今年的全國(guó)人代會(huì),有項(xiàng)議程格外引人矚目——審議刑事訴訟法修正案草案。
作為規(guī)范刑事訴訟活動(dòng)的基本法律,我國(guó)現(xiàn)行刑訴法制定于1979年,此次修改是繼1996年首次修正以來(lái)的又一次“大修”。無(wú)論是完善證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度,還是完善偵查措施、審判程序、執(zhí)行制度以及規(guī)定特別程序,這次“大修”既是對(duì)16年來(lái)不斷發(fā)展變化的社會(huì)實(shí)踐的主動(dòng)適應(yīng),也是對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求的積極回應(yīng)。研閱這次“大修”的條文,我們可以看到一條清晰的主線——“尊重和保障人權(quán)”。
“尊重和保障人權(quán)”是我國(guó)憲法確立的一項(xiàng)重要原則,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。刑事訴訟制度關(guān)系公民的人身自由等基本權(quán)利,因此,一個(gè)國(guó)家的刑事訴訟法也有“公民權(quán)利小憲法”之稱,并被認(rèn)為是國(guó)家人權(quán)保障程度的最直接體現(xiàn)。這次“大修”,不僅擬將“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)進(jìn)刑訴法,使其更加充分地體現(xiàn)我國(guó)司法制度的社會(huì)主義性質(zhì),便于司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹這一憲法原則,而且始終堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重,既注意及時(shí)、準(zhǔn)確地懲罰犯罪,維護(hù)公民、社會(huì)和國(guó)家利益,又注意對(duì)刑事訴訟參與人包括犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)利的保護(hù)。
能否正確處理懲罰犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系,是衡量一個(gè)國(guó)家法治文明程度的重要標(biāo)志。就像一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的,恰恰是那個(gè)最慢的船只一樣,評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家人權(quán)保護(hù)的狀況,不光要看對(duì)其是否尊重和保障“無(wú)罪的人”的人權(quán),更要看其“犯罪分子”的人權(quán)是否得到尊重和保護(hù)。這次對(duì)刑訴法的修改,既是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)重視和保障人權(quán)的具體體現(xiàn),也是我國(guó)人權(quán)事業(yè)從理念到行動(dòng)的深刻進(jìn)步,更將進(jìn)一步推動(dòng)人權(quán)保護(hù)意識(shí)在全社會(huì)的普及與發(fā)揚(yáng)。
改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)在不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí),人權(quán)事業(yè)也取得了歷史性的進(jìn)步。今天,“尊重和保障人權(quán)”已成為治國(guó)理政的重要原則,莊嚴(yán)載入黨章和憲法。在切實(shí)把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首位,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上,我國(guó)還依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利,使人民群眾物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益得到切實(shí)保障。
“尊重和保障人權(quán)”,這是刑訴法修改交出的一份喜人答卷。隨著人權(quán)保護(hù)邁向法制化規(guī)范化,中國(guó)的人權(quán)事業(yè)將掀開(kāi)新的篇章。(杜飛進(jìn))