接連幾日,京滬渝三地“國五條”細(xì)則出臺(tái)。加上深圳、廣州所在的廣東省,至此四個(gè)房地產(chǎn)一線城市基本的調(diào)控細(xì)則已經(jīng)明晰。嚴(yán)限購、控二套、留后手,各地細(xì)則各有異同。(3月31日新華網(wǎng))
眼看各地“國五條”實(shí)施細(xì)則進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”,為趕在新政出爐前搶吃“最后的晚餐”,不少地區(qū)二手房交易再度火爆。而“地方版國五條”也大都從限購、信貸和稅收三方面收緊政策,對(duì)樓市影響還有待觀察。但有一點(diǎn)疑問是人們擔(dān)心的,就是20%所得稅會(huì)不會(huì)最后轉(zhuǎn)嫁到買房人頭上?
隨著樓市的再次“收緊”,也出現(xiàn)了一些奇特景觀。有人開始調(diào)侃道,為何調(diào)控總是跟“夫妻那些事兒”過不去?不如結(jié)婚吧,即使感情還沒到那份上,因?yàn)椤皢紊砣耸拷彽诙追俊保徊蝗珉x婚吧,即使夫妻倆感情再好,因?yàn)椤皾M五年唯一住房免征20%個(gè)稅”。樓市調(diào)控跟“夫妻”較上了勁,從一個(gè)側(cè)面折射出人們的無奈。無論是傷及無辜,還是讓一些人鉆空子,占便宜,政策或許都還有調(diào)整的空間。
某種程度上說,“地方版國五條”是中央逼出來的細(xì)則。“嚴(yán)厲打擊開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為”照例會(huì)成為新政里必有的條文,但至今少見開發(fā)商在調(diào)控中受到“嚴(yán)厲打擊”。 難道高房價(jià)堅(jiān)挺的這些年里,開發(fā)商一直都規(guī)規(guī)矩矩、遵紀(jì)守法嗎?公開房價(jià)成本,查處空置房和囤房行為、土地拍賣“綜合評(píng)標(biāo)”等呼聲不斷,開發(fā)商卻能相安無事。一些地方落實(shí)調(diào)控政策不力成為由來已久、難以下手“橡皮糖”,是否應(yīng)當(dāng)先來解決市場監(jiān)管與問責(zé)上的缺位,而不是總在買房者身上打轉(zhuǎn)?
另一方面,加大保障性安居工程建設(shè)力度,也是很多地方調(diào)控新政的內(nèi)容之一。但如何將保障房建設(shè)更為剛性的列入政績?cè)u(píng)價(jià)體系,如何以制度的規(guī)范性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性對(duì)保障房建設(shè)不力者啟動(dòng)問責(zé);如何監(jiān)督保障性住房申請(qǐng),完善保障家庭的經(jīng)濟(jì)及住房狀況審核機(jī)制,嚴(yán)肅查處擅自改變用途等違法違規(guī)行為,健全退出機(jī)制,確保公平分配等,都需要法律制度的統(tǒng)一規(guī)制。
固然,“地方版國五條”的效果值得我們期待。但厘清行政干預(yù)與市場行為的界限,將屬于市場的還給市場,確立房地產(chǎn)市場中各方利益相關(guān)者的義務(wù)和責(zé)任,持之以恒地以法治手段監(jiān)管房地產(chǎn)市場,亟須強(qiáng)化房地產(chǎn)監(jiān)管的完善與落實(shí),如此才可避免落進(jìn)靠“退燒藥”治“慢性病”的循環(huán)怪圈之中。(梁江濤)