蒼南由“長(zhǎng)三角”的末梢向“海西”前沿轉(zhuǎn)變
2011年5月18日,浙江省政府正式批準(zhǔn)設(shè)立浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),意味著蒼南大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有了一個(gè)重要的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了蒼南區(qū)位條件由“長(zhǎng)三角”的末梢到“海西”前沿的歷史性轉(zhuǎn)變。面對(duì)這一難得的歷史和戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,蒼南將啟動(dòng)實(shí)施“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略,即努力把蒼南建設(shè)成為浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“雙海雙區(qū)”),為蒼南實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、崛起跨越,打造浙南閩東北最具活力的工貿(mào)生態(tài)濱海城市提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)目標(biāo)是要到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000億元,其中海洋經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%,財(cái)政收入100億元以上。這將使蒼南縣助力溫州“挺進(jìn)海洋、融入海西、對(duì)接臺(tái)灣、領(lǐng)跑浙江”。
■“雙海雙區(qū)”打造全新宏偉藍(lán)圖
浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)
國(guó)務(wù)院于今年2月正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。蒼南作為溫州最南部的大都市區(qū)副中心,以及浙江省唯一一個(gè)省級(jí)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),海洋資源豐富,海岸線長(zhǎng)且灘涂資源豐富,海洋旅游資源開(kāi)發(fā)價(jià)值極高,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制等明顯優(yōu)勢(shì),潛力巨大,在浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)中具有重要的地位。
為加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),蒼南已初步編制完成《蒼南縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》,擬將蒼南所轄行政區(qū)劃全部納入規(guī)劃范圍,陸域面積1261平方公里,海域面積3783平方公里。規(guī)劃重點(diǎn)為龍港、金鄉(xiāng)、赤溪和馬站等4個(gè)沿海城鎮(zhèn),陸域面積約448.7平方公里,總?cè)丝?3.5萬(wàn)人。
蒼南將力爭(zhēng)用五年時(shí)間,使海洋經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模顯著擴(kuò)大,發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,空間布局更趨合理,發(fā)展平臺(tái)基本成型,配套設(shè)施基本完善,生態(tài)環(huán)境明顯改善,特色海洋產(chǎn)業(yè)體系形成,海洋經(jīng)濟(jì)成為戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn),努力把蒼南建設(shè)成為浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),浙南閩北一流的濱海休閑旅游度假勝區(qū)。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行區(qū)
“十二五”時(shí)期,蒼南將圍繞“參與海西協(xié)作,打造互動(dòng)協(xié)調(diào)合作的新型區(qū)域發(fā)展格局”戰(zhàn)略任務(wù),充分發(fā)揮蒼南位居浙閩臺(tái)邊際的區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托自身優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為對(duì)接海西主要平臺(tái),全面參與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和對(duì)接臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展。
蒼南將以“融入海西、對(duì)接臺(tái)灣”為己任,著力加快空間平臺(tái)的打造和基礎(chǔ)設(shè)施的快速投入,突出國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)浙江蒼南工業(yè)園區(qū)、沿海臨港產(chǎn)業(yè)基地、霞關(guān)貿(mào)易物流園等承接臺(tái)灣先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大空間、大平臺(tái)、大基地建設(shè),加快規(guī)劃建設(shè)平臺(tái)園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施,合理劃分設(shè)置平臺(tái)園區(qū)功能,分類(lèi)承接臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。
全力推動(dòng)蒼南海上對(duì)臺(tái)客貨直航,著力打造對(duì)臺(tái)交通物流綜合通道。力爭(zhēng)通過(guò)10年~20年建設(shè),以承接臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),以平臺(tái)設(shè)施建設(shè)為支撐,創(chuàng)新區(qū)域合作體制機(jī)制,全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和人員往來(lái),把浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)打造成為浙江參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)和國(guó)內(nèi)一流的臺(tái)商投資區(qū),把蒼南建設(shè)成為浙江參與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和對(duì)接臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展的先行區(qū)和“橋頭堡”。
■搭建平臺(tái),開(kāi)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作
蒼南在激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中,由于處在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)最末端,接受區(qū)域輻射和帶動(dòng)效應(yīng)不明顯,而這幾年浙南地區(qū)的發(fā)展也明顯慢于浙北地區(qū)。自海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,從長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的“末梢”一躍成為我省對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的“前沿”,其戰(zhàn)略地位凸顯出來(lái)。
蒼南地處浙江“南大門(mén)”,是浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的黃金交匯處。浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成立對(duì)蒼南來(lái)說(shuō)是難得的發(fā)展機(jī)遇,蒼南將圍繞建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流的兩岸經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)”這一發(fā)展定位,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造和對(duì)臺(tái)人員經(jīng)貿(mào)往來(lái),努力將浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作平臺(tái)和我國(guó)沿海先進(jìn)制造業(yè)重要基地、港口物流基地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
蒼南將著力體現(xiàn)對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“橋頭堡”這一概念和特色,包括區(qū)位優(yōu)勢(shì)和海洋資源優(yōu)勢(shì)這兩大特點(diǎn)。以全縣區(qū)域作為戰(zhàn)略規(guī)劃范圍,以承接臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口,以加快平臺(tái)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)合作體制機(jī)制為支撐,充分整合目前境內(nèi)國(guó)家級(jí)蒼南臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)浙江蒼南工業(yè)園區(qū)、沿海臨港產(chǎn)業(yè)基地、霞關(guān)對(duì)臺(tái)貿(mào)易物流園等多個(gè)區(qū)塊,形成“一區(qū)多園”的空間格局,全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。
■硬件已具備,軟件環(huán)境不斷完善
在打造好硬件環(huán)境的同時(shí),將按照先行先試的原則,蒼南縣將不斷完善軟環(huán)境建設(shè),打造投資價(jià)值洼地,吸引臺(tái)商和各路資本投資建設(shè)浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
按照國(guó)家賦予海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施先行先試的政策,蒼南縣將積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能分工,盡快出臺(tái)支持浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)的更加靈活、更加開(kāi)放的具體政策措施,在規(guī)劃建設(shè)、用地用海、港口貿(mào)易、稅費(fèi)減免、通關(guān)便捷、金融支持、利益保護(hù)、準(zhǔn)入門(mén)檻等方面實(shí)行更加優(yōu)惠、更加方便的政策規(guī)定,形成吸引臺(tái)商和各路資本投資的價(jià)值洼地。
同時(shí),還將積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、投融資體制改革、區(qū)域金融改革創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、行政審批制度改革、小城市綜合改革和中心鎮(zhèn)培育,著力探索建立統(tǒng)分結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、便捷高效的工作運(yùn)行機(jī)制和成果共享的利益平衡機(jī)制,以體制機(jī)制改革創(chuàng)新來(lái)加快推動(dòng)浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。并積極推動(dòng)建立健全與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)縣(市)和有關(guān)合作區(qū)的定期聯(lián)系溝通制度,建立與臺(tái)灣主要行業(yè)和主要縣(市)的定期聯(lián)系和溝通制度,鼓勵(lì)蒼南企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)在交通、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、口岸等方面的協(xié)作,促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作。
如今,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)在蒼南交匯,通過(guò)區(qū)域性的對(duì)接,特別是與一水之隔的臺(tái)灣之間的合作,發(fā)展前景十分看好。僅在浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)授牌儀式當(dāng)天,臺(tái)灣芃柏科技股份有限公司、京翰生物技術(shù)股份有限公司、臺(tái)灣嘉農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等三家臺(tái)灣企業(yè)就現(xiàn)場(chǎng)與蒼南縣人民政府簽約,達(dá)成意向投資近40億元。