謹(jǐn)慎看待“村變市”
這些天，河南濮陽(yáng)縣西辛莊掛牌成立濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊市(籌)的消息廣受關(guān)注。社會(huì)上對(duì)首家“村級(jí)市”的設(shè)立，可謂眾說(shuō)紛紜。那么，我們?cè)撊绾慰创按寮?jí)市”呢？
第一，“村級(jí)市”是西辛莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。在濮陽(yáng)市，西辛莊的富裕多年來(lái)為當(dāng)?shù)芈N楚。走進(jìn)西辛莊，村里的水電路房等“硬設(shè)施”讓人羨慕，2011年濮陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入5077元，而西辛莊人均純收入達(dá)到2.6萬(wàn)元。除了收入，西辛莊的醫(yī)療教育等社會(huì)保障建設(shè)也過(guò)硬，村民的生活水準(zhǔn)比傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村高出許多，用西辛莊支書(shū)的話說(shuō)，與城市已經(jīng)沒(méi)有多少差別。
第二，“村級(jí)市”是對(duì)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的直接訴求。西辛莊人說(shuō)：憑什么各種資源都優(yōu)先給城市，建了市，就是要享受與城里人相同的待遇。從這里可以看出，“村級(jí)市”實(shí)際上是對(duì)消除城鄉(xiāng)分割體制、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的渴求。
第三，“村級(jí)市”是西辛莊村民對(duì)自身發(fā)展的期盼。村變市不僅是換個(gè)名稱(chēng)，還要有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。西辛莊支書(shū)說(shuō)，“村級(jí)市”不是要搞城里的行政級(jí)別那一套，而是除了硬件設(shè)施之外，還要讓農(nóng)村人也有城里人一樣的素質(zhì)，“坐著、站著都有個(gè)模樣。”顯然，“村級(jí)市”折射的是村民對(duì)美好生活的追求、對(duì)提高整體素質(zhì)的希望，也是對(duì)鄉(xiāng)村怎樣才能發(fā)展得更好的探求。
由此可見(jiàn)，“村級(jí)市”既是發(fā)展的結(jié)果，也是追求的目標(biāo)，更是對(duì)如何發(fā)展的積極探索，值得肯定。但是，對(duì)“村級(jí)市”的探索精神與美好愿望的肯定，并不意味著將村莊就地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘�。這是因?yàn)槌擎?zhèn)化有自身的發(fā)展規(guī)律，“村級(jí)市”同樣有自身的發(fā)展規(guī)律。
首先，無(wú)論推進(jìn)城鎮(zhèn)化還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，目的是更好地促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)在公共投入上讓城鄉(xiāng)居民享受平等待遇。在這一過(guò)程中，我們要消除的是城市與農(nóng)村在政治經(jīng)濟(jì)文化等方面的隔閡與差距，而不是也不可能在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)制、建設(shè)格局上畫(huà)等號(hào)。也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單地把鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化提升為城市，而是要把更多的村民從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。當(dāng)然，不排除少數(shù)具備各種條件的鄉(xiāng)村逐漸擴(kuò)展壯大為城鎮(zhèn)，但這決不是城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要方向。
其次，“村級(jí)市”將對(duì)環(huán)境資源帶來(lái)更大的壓力。把一個(gè)村子擴(kuò)展為“村級(jí)市”，勢(shì)必推動(dòng)并村行動(dòng)，用更寬闊的馬路和更多的高樓大廈來(lái)承載更大的“圈村”規(guī)模，占用更多的土地和其他資源，而這本來(lái)可以在城鎮(zhèn)化的科學(xué)規(guī)劃，或者村落適度集聚中發(fā)展得更好。
此外，“村級(jí)市”也對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的承繼提出了挑戰(zhàn)。村落布局、鄉(xiāng)野阡陌，是千百年來(lái)自然形成的人與環(huán)境和諧相處的景象，也是人類(lèi)社會(huì)與自然資源相得益彰的發(fā)展結(jié)果。如何使這種因居住特征而形成的鄉(xiāng)村文化、倫理風(fēng)俗得到合理傳承，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而長(zhǎng)久的課題�！按寮�(jí)市”顯然與這種理念不甚符。
因此，理性看待“村級(jí)市”，既要充分尊重“村級(jí)市”背后的探索精神和對(duì)美好生活的向往，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，也要謹(jǐn)慎“村變市”，尤其是在目前耕地資源和水資源剛性緊張的背景下。
