法定節(jié)假日加班工資不妨免稅

　　日前，國(guó)稅總局納稅服務(wù)司就納稅咨詢熱點(diǎn)問題作出解答，明確個(gè)人在法定節(jié)假日的加班費(fèi)不屬于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼津貼，需按照工薪收入納稅。（2月21日《新京報(bào)》）

　　世界上只有兩件事是不可避免的，一是死亡，二是稅收。每每節(jié)假日過后，有關(guān)加班工資是否繳稅的話題都會(huì)成為社會(huì)焦點(diǎn)。往往是稅務(wù)部門站出來，義正詞嚴(yán)地強(qiáng)調(diào)應(yīng)該繳稅，而廣大納稅人則是滿腹牢騷，一百個(gè)不樂意。

　　誠(chéng)然，節(jié)假日加班費(fèi)也要繳稅，這一點(diǎn)在法律上無可厚非。根據(jù)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼，以及國(guó)務(wù)院規(guī)定免納個(gè)人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼，可享受免納個(gè)人所得稅的優(yōu)惠。勞動(dòng)者在法定節(jié)假日加班加點(diǎn)所取得的加班工資，不屬于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼，應(yīng)并入工資、薪金收入，依法繳納個(gè)人所得稅。

　　然而，公眾的不滿也絕非簡(jiǎn)單出于“理性經(jīng)濟(jì)人”的考慮——繳稅難受，減稅沒夠，事實(shí)上，加班工資繳稅合法卻不合情也不合理。首先，法定節(jié)假日是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定用以慶祝及度假的休息時(shí)間，體現(xiàn)的是對(duì)傳統(tǒng)文化和勞動(dòng)者休息權(quán)益的尊重。而稅收不合時(shí)宜地出現(xiàn)，則讓這種人文關(guān)懷變了味。再加上，交警堅(jiān)守崗位、家政人員留守，許多勞動(dòng)者主動(dòng)放棄休息選擇節(jié)日加班，就是希望盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行造成的影響和沖擊，讓更多的人安心過節(jié)。不成想，公眾的奉獻(xiàn)熱情卻遭遇冷冰冰的稅收大棒，加班費(fèi)繳稅不在乎錢多少，關(guān)鍵讓人在感情上難以接受。

　　其次，都市白領(lǐng)、有錢一族很少選擇節(jié)假日加班的，拼死拼活的基本上都是底層勞動(dòng)者。節(jié)假日的三倍工資尚且不一定拿到手，稅務(wù)部門已經(jīng)在身后嚴(yán)陣以待。加班費(fèi)繳稅只能成為對(duì)中低收入群體納稅的錙銖必較，不利于發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的杠桿作用，甚至造成“殺貧濟(jì)富”的反向調(diào)節(jié)。

　　美國(guó)《福布斯》雜志發(fā)布的2011年度“稅負(fù)痛苦指數(shù)”排行榜上，中國(guó)內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”蟬聯(lián)全球第二，其中個(gè)人所得稅的痛苦指數(shù)普遍高于發(fā)達(dá)國(guó)家。近年來，一方面是制度的不完善，導(dǎo)致工薪階層成了個(gè)稅的主力，一部分收入渠道廣泛的富人心安理得地處于個(gè)稅征收的邊緣；另一方面是“結(jié)構(gòu)性減稅”雷聲大，雨點(diǎn)小，月餅稅、房產(chǎn)加名稅等合法但不合情理的征稅項(xiàng)目，讓人如鯁在喉，感到被剝奪。

　　2011年全國(guó)稅收總收入近9億元，同比增長(zhǎng)22.6%。稅收蛋糕的不斷做大，理應(yīng)成為降低公眾稅負(fù)的契機(jī)。結(jié)構(gòu)性減稅，不妨就從加班費(fèi)這樣的細(xì)節(jié)做起。事實(shí)上，加班免稅已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。法國(guó)2007年通過TEPA法律（勞動(dòng)，就業(yè)，購(gòu)買力促進(jìn)法），規(guī)定周工作時(shí)間超過35小時(shí)的加班費(fèi)免稅。在我國(guó)臺(tái)灣，勞工每月平均延長(zhǎng)工作時(shí)數(shù)不超過46小時(shí)內(nèi)支領(lǐng)的加班費(fèi)，可免納所得稅；在例休或法定假日加班，延長(zhǎng)工時(shí)每日不逾八小時(shí)部分，還可免計(jì)入全月免稅上限時(shí)數(shù)。

　　與營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、多種商品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)的宏大敘事相比，加班費(fèi)免稅有望于無聲處聽驚雷，起到“四兩撥千斤”的作用。免掉的稅收或許只是滄海一粟，卻能讓廣大納稅人實(shí)實(shí)在在享受降低稅負(fù)的政策善意，體會(huì)到被尊重和被關(guān)懷的制度暖意。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：張遇哲）　

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