中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)入新階段

　　6月11日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《國家人權(quán)行動計劃（2012-2015年）》，這標(biāo)志著中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)入了有計劃、持續(xù)、全面發(fā)展的新階段。

　　自2004年“國家尊重和保障人權(quán)”被寫入憲法以來，尊重和保障人權(quán)成為中國政府治國理政的重要原則。為了落實這一憲法原則，國家制定和修訂了一系列重要的法律法規(guī)，建設(shè)具有中國特色的社會主義人權(quán)法律保障體系。

　　2009年國家制定了《國家人權(quán)行動計劃（2009-2010年）》，將保障人權(quán)的憲法原則落實到政府的具體政策、舉措和行動中，納入國家規(guī)劃。在評估和總結(jié)第一期行動計劃落實情況的基礎(chǔ)上，國家又制定了第二期人權(quán)行動計劃，繼續(xù)有計劃地全面推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

　　到目前為止，共有29個國家制定了國家人權(quán)行動計劃，其中有8個國家制定了兩次以上的人權(quán)行動計劃。而美、英、法、德等西方大國，至今尚未制定這樣的計劃。中國制定第二期國家人權(quán)行動計劃，用實際行動表明了中國政府將尊重和保障人權(quán)落實到政府各項實際工作中去的堅定意志。

　　本期人權(quán)行動計劃在指導(dǎo)思想上強調(diào)，要促進(jìn)社會更加公正、和諧，努力使每一個社會成員生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。保障人權(quán)不僅是為了使每個人都能夠更好地生存和發(fā)展，而且是為了使每個人生活得更有尊嚴(yán)和更加幸福；不僅要促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且要促進(jìn)社會的公正與和諧。這正是我們?nèi)�面建設(shè)小康社會所應(yīng)遵循的原則和所要實現(xiàn)的目標(biāo)。

　　本期行動計劃在內(nèi)容上特別關(guān)注解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的權(quán)利和利益問題，許多被公眾熱烈討論的問題都被納入到行動計劃所要解決事項之中。如安全生產(chǎn)，調(diào)整收入分配格局，保障房建設(shè)，房屋征收和征地補償，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，食品、藥品和飲用水安全，防治地方病，教育資源均衡配置，空氣質(zhì)量和防治各種污染，嚴(yán)禁刑訊逼供和非法拘禁，保障刑事被告人及其律師的權(quán)利，政府信息公開和輿論監(jiān)督，防止性別歧視和家庭暴力等等。這表明中國政府敢于面對在人權(quán)保障方面存在的各種問題，并采取積極的措施來應(yīng)對各種新的挑戰(zhàn)。

　　本期行動計劃的一個重要亮點，就是強調(diào)要在全社會傳播人權(quán)理念，普及人權(quán)知識。它不僅突出強調(diào)要將人權(quán)教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，而且要求中小學(xué)在開展適合青少年特點的人權(quán)教育活動的過程中，努力營造尊重人權(quán)的教育環(huán)境。它不僅鼓勵高等院校開設(shè)人權(quán)公選課程和專業(yè)課程，而且鼓勵企事業(yè)單位普及人權(quán)知識，形成尊重和保障人權(quán)的企業(yè)文化，還鼓勵新聞媒體傳播人權(quán)知識。

　　行動計劃貴在落實。本期行動計劃要求由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭的國家人權(quán)行動計劃聯(lián)席會議機制負(fù)責(zé)實施、監(jiān)督和評估，要求中央和國家機關(guān)各有關(guān)部門、各級地方政府采取切實有效的措施完成計劃確定的各項目標(biāo)和任務(wù)，鼓勵新聞媒體在國家人權(quán)行動計劃的宣傳、實施和監(jiān)督方面發(fā)揮積極作用，發(fā)揮社會組織在人權(quán)保障中的建設(shè)性作用。我們期待第二期國家人權(quán)行動計劃能夠得到切實的實施，推進(jìn)中國的人權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，使中國的人權(quán)保障提升到一個新的水平。