今天，我們需要怎樣的“官德”

　　北京市社科院成立“中國(guó)古今官德研究”課題組，組織骨干專家進(jìn)行專題研究，近日推出一套官德研究叢書，包括《史說(shuō)官德》、《大道官德》、《為官史鑒》、《申論官德》四本，作為北京市黨員干部的反腐倡廉教材和教育讀本。這套叢書的出版，再次讓官德問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　做人要講道德，做官更要講道德。所謂官德，一方面來(lái)自他律，也就是法律之治與內(nèi)部管理，一方面來(lái)自自律——官德一靠制度建設(shè)，二靠加強(qiáng)官員的道德修養(yǎng)。而要加強(qiáng)官員道德修養(yǎng)，倫理道德理論的建構(gòu)、既有道德資源的開掘均不可偏廢。因此，對(duì)中國(guó)古今官德進(jìn)行總結(jié)，非常值得期待。

　　但是，官德的標(biāo)準(zhǔn)在哪里？是官員參悟出來(lái)的“內(nèi)心的神明”，抑或自古代傳承而來(lái)的圣賢教化，甚至是自外舶來(lái)的價(jià)值觀念？電視劇《宰相劉羅鍋》的主題曲叫《清官謠》，其歌詞曰“天地之間有稈稱，那稱砣是老百姓”，意即評(píng)價(jià)官員的標(biāo)準(zhǔn)掌握在老百姓手中。官德的他律部分，體現(xiàn)民意；即使是官員內(nèi)在的道德信念，仍應(yīng)由老百姓的要求轉(zhuǎn)化而來(lái)。而老百姓總是特定歷史中的存在，他們對(duì)官員的道德要求是與時(shí)俱進(jìn)的。

　　官德，顯然也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。這一方面要通過(guò)法律、制度的進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)，另一方面必須對(duì)既有官德資源進(jìn)行超越，毫不憐惜地扔掉其中的糟粕，將合理成份整合到我們時(shí)代的需求中來(lái)。今天，中國(guó)政治正由傳統(tǒng)政治向民主政治大步邁進(jìn)，今日之官德不能不與傳統(tǒng)官德有質(zhì)的區(qū)別。

　　中國(guó)有幾千年政治文明史，但總的來(lái)說(shuō)是一部傳統(tǒng)政治的歷史，生成了相應(yīng)的官德，我們現(xiàn)在發(fā)掘官德的這種歷史資源，必須非常小心和謹(jǐn)慎。到各地的機(jī)場(chǎng)書店去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，可以找到很多古代官員寫的“官經(jīng)”、“官緘”，它們與講述官場(chǎng)勾心斗角心得的當(dāng)代小說(shuō)擺在一起，僅此可見，傳統(tǒng)官德不乏憂國(guó)憂民的情懷，但主要是一套封建官場(chǎng)的自存與權(quán)謀之道�，F(xiàn)在一些官員不與人民群眾的要求對(duì)接，卻熱衷于看《康熙大帝》、《甄環(huán)傳》，恰恰暴露了他們的官德取向。

　　今天修官德，必須直面現(xiàn)實(shí)，把人民群眾的要求作為根本標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的政治史很悠久，但傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)存在本質(zhì)的不同，這就決定了當(dāng)代官德的價(jià)值觀、目標(biāo)、機(jī)制、動(dòng)力等必須是新的，不僅需要理論創(chuàng)新，而且只能在實(shí)踐中不斷探索與完善。過(guò)去，君權(quán)神授，官員的權(quán)力來(lái)自君主的委托；現(xiàn)在人民當(dāng)家作主，官員“權(quán)為民所授”，必須“權(quán)為民所用，權(quán)為民所控”�，F(xiàn)代政治有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是“責(zé)任”，一是“法治”，二者構(gòu)成當(dāng)代官德的核心內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，再來(lái)拓展新官德的內(nèi)涵，這只能在政治文明的歷史進(jìn)程中逐步完成。

　　如果深入研究傳統(tǒng)官德，我們不應(yīng)僅僅看到傳統(tǒng)官德如何造福人民，更應(yīng)看到政治精英的自我道德期許與政治現(xiàn)實(shí)之間的鴻溝。北宋的參知政事（相當(dāng)于副宰相）范仲淹，寫下“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的官德名言，但在政治風(fēng)浪中屢遭貶謫，壯志難酬。人民對(duì)官員的道德要求若不能訴諸制度，則往往淪為少數(shù)有德者的空想與空話，所謂官德往往就成了黑暗現(xiàn)實(shí)的遮羞布。所以，重官德首重制度，保障權(quán)力行使的基本性質(zhì)；然后提倡自律，使權(quán)力在基本性質(zhì)的基礎(chǔ)上有進(jìn)一步的提高。