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日防務(wù)戰(zhàn)略由北轉(zhuǎn)西 兩岸應(yīng)共維護固有疆域

2010年09月25日 09:48:00來源:新華網(wǎng)

  臺灣《旺報》日前刊發(fā)評論文章,文中提到,白宮外交決策圈面對大陸崛起的思維,長期陷入把大陸視為“戰(zhàn)略競爭者”與“負(fù)責(zé)任伙伴”的矛盾中。前者往往借著散播“中國威脅論”及東亞盟國的“懼中癥”,擴大及鞏固美國在亞太的領(lǐng)導(dǎo)和支配地位,后者則期望與大陸發(fā)展建設(shè)性關(guān)系,利用制度安排緩和雙方結(jié)構(gòu)性的沖突,并以國際建制和規(guī)范來約束大陸的外交行為,使之成為負(fù)責(zé)任的大國。

  近期東亞情勢的發(fā)展印證,美國政府對中國的定位,似乎正由“負(fù)責(zé)任伙伴”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略競爭者”,并已深刻影響東亞國家的中國政策。上一周,日本公布1970年以來第36次年度性的《防衛(wèi)白皮書》,充分反映了美國重返東亞的事實,更凸顯了當(dāng)下美、中、日三邊的競合關(guān)系。

  這份日本民主黨執(zhí)政后首次擬訂的國防政策,不斷借著暗喻或明示中國威脅的方式,來強調(diào)日美安全同盟的必要。相較過去兩年的日本《防衛(wèi)白皮書》,這次提到中國軍力對日本國防的影響,不僅用詞從“擔(dān)憂”提升至“重要擔(dān)憂”的等級,同時還附圖解說大陸海軍艦艇歷次出沒日本周邊海域的記錄,刻意強調(diào)中國已成為東亞國家的“共同憂慮”。

  《白皮書》還就南海問題描述東盟國家與大陸日益加劇的摩擦,指出大陸核心利益的說法,原本只限于涉臺事務(wù),于今中美爆發(fā)了南海爭端,自然增添未來日中間在東海領(lǐng)域發(fā)生沖突的機率。

  從近月來東亞海域連串的沖突來檢視日本新公布的《防衛(wèi)白皮書》,菅直人內(nèi)閣的戰(zhàn)略不外乎:首先,鑒于日本年來不斷地裁減國防預(yù)算,這次《防衛(wèi)白皮書》似乎體認(rèn)到中國軍力的現(xiàn)狀及其未來帶給日本的沖擊,逼使菅直人必須彌補日美已現(xiàn)裂痕的關(guān)系,修正鳩山首相任內(nèi)的外交戰(zhàn)略,同時正視美軍駐日基地的現(xiàn)實需求,以及進一步加強日美軍事同盟關(guān)系。

  其次,《白皮書》首次提到日本正加強在“南西群島”的防務(wù)。所謂南西群島,系指日本九州島島南部與臺灣東部海域間的島嶼。這也意味著,日本將琉球和釣魚島劃分在所謂的“防務(wù)之下”。事實上,觀察2004年小泉任內(nèi)擬訂的“防衛(wèi)計劃大綱”,這次白皮書只是坐實了日本已將冷戰(zhàn)時期針對前蘇聯(lián)的防衛(wèi)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向朝鮮半島和中國大陸。換言之,日本當(dāng)前的防衛(wèi)戰(zhàn)略核心已從北轉(zhuǎn)向西。今年日本《防衛(wèi)白皮書》進一步渲染中國的軍事威脅,最近更刻意對釣魚島海域撞船事件展現(xiàn)強勢態(tài)度,嚴(yán)格說,就是為日本調(diào)整軍事戰(zhàn)略與部署尋找借口。

  臺灣處于第一島鏈的中心點,因此面對美國在東亞的新布局、日本根本性調(diào)整國防戰(zhàn)略或中國大陸軍力向外擴張,馬政府任何政策作為都可能牽動兩岸關(guān)系的穩(wěn)定與東亞安全情勢走向。前不久,當(dāng)美國為南海爭端而拉攏東盟國家之際,就有學(xué)者撰文指出,越南可能出兵進犯臺灣“海巡署”負(fù)責(zé)守衛(wèi)的太平島,引發(fā)兩岸學(xué)者共同的重視。于今日本拘留釣魚島作業(yè)的中國漁船,引發(fā)兩岸新一波的保釣運動,凸顯兩岸共同維護固有疆域的必要性。

  兩岸的政治歧見與誤解無論多深,都不宜影響到雙方對維護固有疆域的堅持。ECFA已生效,它將為兩岸關(guān)系創(chuàng)造新契機,也必然會深化兩岸間的政治合作,進而奠定兩岸軍事互信的基礎(chǔ)。美、中、日三國關(guān)系基本上是“斗而不破”,兩岸執(zhí)政者不必也不應(yīng)在漁船事件上無限上綱,但也應(yīng)根據(jù)各自的法律,聲明對南海與釣魚島的主權(quán),展現(xiàn)維護中國固有疆域的決心。

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[責(zé)任編輯:薛白璐]

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