從個(gè)人婚姻到子女房產(chǎn),從投資經(jīng)商到海外存款……各地領(lǐng)導(dǎo)干部近期正在集中填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。這項(xiàng)走過22年的制度,從只報(bào)不查到既報(bào)又查,從部分查核到“凡提必核”,已經(jīng)成為從嚴(yán)治黨的一把利器。(4月24日中國青年網(wǎng))
據(jù)媒體梳理,自1995年實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)開始,以“家事”“家產(chǎn)”為內(nèi)容的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度已經(jīng)走過22年。近年來,該項(xiàng)制度不斷“長牙帶刺”,漸漸成為了全面從嚴(yán)治黨的一把利器。
專家指出,2017年版的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》更嚴(yán)更實(shí),從內(nèi)容上體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn),從制度上約束規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。甚至,不少官員給2017版的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》貼上了“史上最嚴(yán)”的標(biāo)簽。
不管是從媒體的報(bào)道,還是從專家的解讀,亦或是官員的反饋中,我們都能嗅到個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告“嚴(yán)厲”的味道。這種“嚴(yán)厲”是全面從嚴(yán)治黨的題中之義,無疑是值得點(diǎn)贊的?墒侨绾尾拍茏寚(yán)的制度,達(dá)到實(shí)效呢?筆者認(rèn)為必須從兩方面下手,一是“嚴(yán)報(bào)”,二是“嚴(yán)查”,而且在現(xiàn)實(shí)的操作過程中,更應(yīng)該突出“嚴(yán)查”。
首先,“嚴(yán)報(bào)”個(gè)人事項(xiàng)已經(jīng)成為“規(guī)定動(dòng)作”。翻看2017年版領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的填寫規(guī)范,我們不難發(fā)現(xiàn),許多報(bào)告項(xiàng)目細(xì)化出多個(gè)子項(xiàng)目,內(nèi)容填寫的詳細(xì)程度,堪稱是升級(jí)版。比如,今年的個(gè)人事項(xiàng)必須報(bào)告本人、配偶、共同生活的子女在國(境)外的存款情況,而以前只是要求填報(bào)配偶、子女雖未移居國(境)外但連續(xù)在國(境)外工作、生活一年以上的情況。表面上看,差別不大,但實(shí)際上卻進(jìn)一步壓縮了“裸官”生存的空間。再比如,今年的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告最大的變化為增加了子女配偶報(bào)告,換言之,子女配偶的相關(guān)信息,也將如實(shí)上報(bào),以杜絕“親情腐敗”。個(gè)人事項(xiàng)這些新增的必填“硬杠杠”,從制度上讓“嚴(yán)報(bào)”成為了常態(tài)。
其次,“嚴(yán)查”個(gè)人事項(xiàng)必須落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告那么多,如何一一進(jìn)行核查呢?如何確定他們是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)呢?要做好這項(xiàng)工作,是極其耗費(fèi)人力物力財(cái)力的,換言之,核查的成本很高。就拿縣一級(jí)來說,所有副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要上報(bào)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告,單靠縣委組織部的幾個(gè)辦事人員,怎么能夠做到核查“全覆蓋”呢?正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)背景,如今個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告的核查工作多是采取抽查的方式進(jìn)行,雖然也能起到一定的震懾效果,但是終究不是長久之計(jì)。因此,如何借助互聯(lián)網(wǎng)科技,搭建一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告的信息平臺(tái),改變“人盯”報(bào)告核查的方式,從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)核查“全覆蓋”,就顯得尤為重要了。
個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度之所以被稱為從嚴(yán)治黨的利器,重要的原因就是“查處有力”。所謂“動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一人”,嚴(yán)肅個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告也是同樣的道理。如果沒有核查“逗硬”,是無法形成個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告威懾力的。簡言之,個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告要真正發(fā)揮長效作用,就必須堅(jiān)持“嚴(yán)報(bào)”更要“嚴(yán)查”的原則,同時(shí)不斷創(chuàng)新“嚴(yán)查”的技術(shù)手段,加大查處瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)的力度,從而倒逼“嚴(yán)報(bào)”報(bào)得更加真實(shí)和完備。
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