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人民日報:以"雙引擎"驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

2017年03月13日 15:06:11  來源:人民網(wǎng)
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  原標題:以“雙引擎”驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級(熱點辨析)

  3月7日,習(xí)近平同志在參加兩會遼寧代表團審議時指出,要推動形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合、軍民融合發(fā)展的結(jié)構(gòu)新格局。這對我們正確認識制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系,進而以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙引擎”驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,具有重要指導(dǎo)意義。

  改革開放以來,我國制造業(yè)快速發(fā)展,一躍成為全球第一制造業(yè)大國。然而,傳統(tǒng)制造業(yè)粗放的發(fā)展方式導(dǎo)致資源環(huán)境不堪重負,目前又面臨產(chǎn)能過剩困擾、優(yōu)化升級挑戰(zhàn)。這使一些人形成了制造業(yè)已成為夕陽產(chǎn)業(yè)的觀念。與之形成鮮明對照的是,近幾年服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,在三次產(chǎn)業(yè)中居于領(lǐng)跑位置,總量占據(jù)國民經(jīng)濟半壁江山,成為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長的主力軍。服務(wù)業(yè)的迅猛增長和制造業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸,又使一些人產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)空心化的憂慮。那么,制造業(yè)還有沒有出路,服務(wù)業(yè)該如何發(fā)展?習(xí)近平同志的重要講話表明,制造業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè),發(fā)展服務(wù)業(yè)不會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化,在新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)下,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力打造先進高端制造業(yè)和現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè),它們就會成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“雙引擎”。

  打造先進高端制造業(yè)。制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主體,也是我國參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的重要力量?朔圃鞓I(yè)發(fā)展的瓶頸制約,關(guān)鍵在于發(fā)展先進高端制造業(yè)。先進制造業(yè)意味著制造業(yè)的智能化。為此,要促進信息化與工業(yè)化深度融合,加強人工智能、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,以信息技術(shù)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制造業(yè)高端化主要表現(xiàn)在注重創(chuàng)新驅(qū)動、品牌引領(lǐng),實現(xiàn)集約高效發(fā)展。為此,要引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新、技術(shù)改造,生產(chǎn)附加值高、市場需求潛力大的新產(chǎn)品。需要注意的是,我國各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,打造先進高端制造業(yè)不能搞“一刀切”,而應(yīng)因地制宜,充分利用區(qū)域特色資源,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。

  打造現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)。當(dāng)前,服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟增長的主要動力。但是,同發(fā)達經(jīng)濟體服務(wù)業(yè)占比普遍達到70%—80%相比,我國服務(wù)業(yè)還有巨大發(fā)展空間。面對國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)競爭壓力,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展需要完成雙重任務(wù):既要彌補作為發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)發(fā)展的不足,又要緊跟發(fā)達國家服務(wù)業(yè)發(fā)展潮流,爭取有利位置。因此,打造現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)就成為必然選擇!艾F(xiàn)代”意味著高層次,“優(yōu)質(zhì)”意味著高質(zhì)量,兩者缺一不可。應(yīng)堅持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進,既滿足社會需求,又引導(dǎo)消費方向,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升,做到分類施策。例如,順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合趨勢,大力發(fā)展金融、軟件、現(xiàn)代物流及服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);從擴大消費需求的角度考量,大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè);從培育新的經(jīng)濟增長點、推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新的角度入手,積極發(fā)展電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、布局合理、融合共享的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

  “雙引擎”協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展先進高端制造業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)是緊密關(guān)聯(lián)的,絕不能割裂開來。研究表明,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間并非簡單的分工關(guān)系,而是相互作用、互相依賴、共同發(fā)展的,具有內(nèi)在聯(lián)系。尤其是隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合趨勢更加明顯。目前,全球制造業(yè)發(fā)展的大趨勢就是由生產(chǎn)型逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)型,日益服務(wù)化;而作為制造業(yè)服務(wù)外包發(fā)展起來的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重。即便是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,也往往表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的系統(tǒng)集成、協(xié)作發(fā)展。因此,推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,需要實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,讓“雙引擎”協(xié)同發(fā)揮作用。(作者單位:西南大學(xué))

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[責(zé)任編輯:李帥]