青海省人民政府

　　關(guān)于印發(fā)中國制造2025

　　青海行動方案的通知

　　青政〔2016〕48號

　　各市 自治州人民政府,省政府各委 辦 廳 局:

　　《中國制造2025青海行動方案》已經(jīng)6月15日省政府第63次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施

　　青海省人民政府

　　2016年6月27日 

　　中國制造2025青海行動方案

　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,也是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量和實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要支撐 為全面貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大舉措,著力推動全省制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,保持經(jīng)濟中高速增長,促進產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,按照《中國制造2025》戰(zhàn)略部署,結(jié)合我省實際,特制定本行動方案。

　　　一 指導(dǎo)思想 基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想 牢固樹立“創(chuàng)新 協(xié)調(diào) 綠色 開放 共享”的五大發(fā)展理念,緊緊圍繞省委“131”總體目標(biāo)要求,搶抓全球制造業(yè)格局重大調(diào)整和我國實施制造強國戰(zhàn)略的重大機遇,以推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合發(fā)展為主線,以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為核心,加強技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān),推動制造業(yè)發(fā)展從過度依賴資源向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建縱向延伸鏈條 橫向促進融合 立體緊密關(guān)聯(lián)的循環(huán)型制造業(yè)體系,打造青海制造業(yè)競爭新優(yōu)勢

　　(二)基本原則

　　———市場主導(dǎo),政府引導(dǎo) 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決

　　定性作用,強化企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力 加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強頂層設(shè)計,完善配套支持政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

　　———綠色發(fā)展,質(zhì)量為先 堅持生態(tài)保護優(yōu)先,牢固樹立綠色 低碳 循環(huán)的發(fā)展理念,全面推行清潔生產(chǎn)方式,不斷提高資源綜合利用效率 大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,著力提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,提升制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益

　　———創(chuàng)新驅(qū)動,人才為本 充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,積極開展“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合,著力提高工業(yè)設(shè)計能力 集成制造

　　能力和資源整合能力,帶動制造業(yè)整體提升 推動大眾創(chuàng)業(yè) 萬

　　眾創(chuàng)新,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,加強高新技術(shù)人才隊伍建設(shè),強化全省制造業(yè)發(fā)展的智力支撐

　　———融合發(fā)展,強化基礎(chǔ) 堅持把融合發(fā)展作為制造業(yè)發(fā)展的根本方向,全面推進信息技術(shù)與制造業(yè)的滲透融合 制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有機融合,推動制造業(yè)走融合互促的發(fā)展道路,夯實全省制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　———深化改革,開放合作 進一步深化改革,創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)造活力 完善對內(nèi)對外開放平臺,拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作,積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能合作,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”,拓展發(fā)展空間,增強發(fā)展后勁

　　(三)戰(zhàn)略目標(biāo) 到2020年,制造業(yè)整體發(fā)展水平明顯提

　　升,在若干重點領(lǐng)域形成核心競爭力;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到12%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;制造業(yè)創(chuàng)新體系基本完善,建成5個國家級科技創(chuàng)新平臺 培育20家產(chǎn)值過億元高新技術(shù)企業(yè),研發(fā)一批戰(zhàn)略性關(guān)鍵核心技術(shù),產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高;制造業(yè)數(shù)字化 網(wǎng)絡(luò)化 智能化加快推進,兩化融合水平大幅提升;一般工業(yè)固體廢物綜合利用率進一步提高

　　到2025年,研發(fā)一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進一步增強,產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平有較大提高;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效顯著,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和層次大幅提升,服務(wù)型制造業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn);制造業(yè)整體素質(zhì)大幅度提升,創(chuàng)新能力顯著增強,兩化融合邁上新臺階,全員勞動生產(chǎn)率明顯提高;形成一批具有較強競爭力和資源整合能力的大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群

　　

　　二 重點領(lǐng)域

　　立足現(xiàn)有基礎(chǔ),著眼未來發(fā)展,聚焦新能源 新材料 高端裝備制造和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等七個重點領(lǐng)域,整合發(fā)展資源,集聚創(chuàng)新要素,突破關(guān)鍵瓶頸,推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)建在全國具有影響力的鋰電 光伏光熱 新材料 鹽湖化工四個千億元產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)制造業(yè)向中高端邁進

　　(一)新能源產(chǎn)業(yè)

　　1.新能源裝備 加快建成太陽能光伏產(chǎn)業(yè) 太陽能光熱產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)三條產(chǎn)業(yè)鏈,打造全國重要的光伏光熱制造基地 加強高原光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,盡快形成從晶硅等光電轉(zhuǎn)換材料到新型太陽能電池和光伏并網(wǎng)發(fā)電的完整光伏系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)鏈,努力提高太陽能電池光電轉(zhuǎn)換率 鼓勵企業(yè)引進太陽能光熱發(fā)電先進技術(shù)和高端裝備,通過消化吸收,研發(fā)適合高原氣候的光熱發(fā)電技術(shù),形成日光反射—集熱—儲熱熔鹽—熱交換—日光跟蹤等系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備的太陽能光熱發(fā)電系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)鏈 加強風(fēng)電企業(yè)與科研單位的合作,突破高原風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,以規(guī)�；�風(fēng)電場建設(shè)為核心,帶動風(fēng)機 葉片 輪轂 變速器 變壓器等整機及關(guān)鍵零部件制造 維修 保養(yǎng) 運營和服務(wù)業(yè)發(fā)展,建成較為完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈 推動新能源裝備制造 電站建設(shè) 運營服務(wù)全方位創(chuàng)新,將新能源產(chǎn)業(yè)打造成為我省技術(shù) 理念 效益領(lǐng)先的新型支柱產(chǎn)業(yè)和示范產(chǎn)業(yè)集群

　　2.電力裝備 發(fā)展儲熱熔鹽和超級電容技術(shù),培育新型電力儲能裝備產(chǎn)業(yè) 研發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)高原環(huán)境的電纜 逆變器和控制系統(tǒng)等高原電力基礎(chǔ)零部件

　　(二)新材料產(chǎn)業(yè)

　　1.金屬合金新材料 以延伸鋁 鎂 鈦 銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條為重點,突破鋁 鎂板帶 鋁箔等關(guān)鍵工藝瓶頸,加快發(fā)展鋁基 鈦基和鋰合金等新型金屬合金材料,鎳基下游高端合金及功能材料 構(gòu)建航空航天 船舶 車輛 軌道交通 3C產(chǎn)品用輕質(zhì)高強合金 耐熱合金 高韌性合金 高耐磨合金材料和加工型材的新型合金產(chǎn)業(yè)鏈 攻克高純度海綿鈦工藝,研發(fā)高溫鈦合金材料的制備工藝,發(fā)展鈦合金的3D打印技術(shù),形成鈦礦—高鈦渣—海綿鈦—鈦錠—鈦合金及鈦材加工產(chǎn)業(yè)鏈,加快實施大功率電子束冷床爐設(shè)備的國產(chǎn)化制造 努力將我省建成國內(nèi)高端鋁材加工產(chǎn)業(yè)基地 鈦及鈦合金專業(yè)化生產(chǎn)基地和全球重要的金屬鎂及鎂合金生產(chǎn)基地

　　2.新型化工材料 發(fā)展高端鎂化合物系列優(yōu)質(zhì)耐火材料 高端無鹵阻燃材料 綠色環(huán)保型鎂建材 熔鹽相變儲能材料 聚苯硫醚 甲醇蛋白纖維 PVC和CPVC耗氯工程塑料材料等新能源和鹽湖化工衍生產(chǎn)業(yè)鏈 開發(fā)先進高分子材料 特種纖維 其復(fù)合材料及功能性膜材料為主的新型化工材料

　　3.鋰電新材料 著力完善鹽湖提鋰生產(chǎn)工藝,擴大電子級碳酸鋰生產(chǎn)規(guī)模 發(fā)展鋰電正極材料 負(fù)極材料 隔膜材料 電解液及鋰電池輔助材料及高能量密度 高安全 長壽命的鋰電池 三元電池 著力推進新能源汽車 電子數(shù)碼 工業(yè)儲能等鋰電池終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　4.光電新材料 發(fā)展高純氧化鋁 藍寶石晶體及襯底材料,外延片 三基色熒光粉,氧化鋁/氮化鋁陶瓷產(chǎn)業(yè),電子級碳化硅 LED光電材料 激光以及光學(xué)顯示材料等 構(gòu)建“高純氧化鋁—藍寶石晶體—襯底—外延片—LED芯片—封裝—模組—LED應(yīng)用” “碳化硅晶體—碳化硅襯底—外延片—芯片—碳化硅光電器件—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈

　　5.先進鋼鐵材料 立足現(xiàn)有基礎(chǔ),以高品質(zhì) 高技術(shù)含量 高附加值和國家急需的特殊鋼關(guān)鍵品種為主導(dǎo),全面加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),做精 做強特鋼產(chǎn)品,建設(shè)高原先進鋼鐵材料生產(chǎn)基地 緊緊圍繞國家航空航天 清潔能源 現(xiàn)代交通 先進制造業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展需求,重點發(fā)展工程機械 石油化工 電站(核電 火電) 軌道交通(含城市輕軌 動車 高速列車及重載貨車等) 高端軸承 高端汽車用鋼 工模具鋼 400MP以上高強度螺紋鋼筋 軍工等行業(yè)用鋼,以及配套大壓機用大厚度調(diào)質(zhì)鋼等產(chǎn)品,推動核電用超大口徑熱擠壓無縫鋼管等核心技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化

　　(三)高端裝備制造

　　1.基礎(chǔ)零部件及工具 加快實施680MN多功能模鍛壓機組項目,構(gòu)建以軍民兩用的高端鍛件 大型異型軸類件 大口徑火電/核電用管為重點面向核電 航空 船舶和汽車制造等領(lǐng)域的鑄鍛基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)國內(nèi)重要的鑄鍛高端 專業(yè)化生產(chǎn)基地 充分發(fā)揮我省在機床制造行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢,拓展核心基礎(chǔ)零部件生產(chǎn)領(lǐng)域,提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次,大力發(fā)展汽車零部件 曲軸 軸承 齒輪箱 模具等,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓展軍民兩用配套市場 加大量具 刃具 檢具新產(chǎn)品開發(fā),擴大生產(chǎn)規(guī)模

　　2.數(shù)控機床 加快高端數(shù)控機床等前沿技術(shù)和裝備研發(fā),鞏固發(fā)展高速鐵路專用機床 多軸聯(lián)動系列加工中心等復(fù)合智能化 高速精密化高端產(chǎn)品 推進工業(yè)機器人(包括關(guān)節(jié)機器人 并聯(lián)機器人和AGV小車等) 先進傳感器及信息傳遞技術(shù)和增材制造設(shè)備(3D打印裝備)在機床行業(yè)的應(yīng)用,推廣集成化制造單元和集成化制造生產(chǎn)線,全面提升青海制造業(yè)智能化水平

　　3.專用設(shè)備 推動專用運輸車 工程自卸車 機場專用車 環(huán)衛(wèi)設(shè)備 污水處理設(shè)備 石油機械和礦山機械設(shè)備等專用設(shè)備的發(fā)展,構(gòu)建專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈 圍繞核電工程和有色化工等領(lǐng)域,大力發(fā)展高端管閥件 零部件及標(biāo)準(zhǔn)配件等產(chǎn)業(yè)

　　4.節(jié)能環(huán)保技術(shù)及設(shè)備 發(fā)展高效高原型鍋爐窯爐 新型節(jié)能建材等產(chǎn)品,進一步推行合同能源管理,支持高濃度 高腐蝕性化工廢水 廢渣處理 資源化再利用 冶金余熱發(fā)電 粉塵回收等一批特色領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù) 裝備研發(fā)及推廣 布局發(fā)展服務(wù)于全省城鎮(zhèn) 工業(yè)園區(qū)及企業(yè)循環(huán)化改造的固廢 污水 廢氣等協(xié)同處置產(chǎn)業(yè),提升綠色安全發(fā)展水平 研發(fā)牛羊糞便無害化環(huán)保處理技術(shù)裝備,壯大新型水處理技術(shù)裝備 生活垃圾處理成套化設(shè)備等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)

　　5.特色輕工和農(nóng)機裝備 鼓勵開發(fā)和引進特色畜牧業(yè)(尤其飼料加工和肉食品加工)和特色食品加工產(chǎn)業(yè)(如高原有機綠色食品 牛奶及乳制品)需要的成套生產(chǎn)線和關(guān)鍵零部件,支撐青海省特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展 發(fā)展面向青海省特色經(jīng)濟作物的育 耕 種 管 收 運 貯等適用于青藏高原高海拔 低氣壓環(huán)境的農(nóng)機裝備,實現(xiàn)農(nóng)機裝備與農(nóng)業(yè)的相互促進 協(xié)同發(fā)展

　　(四)特色化工產(chǎn)業(yè)

　　1.高端化工 加快推進鉀 鎂 鋰 鈉 氯循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)建在全國具有重要影響力的鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群 適度擴大鉀堿等系列鉀鹽產(chǎn)能規(guī)模,積極發(fā)展精細化產(chǎn)品 繼續(xù)推進東堿西移,鞏固提升國家重要純堿基地 加快金屬鎂一體化一期達產(chǎn)達標(biāo),積極推進二期項目,發(fā)展鎂系列產(chǎn)品,加快培育精深加工產(chǎn)業(yè)集群 延伸發(fā)展硼 鋰資源下游高端產(chǎn)品和無機功能材料

　　2.能源化工 持續(xù)推進油氣資源勘探開發(fā),形成千萬噸級油氣田,改造提升煉油和油氣化工,積極實施格爾木煉油廠煉化一體化擴能改造項目 推進發(fā)展新型煤化工,促進煤炭資源清潔高效利用,加快推進油氣化工產(chǎn)業(yè)與鹽湖化工 煤化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開發(fā)下游高附加值產(chǎn)品 積極引進 開發(fā)煤制烯烴和油氣化工配套的先進技術(shù)工藝 特種非標(biāo)設(shè)備和過程控制技術(shù),構(gòu)建油氣化工/煤制烯(芳)烴 熱解分質(zhì)轉(zhuǎn)化和物質(zhì)能量的梯級利用與現(xiàn)代煤化工技術(shù)耦合集成的新型產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)能源化工產(chǎn)業(yè)的高端 綠色 循環(huán)發(fā)展

　　(五)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　1.云計算 建設(shè)“和諧青海”政務(wù)云 “幸福青�！泵裆�云 “大美青海”生態(tài)云 “活力青�！碑a(chǎn)業(yè)云等四大“云朵”工程,形成云計算應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈 建成具有國內(nèi)先進水平 西北地區(qū)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)資源備份中心 建設(shè)縱向服務(wù)省內(nèi) 橫向鏈接西北 輻射全國及絲綢之路沿線地區(qū)的青藏高原信息港,成為西北地區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重要承載節(jié)點 重點發(fā)展高性能低功耗高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品 存儲設(shè)備等云端設(shè)備

　　2.大數(shù)據(jù) 圍繞大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈培育,引進大型數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)落戶我省 推進高端產(chǎn)品制造與大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)互動發(fā)展,形成上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新格局,爭取建成全國重要的區(qū)域性大數(shù)據(jù)應(yīng)用省份 加快組建高分辨率對地觀測系統(tǒng)青海數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心,通過與鹽湖數(shù)據(jù)中心融合,發(fā)展遙感衛(wèi)星技術(shù)產(chǎn)業(yè) 圍繞智能制造 智能監(jiān)測監(jiān)管 工業(yè)自動化控制 機器人替代工程等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,促進“兩化”深度融合發(fā)展

　　3.電子信息材料 積極引進國內(nèi)外電子信息制造優(yōu)勢企業(yè),大力發(fā)展高效晶硅 N型電池 半導(dǎo)體元器件 光纖,逐步發(fā)展傳感器 射頻識別等數(shù)據(jù)采集設(shè)備,發(fā)展高性能低功耗存儲設(shè)備 依托信息產(chǎn)業(yè)園,集聚一批大數(shù)據(jù)智能終端設(shè)備部件配套生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)終端產(chǎn)品制造與大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)互動發(fā)展 壯大發(fā)展LED光電材料 銅鋁箔電子基材,電子級碳化硅 單晶及外延片等電子材料以及高純氧化鋁 藍寶石 超級碳材料等人工晶體材料

　　(六)節(jié)能與新能源汽車

　　1.新型電池 立足鹽湖鋰資源,以動力儲能電池為重點,擴大正負(fù)極 特種隔膜 電解液等產(chǎn)品產(chǎn)能,爭取突破高能量密度 高安全性單體電池 高功率密度超級電容及電池系統(tǒng)集成技術(shù),并開展規(guī)模化生產(chǎn)應(yīng)用,打造在全國有影響力的鋰電產(chǎn)業(yè)基地

　　2.電動和節(jié)能汽車 拓展鋰電池應(yīng)用領(lǐng)域,引進國內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè),發(fā)展電動和混合動力的城市公交 乘用汽車 環(huán)衛(wèi)車 旅游車輛等系列汽車產(chǎn)品,形成以整車生產(chǎn)為龍頭,相關(guān)機械系統(tǒng) 電機系統(tǒng) 控制系統(tǒng) 零部件和配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局

　　(七)特色生物產(chǎn)業(yè)

　　1.特色中藏藥 加強中藏醫(yī)藥傳承和研究,針對青藏高原特色中藏藥材紅景天 水母雪蓮 冬蟲夏草等特色資源,突破中藏藥提取物生產(chǎn)集成技術(shù),加強新型藏藥 現(xiàn)代中藥的研制 開發(fā)和生產(chǎn),積極發(fā)展中藏藥新型制劑 運用現(xiàn)代生物技術(shù),分離珍稀藥材有效成分,增加中藥單方藥品品種,重點提高甘草單方產(chǎn)品產(chǎn)能 加大藏黃苷 雙果糖酐等一類新藥的研發(fā)力度,積極推進梓醇一類新藥產(chǎn)業(yè)化 加強中藏藥材基礎(chǔ)研究,繼承和創(chuàng)新傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)技術(shù),加大傳統(tǒng)中藏藥方劑 單體藥和中藏藥飲片的產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 鼓勵中藥材加工企業(yè)引進先進設(shè)備和技術(shù)工藝,提升中藥飲片 中成藥等傳統(tǒng)產(chǎn)品品質(zhì) 注重對羌活 唐古特大黃等根莖類藥材中藥材非傳統(tǒng)藥用部位的綜合利用,提高附加值

　　2.特色生物制品 利用現(xiàn)代生物技術(shù),以保健品和化妝品兩大系列為目標(biāo),構(gòu)建特色生物產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群 積極發(fā)展冬蟲夏草 甘草 枸杞 沙棘 黨參以及動物血液 臟器等特色生物資源精深加工產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�精深加工和綜合利用

　　三 主要任務(wù)

　　(一)完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,提高自主創(chuàng)新能力

　　1.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系 積極融入國家制造業(yè)創(chuàng)新體系,聚集優(yōu)勢資源,推進區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范 形成政府支持 市場主導(dǎo),企業(yè)主體 科研院所積極參與,“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系 優(yōu)先支持具備條件的骨干企業(yè) 科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建國家級 省級工程(技術(shù))研究中心 重點(工程)實驗室 創(chuàng)新實踐基地和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu) 支持省內(nèi)高校加強與國內(nèi)各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新力量緊密合作,建設(shè)一批省級協(xié)同創(chuàng)新中心 依托高等院校 科研院所 檢測機構(gòu)和骨干企業(yè)等,推進區(qū)域性公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐 支持創(chuàng)業(yè)苗圃 科技園 孵化器 加速器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體發(fā)展,探索建立全要素 開放式的眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)基地 (省科技廳,各市州人民政府,省經(jīng)濟和信息化委 省發(fā)展改革委 省教育廳 省財政廳 省人力資源社會保障廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé) 排序第一單位為牽頭單位,其余單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé),下同)

　　專項工程1:制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程

　　以園區(qū)為支撐,以企業(yè)為主導(dǎo),采取政府支持 股權(quán)合作 成果分享的市場化運作新機制和新模式,建設(shè)高端裝備制造創(chuàng)新中心 發(fā)揮高校和科研院所在基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢,建設(shè)鹽湖資源綜合利用 鋰電 光伏光熱 新材料 冶金 高原生物醫(yī)藥 特色輕工等共性技術(shù)服務(wù)平臺 到2020年,建成1家國家級制造業(yè)重點實驗室 4個國家級制造業(yè)科技創(chuàng)新平臺,1家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和1個工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心,培育1家先進制造協(xié)同創(chuàng)新中心,在西寧和海西布局建設(shè)3個共性技術(shù)服務(wù)平臺;到2025年,建成2家國家級制造業(yè)重點實驗室 6個國家級制造業(yè)科技創(chuàng)新平臺,3家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,3家先進制造協(xié)同創(chuàng)新中心和5個共性技術(shù)服務(wù)平臺,并積極創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心

　　2.促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 完善科技成果轉(zhuǎn)化運行和激勵機制,健全以技術(shù)交易市場為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系 加快制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī),大力促進國內(nèi)外大學(xué) 科研院所和企業(yè)科技成果在青轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移 引導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)研用”加強合作,鼓勵企業(yè)和社會資本參與,在高等院校和科研院所建立一批從事技術(shù)集成 成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)等中試孵化基地 以重大項目和應(yīng)用示范工程為依托,加強新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用 依托清華大學(xué)等對口支援重點高校資源,加快推進青海國家大學(xué)科技園建設(shè)工作,積極引進國內(nèi)外先進制造 信息和服務(wù)型制造企業(yè)落戶科技園 加大科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè),培育技術(shù)和股權(quán)期權(quán)市場,拓展技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺 (省科技廳,各市州人民政府,省經(jīng)濟和信息化委 省教育廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　專項工程2:成果孵化工程

　　加快推進青海國家大學(xué)科技園建設(shè),到2020年引進和培育重點制造企業(yè)10家,到2025年擁有20家左右的重點制造企業(yè),形成青海省先進制造產(chǎn)業(yè)集群;依托我省資源優(yōu)勢,著力建設(shè)鹽湖化工 新能源 新材料 高原生物醫(yī)藥 特色輕工等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地,到2020年建成3個以上省級技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地;到2025年建成10個省級技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地 重點支持重大科技項目和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重大科技成果落地轉(zhuǎn)化,每年圍繞新技術(shù) 新工藝 新產(chǎn)品 新材料各開展1項工程化應(yīng)用

　　3.加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā) 瞄準(zhǔn)青海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,定期研究和發(fā)布制造業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖 滾動實施“百項創(chuàng)新攻堅工程”項目,支持企業(yè)和高校聯(lián)合攻關(guān),有針對性地攻克一批亟待解決的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù),在若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占科技制高點 重點開展鹽湖鋰鹽高純化 鋰離子動力電池及其關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)提升 鋁鎂合金深加工 先進晶體材料產(chǎn)業(yè)化 相變儲熱材料研發(fā) 鎂鹽建筑材料和復(fù)合材料 高原生物資源開發(fā)與利用 智能制造 環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化等方面的技術(shù)攻關(guān),推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈的高端攀升 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省科技廳 西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　4.建立健全工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系 推動制造業(yè)與工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展,支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)為制造企業(yè)開展綠色 智能 協(xié)同為特征的創(chuàng)新設(shè)計 啟動全省工業(yè)設(shè)計中心建設(shè),認(rèn)定一批品牌優(yōu)勢突出 組織體系完善 設(shè)計效益顯著的工業(yè)設(shè)計中心 發(fā)展各類創(chuàng)新設(shè)計教育,鼓勵和激發(fā)全社會創(chuàng)新設(shè)計的積極性和主動性 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省科技廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　(二)加快發(fā)展智能制造,推進兩化深度融合

　　1.推進制造過程智能化 依托青海省骨干優(yōu)勢企業(yè),緊扣關(guān)鍵工序智能化 關(guān)鍵崗位機器人替代 物料搬運機械手 生產(chǎn)過程智能化,加快實施智能制造工程,建設(shè)重點領(lǐng)域的自動化和智能化車間,提升制造業(yè)智能化水平,加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級 利用新一代信息技術(shù),積極引進和開發(fā)先進傳感設(shè)備及通信技術(shù),推進生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作,進而實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的在線遠程監(jiān)測 故障診斷和運維等服務(wù),全面推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變 加快有色金屬 鹽湖化工 裝備制造 新能源等行業(yè)的智能化改造,推動智能工廠/車間建設(shè) (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省科技廳 省通信管理局 西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　專項工程3:智能工廠/車間工程

　　鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快智能工廠/車間建設(shè),采取“成熟一個 認(rèn)定一個”,確保建設(shè)質(zhì)量 對在每個行業(yè)首個認(rèn)定智能工廠/車間的企業(yè)給予資金獎補 到2020年建設(shè)1個智能電解鋁示范車間 1個機床智能裝配的示范車間和1套示范性10MW左右的光伏/風(fēng)力電站智能運維系統(tǒng),培育1個自動化的鉀鈉鎂鋰無機鹽分離車間;到2025年建成3個以上智能電解鋁車間 1個完整的電解鋁工廠 2個以上鹽湖資源綜合利用自動化車間和2套以上100MW以上的光伏/風(fēng)力電站智能運維系統(tǒng)

　　2.完善智能制造支撐體系 配合四大“云朵”工程,持續(xù)推進“云上青海”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改進西寧通往北京 上海等城市的光纖寬帶通道,推進光纜路由優(yōu)化改造,實現(xiàn)我省與兩個國家骨干直連點的互聯(lián)互通 進一步完善4G等寬帶移動通信網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)開發(fā)區(qū) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋,不斷提升服務(wù)能力和水平 (省通信管理局,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省經(jīng)濟和信息化委 省科技廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　3.大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 開展大中型企業(yè)寬帶“企企通”工程 工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)高帶寬專線服務(wù),實現(xiàn)工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)“進企業(yè) 入車間 聯(lián)設(shè)備 拓市場”,培育社會化 共享式制造模式 積極引進一批物聯(lián)網(wǎng)和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,加快建設(shè)兩化融合和物聯(lián)網(wǎng)的綜合化標(biāo)準(zhǔn)化體系 發(fā)揮我省地域遼闊和氣候冷涼的優(yōu)勢,重點打造信息基礎(chǔ)設(shè)施 云應(yīng)用平臺為主要內(nèi)容的云計算應(yīng)用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 著力培育和建設(shè)立足本省 面向全國的云計算數(shù)據(jù)中心和國家級災(zāi)備中心 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省財政廳 省通信管理局,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　專項工程4:大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程

　　立足青海省地域遼闊 氣候冷涼的區(qū)域比較優(yōu)勢,發(fā)展云服務(wù)和云計算,加快建設(shè)民生云 產(chǎn)業(yè)云 生態(tài)云和政務(wù)云等四大“云朵”工程;積極引進大數(shù)據(jù)挖掘 分析和備份技術(shù)和裝備,以東部城市群建設(shè) 信息消費試點城市和智慧城市建設(shè)為重點,建設(shè)海東大數(shù)據(jù)中心;依托青海國家大學(xué)科技園,建設(shè)企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和清華大學(xué)青藏高原大數(shù)據(jù)中心;積極推動和引進通信業(yè) 金融業(yè)和保險業(yè)等大型數(shù)據(jù)災(zāi)備中心落戶我省的工作,建設(shè)裝備制造大數(shù)據(jù)平臺 爭取到2020年,在西寧周邊地區(qū)建成2個以上大數(shù)據(jù)中心,2個左右數(shù)據(jù)災(zāi)備中心和1個裝備制造大數(shù)據(jù)平臺;到2025年,依托海西地區(qū)優(yōu)勢電力資源和高海拔冷涼氣候條件,在格爾木地區(qū)建設(shè)2個以上大數(shù)據(jù)中心和2個以上數(shù)據(jù)災(zāi)備中心

　　4.實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”工程 制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的路線圖,明確發(fā)展方向 目標(biāo)和路徑 圍繞青海省優(yōu)勢和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”制造六大工程,培育一批示范企業(yè),建立一批示范園區(qū) 大力發(fā)展電子商務(wù) 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)金融等新產(chǎn)業(yè) 新業(yè)態(tài) 新技術(shù)和新模式,培育新的經(jīng)濟增長點 發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制 眾包設(shè)計和云制造模式,推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā) 制造和產(chǎn)業(yè)組織方式,不斷催生新型服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省科技廳 省商務(wù)廳 省通信管理局,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　(三)持續(xù)推進技術(shù)改造,提升工業(yè)基礎(chǔ)能力

　　1.加大技術(shù)改造力度 積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,以資源精深加工和智能制造為重點,滾動實施“百項改造提升工程”項目 發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級指導(dǎo)目錄,編制年度重點技術(shù)改造升級項目導(dǎo)向計劃,全面提高鹽湖化工 能源化工 有色冶金 裝備制造 建材 特色輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù) 工藝裝備 能效環(huán)保水平 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省科技廳 省財政廳 省環(huán)境保護廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　2.提升工業(yè)基礎(chǔ)能力 聚焦工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域,實施工業(yè)強基專項行動計劃 引導(dǎo)企業(yè) 高校和科研院所產(chǎn)需對接,通過突破關(guān)鍵核心技術(shù),支持關(guān)鍵基礎(chǔ)材料 核心基礎(chǔ)零部件 先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(即“四基”)的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化 搭建“產(chǎn)學(xué)研用”合作交流平臺,組織重點突破,開展“一條龍”攻關(guān),實現(xiàn)“四基”的產(chǎn)業(yè)化和工程化突破 圍繞研發(fā)設(shè)計 檢驗檢測 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性需求,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省科技廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　3.加強“四基”推廣應(yīng)用 圍繞我省優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域,明確

　　“四基”發(fā)展重點和方向,建立多部門協(xié)調(diào)推進機制,引導(dǎo)各類要素向“四基”領(lǐng)域傾斜 以整機企業(yè)需求為導(dǎo)向,鼓勵“四基”企業(yè)與整機企業(yè)開展合作研發(fā)和協(xié)同攻關(guān),加快自主產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,形成研發(fā) 生產(chǎn) 銷售的共同體 完善首臺(套)首批次首試首用政策,支持核心關(guān)鍵基礎(chǔ)材料 核心基礎(chǔ)零部件(元器件) 先進基礎(chǔ)工藝的首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省科技廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　專項工程5:工業(yè)強基工程

　　立足“青海裝備 裝備青�！�,每年圍繞2項以上具有自主知識產(chǎn)權(quán),具備工程化 產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)關(guān)鍵材料 核心基礎(chǔ)零部件和先進基礎(chǔ)工藝,開展示范應(yīng)用 積極推動零部件等產(chǎn)品“走出去”到2020年,以企業(yè)為主體,在裝備制造 鹽湖化工 光伏光熱 新材料 鋰電 高原生物醫(yī)藥 特色輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育5個以上的“四基”工程中心或重點實驗室;到2025年,發(fā)揮“四基”工程中心或重點實驗室的基礎(chǔ)作用,使工業(yè)基礎(chǔ)能力顯著增強,突破一批影響優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(包括鹽湖化工 冶金 輕合金加工 電池級碳酸鋰和高端制造裝備等)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)工藝,實現(xiàn)50%的基礎(chǔ)鍛壓件 關(guān)鍵基本材料自主保障,一批先進制造工藝得到推廣應(yīng)用,部分達到國際先進水平,打破國外技術(shù)和市場壟斷,形成較為完備的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐服務(wù)體系

　　(四)加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

　　1.完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 充分運用信息化手段,建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺,加快構(gòu)建具有青海特色的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系 大力推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證,引導(dǎo)企業(yè)積極推行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),完善各級政府質(zhì)量工作考核制度 鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),增強實質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力 支持行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn) 國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作,增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán) 推進標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)體系建設(shè),培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)機構(gòu) (省質(zhì)監(jiān)局,各市州人民政府,省經(jīng)濟和信息化委 省農(nóng)牧廳 省林業(yè)廳 省衛(wèi)生計生委 省食品藥品監(jiān)管局,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　2.提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量 發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿作用,開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動 引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù)和智能化裝備,著力提升制造業(yè)工藝和裝備水平 大力推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證,推廣卓越績效管理模式,落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量安全控制體系,加強企業(yè)質(zhì)量管理 (省質(zhì)監(jiān)局,各市州人民政府,省經(jīng)濟和信息化委 西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　3.強化質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè) 建立健全政府監(jiān)督 行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體系,強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,加強制造業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入與市場退出管理 加強質(zhì)量誠信體系建設(shè),健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度,推行質(zhì)量黑名單制度 運用互聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù)技術(shù),建設(shè)質(zhì)量安全風(fēng)險數(shù)據(jù)平臺與質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系,建立“網(wǎng)上抽查 源頭追溯 屬地查處”的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制

　　完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,突出重點產(chǎn)品 重點企業(yè)和重點地區(qū)的質(zhì)量安全監(jiān)督 加大對質(zhì)量違法行為打擊懲處力度 (省質(zhì)監(jiān)局,各市州人民政府,省工商局 省食品藥品監(jiān)管局,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　4.培育國內(nèi)知名品牌 實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,圍繞新能源 新材料 食品 特色生物 紡織 裝備制造等重點領(lǐng)域,制定名牌培育規(guī)劃和推進措施,創(chuàng)建一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的名牌產(chǎn)品 名牌工程和名牌企業(yè),打造一批國內(nèi)外知名品牌,樹立青海品牌形象,提高名牌產(chǎn)品市場占有率,提升青海品牌競爭力和影響力 加強品牌保護和宣傳,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn) 銷售假冒名牌違法行為 大力支持和鼓勵企業(yè)實施專利 商標(biāo) 著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 (省質(zhì)監(jiān)局,各市州人民政府,省經(jīng)濟和信息化委 省工商局 省食品藥品監(jiān)管局 青海出入境檢驗檢疫局,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　專項工程6:質(zhì)量品牌建設(shè)工程

　　積極引入質(zhì)量管理新方法,推廣質(zhì)量管理新經(jīng)驗,在全行業(yè)開展質(zhì)量品牌提升 創(chuàng)建工程,保持強化已有品牌,推動省級品牌向國家級品牌提升,打造新的省級 國家級品牌 到2025年,在鹽湖鉀肥 光伏光熱 鋰電 新材料 裝備制造 高原生物醫(yī)藥 特色輕工等優(yōu)

　　勢產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,新增青海省質(zhì)量獎5家以上,爭創(chuàng)國家級質(zhì)量獎;

　　在特色農(nóng)產(chǎn)品 畜牧產(chǎn)品 保健品 藏文化工藝品 高原有機綠色食品和先進制造業(yè)領(lǐng)域每年

　　新增中國馳名商標(biāo)2件以上,青海名牌10件以上

　　(五)全面推行綠色制造,促進可持續(xù)發(fā)展

　　1.加快制造業(yè)綠色改造升級 以化工 金屬冶煉 建材等

　　行業(yè)為重點,大力推廣固體廢物減量化 余熱余壓利用 粉塵降低與回收 能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能環(huán)保技術(shù),實現(xiàn)綠色生產(chǎn) 以高端裝備 新材料等產(chǎn)業(yè)為重點,推廣應(yīng)用清潔高效鑄造 鍛壓 焊接 表面處理 切削 節(jié)材等先進加工工藝,實現(xiàn)綠色制造 積極推進煤制烯烴 油氣化工和鹽湖化工等高耗水產(chǎn)業(yè)引進和開發(fā)先進水循環(huán)生產(chǎn)工藝和設(shè)備 大力發(fā)展環(huán)保環(huán)衛(wèi)裝備,鼓勵企業(yè)加快源頭減量 減毒 減排以及過程控制等綠色智能裝備的改造升級,加快二氧化硫 氮氧化物 煙塵 粉塵等大氣污染物及適應(yīng)工藝特點和高原氣候特征的污染治理裝備技術(shù)發(fā)展 提高綠色低碳能源使用比率,發(fā)揮我省太陽能資源優(yōu)勢,開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微電網(wǎng)建設(shè) 持續(xù)開展重點企業(yè)節(jié)能低碳行動,推動建立能源管理系統(tǒng),提升工業(yè)能源利用效率 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省科技廳 省財政廳 省環(huán)境保護廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　2.大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 深入實施《青海省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)行動方案》,進一步優(yōu)化頂層設(shè)計和產(chǎn)業(yè)布局,著力推進關(guān)聯(lián)地區(qū)(園區(qū))間加強產(chǎn)業(yè)合作,實現(xiàn)資源循環(huán)清潔高效利用 能量梯級集約利用 橫向耦合 縱向閉合的共生關(guān)系,形成特色鮮明 優(yōu)勢互補 互利共贏的工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)生態(tài)網(wǎng)絡(luò) 加快推進柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造,形成科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 園區(qū)產(chǎn)業(yè)上下游對接 廢棄物

　　綜合利用的循環(huán)發(fā)展格局 大力研發(fā)推廣余熱余壓回收 水循環(huán)利用 廢渣資源化 脫硫脫硝除塵等新工藝 新技術(shù),支持企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新和管理,增強綠色精益制造能力,大幅降低能耗 物耗和水耗水平 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省發(fā)展改革委,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　專項工程7:綠色制造工程

　　以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,全面推進綠色改造工程,推進工業(yè)廢物和生活垃圾的資源化利用 到2020年,建成1個循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),打造1個“城市礦山”示范基地,建成5個以上工業(yè)資源循環(huán)利用示范項目,建成4個以上工業(yè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈(包括鹽湖伴生資源回收產(chǎn)業(yè)鏈 煤制烯烴及下游高附加值材料產(chǎn)業(yè)鏈 油氣化工及下游精細化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和太陽能光/熱發(fā)電儲熱熔鹽一體化產(chǎn)業(yè)鏈);到2025年,重點工業(yè)園區(qū)均建成循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),將西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)生態(tài)園區(qū)

　　3.強化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法,提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,保障污染防治 生態(tài)保護和環(huán)境風(fēng)險防范等措施落實到位 推行企業(yè)社會責(zé)任報告制度,開展綠色評價 完善工業(yè)能源的監(jiān)測,建立有效 可靠的統(tǒng)計制度 完善節(jié)能減排倒逼工業(yè)轉(zhuǎn)型升級機制,實施單位GDP能耗下降 單位GDP二氧化碳排強度和能源消費總量等約束性措施,嚴(yán)格項目節(jié)能評估審查,堅決控制高耗能行業(yè)過快增長 引導(dǎo)建立與綠色 低碳 循環(huán)相適應(yīng)的綠色消費模式,杜絕奢侈 浪費所造成的不必要污染,加強對各階層的宣傳,促進消費觀念轉(zhuǎn)變 (省環(huán)境保護廳,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省經(jīng)濟和信息化委 省統(tǒng)計局,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　(六)優(yōu)化制造業(yè)空間布局,加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　1.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展格局 以推動大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新,促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點,繼續(xù)深入實施千家中小微企業(yè)培育工程,加大協(xié)調(diào)服務(wù)和專項資金支持力度,全面提升中小微企業(yè)數(shù)量和規(guī)模,增強企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力 加大扶優(yōu)扶強力度,落實重點扶持培育 業(yè)績突出獎勵 支持企業(yè)重組并購等政策措施,著力培育一批主業(yè)突出 核心競爭力強 具有較強擴張能力和持續(xù)盈利能力的大企業(yè)大集團 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省國資委 省財政廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 依據(jù)區(qū)域資源狀況 環(huán)境承載能力和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中布局為方向,形成以重點工業(yè)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)基地為主體,縣域經(jīng)濟為補充的特色突出 優(yōu)勢互補 相互促進 錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局 發(fā)揮西寧市創(chuàng)新要素密集 市場體系較為健全 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實,基礎(chǔ)配套設(shè)施完備等優(yōu)勢,重點布局高新產(chǎn)業(yè)和研發(fā)設(shè)計等第三方服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動其在創(chuàng)新驅(qū)動 結(jié)構(gòu)升級等方面率先取得突破 積極推動西寧市申報“中國制造2025”城市試點示范工作 海東市加強與西寧市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,按照差異化發(fā)展的理念,布局發(fā)展高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工 現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè) 積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進空港經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)東部城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作 協(xié)同發(fā)展 海西州加快國家循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),立足資源優(yōu)勢,積極承接西寧 海東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展基礎(chǔ)原材料 新能源 新材料 特色生物等產(chǎn)業(yè) 將格爾木市建設(shè)成為面向西南亞周邊國家開放的試驗區(qū)和西北五省區(qū)向南走出去的先行區(qū) 海南州 海北州著眼提升改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),提高資源綜合利用水平 重點布局農(nóng)畜產(chǎn)品加工 有機肥料生產(chǎn) 飼草料 特色手工業(yè)等產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)品牌化 規(guī)�；� 集聚化發(fā)展 玉樹州 果洛州 黃南州圍繞青藏高原動植物特色資源,布局農(nóng)畜產(chǎn)品加工 生物醫(yī)藥 清潔能源等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建特色鮮明 錯位發(fā)展的特色縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

　　(省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省國土資源廳 省環(huán)境保護廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　3.穩(wěn)步化解過剩產(chǎn)能 圍繞“強創(chuàng)新 去產(chǎn)能 上技改 降成本 防風(fēng)險”,組織實施“1513”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工程 發(fā)揮市場機制作用,嚴(yán)格把控節(jié)能 節(jié)地 節(jié)水 環(huán)保 安全 技術(shù)等準(zhǔn)入條件,引導(dǎo)產(chǎn)能過剩行業(yè),因業(yè) 因地 因企制宜,主動壓減產(chǎn)能,嚴(yán)控新增產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,改造優(yōu)勢產(chǎn)能 按照企業(yè)主體 政府推動 市場引導(dǎo) 依法處置的辦法,分類施策,通過采取關(guān)停出清 兼并重組 強化管理 技術(shù)改造等有效措施,妥善處置“僵尸企業(yè)” (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省國資委 省環(huán)境保護廳 省國土資源廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　4.推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 繼續(xù)完善和推進全省15個重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),依據(jù)已確定的5個千億產(chǎn)業(yè)基地和10個五百億產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位,在西寧市構(gòu)建甘河工業(yè)園區(qū) 南川工業(yè)園區(qū)2個千億產(chǎn)業(yè)基地和東川工業(yè)園區(qū) 生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) 大通北川工業(yè)園區(qū)3個五百億產(chǎn)業(yè)基地;在海東市構(gòu)建臨空綜合經(jīng)濟園區(qū)1個千億產(chǎn)業(yè)基地和樂都工業(yè)園區(qū) 互助工業(yè)園區(qū) 民和工業(yè)園區(qū)3個五百億產(chǎn)業(yè)基地;在海西州構(gòu)建格爾木工業(yè)園區(qū) 察爾汗工業(yè)園區(qū)2個千億產(chǎn)業(yè)基地和德令哈工業(yè)園區(qū) 烏蘭工業(yè)園區(qū) 大柴旦工業(yè)園區(qū) 都蘭工業(yè)園區(qū)4個五百億產(chǎn)業(yè)基地 各產(chǎn)業(yè)基地形成定位清晰 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 特色突出 優(yōu)勢互補 錯位發(fā)展 各有側(cè)重 引領(lǐng)全省的制造業(yè)新格局 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省財政廳 省國土資源廳 省環(huán)境保護廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　(七)深入推進軍民融合發(fā)展

　　1.建立軍民融合發(fā)展長效機制 落實軍民融合深度發(fā)展實施意見,形成全要素 多領(lǐng)域 高效益的軍民深度融合發(fā)展格局 積極推進“軍轉(zhuǎn)民”,認(rèn)真研究 篩選“軍轉(zhuǎn)民”技術(shù)產(chǎn)品,運用軍品公開技術(shù)帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 鼓勵各類主體“民參軍”,推進民用先進技術(shù)向軍用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進軍民產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展 建立健全利益補償機制,加大科研獎勵力度和知識產(chǎn)權(quán)保護,建設(shè)軍民結(jié)合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺,對軍民兩用技術(shù)成果進行市場化評估,促進軍民資源共享共用 相互轉(zhuǎn)化 (省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委 省科技廳 省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

　　2.完善軍民融合公共服務(wù)體系 建立軍民融合動態(tài)管理項目庫和軍民融合公共服務(wù)平臺,推動先進軍工設(shè)備設(shè)施對外服務(wù),建立軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化中心 推動軍工與民用科研機構(gòu)開放共享 雙向服務(wù),組織重大科研項目聯(lián)合攻關(guān),加強重要技術(shù)儲備,實現(xiàn)科技資源共享 (省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委 省科技廳負(fù)責(zé))

　　3.謀劃落實重大軍民融合項目 根據(jù)國家國防建設(shè)發(fā)展需要,在我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,圍繞補短板和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級謀劃項目,采取“產(chǎn)業(yè)鏈 專業(yè)招商”等形式,積極引進 支持各軍工集團公司在我省布局和投資軍工與軍民兩用項目 鼓勵軍工企業(yè)和有實力 有資質(zhì)的科研院所參與省內(nèi)重大項目建設(shè),與省內(nèi)企業(yè)實施重大項目聯(lián)合,推進軍工企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展 鼓勵省屬國有企業(yè)加強與涉軍科研機構(gòu)及企業(yè)的技術(shù)和資金合作,積極承接軍工產(chǎn)能轉(zhuǎn)移 組織實施好“高分辨率對地觀測系統(tǒng)青海數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心”等一批重大項目,促進軍民融合產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展 (省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委 省國資委 省科技廳負(fù)責(zé))

　　(八)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進制造業(yè)服務(wù)化

　　1.積極發(fā)展服務(wù)型制造業(yè) 推動制造業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng) 物聯(lián)網(wǎng)跨界融合,實現(xiàn)從以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心向以服務(wù)需求為中心的模式轉(zhuǎn)型 支持特色輕工等行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)立足品牌和核心技術(shù)優(yōu)勢,外包產(chǎn)品加工環(huán)節(jié),專注于產(chǎn)品設(shè)計,運營維護 零售分銷 品牌管理等高附加值業(yè)務(wù) 發(fā)揮鹽湖化工 有色金屬精深加工和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)拓展在線監(jiān)控診斷 遠程故障診斷及維護 工控系統(tǒng)安全監(jiān)控 系統(tǒng)運行維護 網(wǎng)上支付結(jié)算等新業(yè)務(wù)及產(chǎn)品后市場服務(wù),不斷完善產(chǎn)品全生命周期管理體系 實施制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)培育計劃,培育30家左右綜合實力強 行業(yè)影響大的制造服務(wù)化示范企業(yè) (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省商務(wù)廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　2.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套服務(wù),重點發(fā)展現(xiàn)代物流 現(xiàn)代金融 信息服務(wù) 電子商務(wù) 商務(wù)咨詢 節(jié)能環(huán)保 檢驗檢測 研發(fā)設(shè)計 人力資源服務(wù) 品牌建設(shè) 售后服務(wù) 服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力 支持發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù),為各類組織提供數(shù)據(jù)租賃 分析預(yù)測 決策支持服務(wù)及提供數(shù)據(jù)分享 分析平臺服務(wù)等 積極發(fā)展線上服務(wù)平臺 線下孵化平臺(含投資促進類 培訓(xùn)輔導(dǎo)類 媒體延伸類 專業(yè)服務(wù)類 創(chuàng)客孵化類等新型孵化器) 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系以及技術(shù)與資本支撐等四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),激發(fā)我省制造業(yè)活力 (省發(fā)展改革委,各市州人民政府,省經(jīng)濟和信息化委 省科技廳 商務(wù)廳 省通信管理局,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺 加快各類公共服務(wù)示范平臺建設(shè),支持建設(shè)一批提供工藝設(shè)計 解決方案 檢驗檢測 技術(shù)開發(fā) 知識保護等技術(shù)服務(wù)平臺 圍繞新材料 新能源 有色 冶金 鹽湖化工和特色生物等重點行業(yè),打造一批提供區(qū)域各行業(yè)全程供應(yīng)鏈服務(wù)的物流公共信息平臺,推進智慧物流數(shù)據(jù)中心建設(shè) (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省科技廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　4.促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展 在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展具備比較優(yōu)勢的地區(qū),著力培育一批創(chuàng)新能力強 創(chuàng)業(yè)環(huán)境好 特色突出的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),促進創(chuàng)新資源向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)匯集 引導(dǎo)形成以龍頭企業(yè)為核心 中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)集群 支持建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)重大項目,引導(dǎo)和支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)互動發(fā)展,依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,完善配套服務(wù) (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省科技廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))(九)深化產(chǎn)業(yè)國際合作,拓展制造業(yè)發(fā)展新空間

　　1.加大招商引資力度 針對發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū),創(chuàng)

　　新招商引資方式,引入一批綜合實力強 科技含量高的企業(yè)參與我省特色優(yōu)勢資源開發(fā)利用 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目 積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同發(fā)展 引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè) 高新技術(shù) 節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,省國資委 省商務(wù)廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　2.提高企業(yè)國際化水平 以“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作為重點,推動我省優(yōu)勢企業(yè)走出去 優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去 強化引資引技引智,通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán) 出讓股權(quán) 兼并重組等方式,吸引外商投資;支持跨國公司在我省設(shè)立地區(qū)總部 研發(fā)中心等機構(gòu),與省內(nèi)企業(yè)開展高端制造技術(shù)合作,推動國外先進技術(shù)在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;促進引資與引智相結(jié)合,進一步發(fā)揮外資作為引進先進技術(shù) 管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才載體的作用,加快新產(chǎn)品新技術(shù)新材料的研發(fā) 應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化 依托我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育有一定競爭力的跨國企業(yè),打造藏毯加工 高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品和特色紡織等一批國際化水平的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地 (省商務(wù)廳,各市州人民政府,省發(fā)展改革委 省經(jīng)濟和信息化委 省科技廳,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　3.加快企業(yè)“走出去” 鼓勵企業(yè)積極參與周邊國家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動鹽湖化工 新能源 裝備制造 有色金屬 特色絨紡 生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”,形成國際化影響力 充分發(fā)揮“青洽會”等各類展會作用,為特色手工藝品 藏毯和特色食品 民族服飾等輕工制造產(chǎn)業(yè)搭建國際化交流平臺 引導(dǎo)省內(nèi)冶金 化工 農(nóng)牧和特色生物等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展國際合作,建設(shè)境外生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 支持企業(yè)抱團走出去,參與境外資源項目合作開發(fā),提高重要材料供給保障水平 鼓勵科研院所 高校和企業(yè)參加國內(nèi)外有影響力的專業(yè)展會和學(xué)術(shù)會議,積極開展技術(shù)合作與交流 (省商務(wù)廳,各市州人民政府,省經(jīng)濟和信息化委,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　專項工程8:制造業(yè)國際化工程

　　鼓勵有條件的企業(yè)進入國際市場,通過加大合作,提升企業(yè)技術(shù) 研發(fā) 品牌的國際化水平,積極向國際產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端攀升 加快培育一批能與外資合作的本地企業(yè),開展國際化企業(yè)示范試點,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際化基地 到2025年,全省對外投資效率和質(zhì)量進一步提升,投資領(lǐng)域進一步拓展,投資方式更為多元;力爭全省對外投資中方協(xié)議投資額年均增長10%,青海企業(yè)的國際化水平有較大提升;爭取打造鹽湖資源 藏毯加工 枸杞 特色手工藝品 光伏和民族服飾等3個以上國際化產(chǎn)業(yè)基地

　　四 保障措施

　　(一)深化體制機制改革 加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進簡政放權(quán) 放管結(jié)合 優(yōu)化服務(wù),規(guī)范審批事項,簡化程序,明確時限,加強事中事后監(jiān)管 建立和實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度,完善投資布局,放寬準(zhǔn)入限制,促進民間資本進入制造業(yè)領(lǐng)域 加快生產(chǎn)要素價格市場化改革,完善由市場決定價格的機制,促進各類要素在市場中合理流動和優(yōu)化配置 強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,嚴(yán)厲懲處壟斷和不正當(dāng)競爭行為 推進社會信用體系建設(shè),建立企業(yè)守信激勵和守信懲戒機制,引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范市場秩序,形成公平有序的競爭環(huán)境 深化國有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),進一步增強國企的活力 控制力 影響力和抗風(fēng)險能力 有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,鼓勵大中型企業(yè)進行混合所有制改造,支持非公有制經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展 全面落實省政府《關(guān)于進一步加快培育和發(fā)展市場主體的意見》,營造大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進各類市場主體規(guī)模持續(xù)擴大 (省編辦,省發(fā)展改革委 省經(jīng)濟和信息化委 省國資委 省財政廳 省科技廳 省商務(wù)廳 省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))

　　(二)加強人才隊伍建設(shè) 大力實施人才集聚 提升和使用工程,制定落實更具競爭力和吸引力的政策措施,依托“青海高端創(chuàng)新人才千人計劃” “國家外專局‘中國制造2025專項培訓(xùn)’專項境外培訓(xùn)項目”等人才引進和培養(yǎng)計劃,集聚 培養(yǎng) 吸引一批掌握制造業(yè)核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才 緊缺人才和創(chuàng)新團隊 實施企業(yè)家創(chuàng)新培訓(xùn)工程,培養(yǎng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,提高企業(yè)家隊伍整體素質(zhì) 加強專業(yè)技能人才隊伍建設(shè),通過對外引進和自身培養(yǎng),重點在科技創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 企業(yè)管理等方面,匯集1000名左右拔尖領(lǐng)軍人才 在重視高端人才培養(yǎng)的同時,大力培養(yǎng)數(shù)以萬計的中端和初級人才 完善人才評價和激勵機制,制定在福利待遇 職務(wù)職稱 住房補貼 醫(yī)療保障 子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠條件,實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,提高成果轉(zhuǎn)化收益分享比例 設(shè)立“青海人才工作伯樂獎”,落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度 制定發(fā)布緊缺急需人才目錄 (省人力資源社會保障廳,省委組織部,省經(jīng)濟和信息化委 省教育廳 省科技廳負(fù)責(zé))

　　(三)加大財稅政策支持 貫徹落實國家支持制造業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策 積極爭取國家“中國制造2025”專項資金支持,整合現(xiàn)有各類財政專項資金,加大對制造業(yè)的支持力度,重點支持智能制造 高端裝備 產(chǎn)業(yè)鏈延伸 成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié) 創(chuàng)新財政支持方式,綜合運用投資補助 基金注資 擔(dān)保補貼 貸款貼息 股權(quán)投資等形式,支持產(chǎn)業(yè)改造 補鏈 延鏈項目建設(shè),提高財政資金使用績效 吸納國有和社會資金,爭取國家層面支持,在青海省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金下設(shè)立青海省制造強省投資引導(dǎo)基金,支持制造業(yè)升級和兩化融合 落實政府采購政策,扶持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套措施,推動制造業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和規(guī)�；瘧�(yīng)用 落實使用首臺(套)重大技術(shù)裝備等鼓勵政策,健全研制產(chǎn)品創(chuàng)新和示范應(yīng)用的激勵約束機制 (省財政廳,省發(fā)展改革委 省經(jīng)濟和信息化委 省科技廳 省商務(wù)廳 省地稅局 省國稅局負(fù)責(zé))

　　(四)完善金融扶持政策 落實中國人民銀行等八部委《關(guān)

　　于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》和工業(yè)和信息化部等三部委《加強信息共享促進產(chǎn)融合作行動方案》,進一步增強金融服務(wù)能力,突破工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的融資難 融資貴瓶頸 加大金融對工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長 調(diào)結(jié)構(gòu) 增效益的支持力度 鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步完善符合制造業(yè)特點的信貸管理 評審和考核制度,簡化貸款審批手續(xù),縮短審批時限,加大對制造業(yè)信貸支持 對特色突出 支撐作用顯著的制造業(yè)企業(yè)和項目,通過銀團貸款 并購貸款 合作貸款等方式,給予重點支持 支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 絲路基金投資,鼓勵利用國際金融組織和外國政府貸款 大力發(fā)展多層次資本市場,支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)展各類債務(wù)融資工具,提高制造業(yè)資產(chǎn)證券化水平 推進區(qū)域股權(quán)交易中心建設(shè),利用區(qū)域股權(quán)交易市場促進科技型中小制造企業(yè)發(fā)展 鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),開展知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),加大對制造業(yè)的信貸支持力度 支持金融機構(gòu)積極開展設(shè)備和產(chǎn)品融資租賃服務(wù),促進制造業(yè)產(chǎn)品銷售和設(shè)備更新改造 鼓勵民間資金依法依規(guī)設(shè)立股權(quán)基金 產(chǎn)業(yè)基金等,促進產(chǎn)融結(jié)合,支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和改造提升 鼓勵企業(yè)在銀行間市場發(fā)行短期融資券 中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù),支持中小企業(yè)開展私募債券融資 探索開發(fā)適合制造業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵發(fā)展貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù) 發(fā)揮政策性擔(dān)保平臺作用,支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)同投資機構(gòu) 保險公司 擔(dān)保機

　　構(gòu)及商業(yè)銀行合作,探索建立投保貸序時融資安排模式 推進設(shè)立省級再擔(dān)保機構(gòu),提高制造業(yè)融資擔(dān)保比例 (省金融辦,省發(fā)展改革委 省經(jīng)濟和信息化委 省財政廳,人行西寧中心支行 青海銀監(jiān)局 青海證監(jiān)局 青海保監(jiān)局負(fù)責(zé))

　　(五)強化生產(chǎn)要素保障 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,從傳統(tǒng)的以硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,逐步向提供完善的要素市場 宜居宜業(yè)的綜合配套環(huán)境,推進產(chǎn)城融合發(fā)展轉(zhuǎn)變 不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu),提高土地利用率,對產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的,技術(shù)含量 附加值高的產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地 支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地,運用劃撥 租賃 先租后讓 租讓結(jié)合 招拍掛等多種方式供地 探索建立低效土地市場化退出機制 在集約用地的前提下,謀劃完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,支持園區(qū)依法擴區(qū)升級 實施企業(yè)收費清單管理模式,將減負(fù)惠企各項政策落到實處 深化電力體制改革,積極推進直購電工作,推廣產(chǎn)業(yè)與電力聯(lián)營模式 加大公路通行費優(yōu)惠力度,對市州間工業(yè)企業(yè)運輸車輛公路通行費實行優(yōu)惠政策 (省國土資源廳,省發(fā)展改革委 省經(jīng)濟和信息化委 省交通運輸廳,國網(wǎng)青海省電力公司負(fù)責(zé))

　　(六)積極爭取國家支持 加強與國家“中國制造2025重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)調(diào)小組”的溝通銜接,爭取國家在重大產(chǎn)業(yè)工程布局 專項資金等方面的支持,并通過采取部分特殊政策措施,在核心技術(shù)裝備 基礎(chǔ)構(gòu)建 試點示范 實施重點領(lǐng)域集成應(yīng)用和推廣等方面給予傾斜,支持我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展 認(rèn)真篩選重大項目,積極組織申報國家專項建設(shè)資金 全面落實與國家部委簽署的省部戰(zhàn)略合作協(xié)議,爭取對我省制造業(yè)發(fā)展給予政策和資金支持 創(chuàng)新對口援青方式,爭取對口援青省市所在地的國家工程(技術(shù))研究中心 國家重點實驗室 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,每年安排一定數(shù)量的面向青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技研發(fā)項目,幫助開展重大技術(shù)攻關(guān) 解決技術(shù)瓶頸,并承擔(dān)定向科研人才培養(yǎng)任務(wù) 同時,支持對口支援青省市所在地的設(shè)智能制造國家工程(技術(shù))研究中心 國家重點實驗室 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在青海設(shè)立分支機構(gòu),推動?xùn)|部先進的創(chuàng)新能力向青海延伸,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 提高央企援青水平,進一步加大人才 產(chǎn)業(yè) 項目 資金援青力度 (省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委 省國資委 省財政廳 省科技廳 省商務(wù)廳負(fù)責(zé))

　　(七)加強組織領(lǐng)導(dǎo) 充分發(fā)揮“青海省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制造強省建設(shè)全局性工作,審議推動全省制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃 重大政策 重大工程和重要工作安排 成立制造強省戰(zhàn)略專家咨詢委員會,作為領(lǐng)導(dǎo)小組的智力咨詢機構(gòu),為推動制造業(yè)發(fā)展提供智力支持 建立制造強省戰(zhàn)略實施的統(tǒng)計監(jiān)測 績效評估 動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機制,加強對《行動方案》實施情況的跟蹤分析,做好各項工作和政策措施落實的監(jiān)督檢查,及時評估實施效果,適時調(diào)整目標(biāo)和實施重點,推動《行動方案》順利實施 各地區(qū) 各部門要按照任務(wù)分工和各自實際研究制定具體實施方案,明確責(zé)任 細化措施,確保各項任務(wù)落到實處 各牽頭單位要切實履行職責(zé),強化協(xié)調(diào)力度,注重整合資源;其他單位要按照職責(zé)分工,積極做好相關(guān)工作,確保形成推動制造業(yè)發(fā)展 建設(shè)制造強省的強大合力 (省經(jīng)濟和信息化委,各市州人民政府,青海省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū) 海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé))

　　本《行動方案》具體內(nèi)容由青海省經(jīng)濟和信息化委員會解釋

　　本《行動方案》從2016年7月26日起施行,有效期至2025年12月31日