事;另一方面,要把政府是否守法置于有效監(jiān)督之下,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究,其中群眾反映的行政不作為、亂作為是監(jiān)督的重點內(nèi)容。紀檢監(jiān)察、司法和信訪等有關(guān)部門,都有監(jiān)督的責任。只有加大監(jiān)督力度和行政問責力度,嚴肅查辦官員違紀違法案件,才能提高政府的執(zhí)行力和公信力。

編輯:高斯斯

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