免稅1元，減輕了誰(shuí)的負(fù)擔(dān)

　　國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布公告，明確主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的繳稅憑證上的應(yīng)納稅額和滯納金為1元以下的，應(yīng)納稅額和滯納金為零。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近來(lái)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)反映征收1元以下應(yīng)納稅額時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收成本常常會(huì)明顯增高，納稅人也需要付出更多的納稅成本。該公告的出臺(tái)，不僅有利于減輕納稅人負(fù)擔(dān)，也有利于降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收成本，提高征收效率。

　　1元以下免稅，是一個(gè)好的開(kāi)始

　　凌心園主：國(guó)稅總局發(fā)布公告，免除1元以下的應(yīng)納稅額和滯納金，1元的免稅數(shù)額乍一看很不起眼，令很多人感到雷聲大雨點(diǎn)小。但我認(rèn)為，這一行為背后所反映出的，以提高稅收利用率來(lái)降低稅負(fù)的理念值得鼓勵(lì)。

　　稅收是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要，憑借公共權(quán)力，依法參與國(guó)民收入分配，強(qiáng)制取得財(cái)政收入的一種特定分配方式。從這個(gè)定義可以看出，減輕稅負(fù)有兩種途徑，一是直接減稅，即減少百姓的稅收供給，如降低所得稅起征點(diǎn)、免稅中小企業(yè)部分稅收等等，這也是以往稅務(wù)部門(mén)常用的方式；二是間接減稅，即減少政府對(duì)稅收的需求，通過(guò)提高對(duì)稅收的使用效率，用更少的成本來(lái)提供公共服務(wù)。而后者，以往是被稅務(wù)部門(mén)所忽視的，這也是為什么會(huì)存在為收1元的稅，卻要花上數(shù)倍財(cái)政經(jīng)費(fèi)的怪現(xiàn)象。

　　可見(jiàn)，“1元以下免稅”的新政，其最大意義并不是那些直接減少的稅收，而在于通過(guò)降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收成本，提高征收效率，減少高成本稅收行為(如小額納稅)。更重要的是，我希望這是政府從注重直接減稅轉(zhuǎn)向?yàn)樽⒅亻g接減稅的開(kāi)始，把科學(xué)收稅、高效用稅作為今后努力的方向。

　　減稅1元，何必大聲嚷嚷

　　黃齊超：這樣的事，悄悄地發(fā)個(gè)內(nèi)部文件，碰到減免的事例，告訴納稅人一聲，也就行了。非要搞得驚天動(dòng)地，是想讓納稅人感激涕零，還是想顯示一下稅務(wù)部門(mén)的恩惠呢？征收1元以下的稅額，從成本上來(lái)講，是得不償失的，那么為了這個(gè)不起眼的小事而大張旗鼓地宣傳，也是劃不來(lái)的。

　　王廣勝：免除1元以下應(yīng)納稅額，怎么看都像國(guó)家稅務(wù)總局在演一場(chǎng)滑稽戲，在通貨膨脹的今天，1元以下還算錢(qián)嗎？如果說(shuō)稅務(wù)部門(mén)是懶得找零，給自己省麻煩，那還可以讓人理解，但你明明是為了自己，卻硬要打起“減輕納稅人負(fù)擔(dān)”的幌子，得了便宜還賣(mài)乖，這樣的行徑實(shí)在讓人瞧不起。如果你們真有“減輕納稅人負(fù)擔(dān)”的意思，不妨降低稅率，或者把規(guī)定中的“1元”改成“100元”，這才證明你有誠(chéng)意！

　　孫青青：國(guó)稅總局此次大方表示“免除1元以下應(yīng)納稅額”，公眾應(yīng)該報(bào)以最熱烈的掌聲！要知道，現(xiàn)在像這樣不與民爭(zhēng)利、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼�府部門(mén)不是多了，而是實(shí)在太少了！比如說(shuō)國(guó)家發(fā)改委，公眾這樣揶揄：“只做兩件事，一是漲價(jià)，二是為漲價(jià)找理由�！眹�(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)此政策，為自己贏得了良好的聲譽(yù)，還真值得其他部門(mén)學(xué)習(xí)。美中不足的是，“有利于減輕納稅人負(fù)擔(dān)”這句話有畫(huà)蛇添足之感，甚至還有可能弄巧成拙，建議國(guó)稅總局大義凜然地將其去掉。

　　減稅，請(qǐng)先向GDP增速看齊

　　Cuilifeng：都說(shuō)減稅是讓利于民，可是面對(duì)“免除1元以下應(yīng)納稅額”這樣減輕納稅人負(fù)擔(dān)的方式，我相信沒(méi)有多少人會(huì)心存感激，除了無(wú)奈與苦笑之外，只會(huì)反問(wèn)：現(xiàn)在的1元錢(qián)到底還能夠買(mǎi)什么？這樣的減稅力度是不是太小了點(diǎn)呢？

　　我國(guó)稅收收入近些年可以說(shuō)是捷報(bào)頻傳，幾乎每年都超額完成任務(wù)。以2011年為例，去年的全國(guó)稅收總收入為8.97萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.6%，而同年GDP的實(shí)際增速僅為9.2%。盡管當(dāng)前情況下財(cái)政收入，由于多種原因高于GDP的增速，但是長(zhǎng)期來(lái)看，財(cái)政收入與GDP的增速還應(yīng)該是相輔相成的同比增長(zhǎng)關(guān)系，可見(jiàn)稅負(fù)過(guò)重是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。所以，如果稅務(wù)部門(mén)真正想減輕納稅人負(fù)擔(dān)，那么請(qǐng)先從向GDP增速看齊開(kāi)始吧。(潛海龍 整理)