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保障城鄉(xiāng)居民 促進公平正義

時間:2012-10-16 14:14   來源:人民日報

  從2009年9月我國啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,到2011年6月我國啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,再到今年全國所有縣級行政區(qū)全部啟動實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作,短短三年多,我國實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度從無到有、再到制度全覆蓋的歷史性跨越。這是建設(shè)中國特色社會主義的又一巨大成就,是我們黨執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),是我國促進社會公平正義、保障和改善民生、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵一步,具有劃時代的意義。

  實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋,是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,標(biāo)志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的主要制度都已在全國范圍內(nèi)建立。社會保障是民生之安,關(guān)系著每一個人、每一個家庭的福祉。近年來,我國加快建立覆蓋不同人群的社會保障制度,不斷提高保障水平。此前,我國已實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民低保的制度全覆蓋,F(xiàn)在,新農(nóng)保、城居保兩項制度覆蓋全國后,加上已推行多年的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,我國又實現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。我們可以自豪地說,具有中國特色的社會保障體系的框架已基本建立,人人平等享有養(yǎng)老保障的制度體系初步形成,幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望,正在一步步成為現(xiàn)實。

  實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋,是推進基本公共服務(wù)均等化、實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措。公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。我們黨所做的一切,歸根到底都是為了讓人民平等地過上富裕幸福的美好生活,實現(xiàn)社會公平正義。限于國家財力,在過去很長一段時間,農(nóng)民的養(yǎng)老保障主要依靠土地、家庭和集體組織解決,未能和城鎮(zhèn)職工一樣擁有社會化的養(yǎng)老保障;城鎮(zhèn)非從業(yè)居民盡管人數(shù)不多,其養(yǎng)老保障制度也一直處于空白。實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等,進一步縮小了城鄉(xiāng)居民社會保障差距。由中央和地方政府為農(nóng)民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,是兩項制度的一大特點。這一做法讓公共財政的陽光更多地照耀城鄉(xiāng)中低收入群體,使其更多地分享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,是社會公平正義的又一體現(xiàn),是現(xiàn)代文明社會的標(biāo)志。

  在世界上人口最多的發(fā)展中國家,建立健全覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險制度,是一件前所未有的嶄新事業(yè)。我們要充分肯定成績,也要認(rèn)識到今后的任務(wù)還很艱巨。在制度建立起來后,還需進一步完善優(yōu)化;在制度全覆蓋后,還要抓緊時間推動保障對象的全覆蓋,并逐步提高保障水平。各地各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感、使命感,扎實工作、積極開拓,讓這一惠民政策真正落到實處。

編輯:高斯斯

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