近日,香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳在接受媒體采訪時表示,香港的肉和菜基本上都是依靠內(nèi)地,現(xiàn)在內(nèi)地有許多專門供港的菜場、豬場等,內(nèi)地給了香港很大的支持。在供港食物方面,國家質(zhì)檢總局、廣東省都做了很多工作,現(xiàn)在供港食品的安全率達到了99.999%,這在全世界都是很難得的。(《廣州日報》6月24日)
99.999%的食品安全率,這一近乎食品安全“零風(fēng)險”的標準,打上“內(nèi)地制造”的標簽,讓內(nèi)地人百感交集、五味雜陳。一方面,這讓人們相信內(nèi)地也能生產(chǎn)出來足以讓全世界側(cè)目的高安全食品;另一方面,內(nèi)地人會哀嘆為什么我們就享受不到這樣的食品安全保障?
或許有人會說,保障供港食品安全是一項“政治任務(wù)”,加之供應(yīng)香港的食品數(shù)量有限,完全可以通過特供菜場和豬場之類的方式,集中力量實現(xiàn)食品安全,并不具有可復(fù)制性。這顯然是一種誤解,如果香港的食品安全源自“特供保障”,那么,出口食品的安全性顯然不是“特供保障”出來的。數(shù)據(jù)顯示,多年以來我國食品出口合格率均保持在99.8%以上,甚至要高于一些發(fā)達國家對我國食品出口的合格率。
如此高的食品安全率,說明內(nèi)地企業(yè)不僅具備保障食品安全的能力,而且這也是一種常態(tài)化的能力。應(yīng)該說,不管是供港食品還是出口食品,其安全性保障都是來自嚴格的監(jiān)管。畢竟,內(nèi)地食品安全最大的問題,不在于無法可依,而是有法不依或執(zhí)法不嚴。畢竟,僅從立法數(shù)量上看,我國的食品安全法律是位于世界前列的。
保障食品安全的制度規(guī)則,之所以能夠在供港食品和出口食品上得到很好的貫徹落實,一個非常重要的原因是,企業(yè)非常清楚,一旦產(chǎn)品安全出現(xiàn)問題,自己就要為之承擔非常嚴重的后果。供港食品自不待言,一旦食品安全出現(xiàn)問題,輕則遭遇退貨,企業(yè)商譽受損,重則遭遇索賠,企業(yè)要付出巨大代價。
從這個意義上講,企業(yè)是天使和魔鬼的混合體,既不天然地是喪心病狂的“黑心商家”,也并不必然是“卓越品質(zhì)的造就者”,成為或者說選擇成為什么,關(guān)鍵要看它處在什么樣的制度環(huán)境中。正如那句我們都耳熟能詳?shù)脑,制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面。在食品安全問題上,供港食品和出口食品的安全系數(shù)大幅攀升,正好說明企業(yè)的誠信品質(zhì)、質(zhì)量意識和所處的監(jiān)管環(huán)境有直接關(guān)系。
不同的制度環(huán)境有不同的企業(yè)行為,所謂“橘生淮南為橘,橘生淮北為枳”。在食品安全問題上,企業(yè)的誠信問題固然需要譴責,但更需要反思,為什么有時候企業(yè)會非常誠信,而有時候企業(yè)甚至一點基本的誠信都沒有?供港食品和出口食品其實是一面最好的鏡子,照出我們在食品安全問題上,監(jiān)管存在著太多需要落實到位的地方。當內(nèi)銷產(chǎn)品也能夠享受到供港食品的安全保障時,說明我們的食品安全監(jiān)管體系就是“普惠的”而非“特供的”。(賀方 原題:食品安全“零風(fēng)險”不是做不到)