習(xí)近平同志指出：“一個(gè)黨要立于不敗之地，必須立于時(shí)代潮頭，緊扣新的歷史特點(diǎn)，科學(xué)謀劃全局，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。”強(qiáng)調(diào)牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，有著深刻的時(shí)代內(nèi)涵和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。當(dāng)今時(shí)代，大國(guó)之間的戰(zhàn)略較量日益激烈。如何在艱巨復(fù)雜的戰(zhàn)略較量中牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)利益，是我們必須解決好的緊迫時(shí)代課題。

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)

　　把握戰(zhàn)略主動(dòng)，才能贏得先機(jī)。中國(guó)近代以來的歷史告訴我們，中華民族的偉大復(fù)興不可能一帆風(fēng)順，而是時(shí)刻面臨危機(jī)和挑戰(zhàn)，處處充滿曲折與坎坷。只有牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，才能從容不迫應(yīng)對(duì)各種危機(jī)與挑戰(zhàn)。

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立前，我們黨的奮斗以武裝斗爭(zhēng)為主，對(duì)戰(zhàn)略主動(dòng)的把握集中體現(xiàn)在軍事斗爭(zhēng)上。毛澤東同志高度重視對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的爭(zhēng)奪和把握，他深刻指出：“行動(dòng)自由是軍隊(duì)的命脈，失了這種自由，軍隊(duì)就接近于被打敗或被消滅……戰(zhàn)爭(zhēng)的雙方，都力爭(zhēng)主動(dòng)，力避被動(dòng)�！毙轮袊�(guó)成立之初，在維護(hù)國(guó)家政權(quán)、國(guó)家安全上，黨中央的決策也顯示出牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)的特點(diǎn)。20世紀(jì)70年代末，根據(jù)世界大戰(zhàn)一時(shí)打不起來等國(guó)際安全形勢(shì)的新變化，黨中央及時(shí)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略重點(diǎn)，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放，抓住了國(guó)家建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)。在這些事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略決策中，我們黨所追求的都是擺脫戰(zhàn)略被動(dòng)、把握戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)才能有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)際戰(zhàn)略格局面臨深刻調(diào)整，世界主要國(guó)家在政治、經(jīng)貿(mào)、軍事、科技等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行西化、分化的圖謀一直沒有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全面臨的威脅日趨嚴(yán)峻，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重�？梢哉f，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際問題如果處置不當(dāng)，極易影響我國(guó)發(fā)展，使黨和國(guó)家工作陷入戰(zhàn)略被動(dòng)。實(shí)踐證明，把握戰(zhàn)略主動(dòng)是化解戰(zhàn)略難局、困局和危局的重要手段。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)新變化，我們只有始終心懷戰(zhàn)略警醒、保持戰(zhàn)略定力、拓展戰(zhàn)略視野、加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，通過周密的戰(zhàn)略運(yùn)籌爭(zhēng)取有利的戰(zhàn)略環(huán)境，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，才能應(yīng)對(duì)好復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)。

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)才能解決好國(guó)內(nèi)重大問題。我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，這一階段也是矛盾風(fēng)險(xiǎn)的積累期、凸顯期，國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面還需要解決各種各樣的問題。這些問題尤其是重大問題如果不能及時(shí)解決，就有可能影響黨和國(guó)家工作大局。處理重大問題，就要牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以宏闊的戰(zhàn)略視野和高超的戰(zhàn)略運(yùn)籌，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。比如，通過貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，贏得了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)；通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，減少貧困人口，縮小收入差距，贏得了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略主動(dòng)；通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，贏得了意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)；等等。這些都充分說明，只要我們能夠把握戰(zhàn)略主動(dòng)，在處理重大問題時(shí)就不會(huì)陷入進(jìn)退兩難、被動(dòng)退讓的困境，就能開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)具有十分豐富的內(nèi)涵

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，就是要在紛繁復(fù)雜的事物中精準(zhǔn)分析其主次矛盾與利害關(guān)系，抓住重點(diǎn)，提前謀劃，精心進(jìn)行戰(zhàn)略布局，主導(dǎo)事物發(fā)展走向，達(dá)成對(duì)我有利的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　前提在于對(duì)各種利害關(guān)系有深刻認(rèn)識(shí)�！爸�己知彼，百戰(zhàn)不殆。”有了“知”，才能更好地趨利避害、化迂為直。脫離了“知”的戰(zhàn)略運(yùn)籌，就像瞎子走路、盲人摸象，漫無目標(biāo)，抓不住關(guān)鍵；根植于“知”的戰(zhàn)略運(yùn)籌，猶如博弈時(shí)看穿了對(duì)手的底牌和套路，還未交手勝負(fù)已定。當(dāng)今時(shí)代，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯，各國(guó)之間的聯(lián)系日益廣泛，在諸多領(lǐng)域不同因素相互交織、相互制約、相互影響。只有深刻洞察各種因素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，掌握其作用機(jī)理，才能找到駕馭全局的方法手段。因此，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，前提是對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技、文化等領(lǐng)域的情況有深刻分析和準(zhǔn)確把握。惟有如此，才能充分認(rèn)清彼此的戰(zhàn)略意圖、力量對(duì)比、利益訴求以及各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)戰(zhàn)略全局作出準(zhǔn)確研判，在制定和實(shí)施戰(zhàn)略的過程中做到胸有成竹。

　　核心在于牢牢抓住事物發(fā)展的主要矛盾。要取得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵是抓住事物的主要矛盾。事物的主要矛盾往往隱藏在表象之下，需要我們進(jìn)行大量的分析判斷才能得出。例如，在影響我國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境中，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略安全無疑是重中之重；在影響亞太地區(qū)戰(zhàn)略安全的因素中，美國(guó)無疑是關(guān)鍵。只有抓住關(guān)鍵，才能找準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略運(yùn)籌的目標(biāo)和方向，更好地保持戰(zhàn)略定力、制定戰(zhàn)略舉措、塑造有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，從而牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　方法在于運(yùn)用科學(xué)思維進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。戰(zhàn)略上的競(jìng)爭(zhēng)，從某種程度上說是戰(zhàn)略家們思維方式、思想智慧、視野胸懷的競(jìng)爭(zhēng)。取得全局上的支配地位，擁有戰(zhàn)略上的優(yōu)勢(shì)，善于化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，是戰(zhàn)略家的理想境界。黨的十八大以來，習(xí)近平同志在治國(guó)理政實(shí)踐中著力強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維等。這些科學(xué)思維是新形勢(shì)下統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作的思想指南，是解決“疑難雜癥”、確保把握戰(zhàn)略主動(dòng)的管用方法。我們?cè)谥\劃工作、破解難題中，要自覺運(yùn)用這些科學(xué)思維，始終站在戰(zhàn)略全局的高度把握事物發(fā)展的總體趨勢(shì)和方向，以思想理念的創(chuàng)新開拓工作的新局面。

　　重點(diǎn)在于有針對(duì)性地搞好戰(zhàn)略預(yù)置。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢�！睉�(zhàn)略預(yù)置是對(duì)戰(zhàn)略力量、戰(zhàn)略部署的超前性處置�？v觀古今中外，重大戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)無不閃爍著超前預(yù)置的智慧光芒。新形勢(shì)下，戰(zhàn)略預(yù)置的涵蓋范圍非常廣泛，包括人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、外交捭闔、法律完善以及能源、物資、資金儲(chǔ)備等。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)而言，戰(zhàn)略預(yù)置要求必須對(duì)相關(guān)情況有清醒認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我們尤其要對(duì)世界局勢(shì)的未來走向進(jìn)行深入分析、研判和評(píng)估，做好充分準(zhǔn)備，在重要領(lǐng)域積極進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)置與反制，做好“矛”與“盾”的合理配置、“攻”與“防”的有機(jī)結(jié)合。

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)應(yīng)搶占事關(guān)全局的戰(zhàn)略制高點(diǎn)

　　戰(zhàn)略是實(shí)力的競(jìng)賽，力量的強(qiáng)弱是決定戰(zhàn)略主動(dòng)還是戰(zhàn)略被動(dòng)的客觀基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，這為我們?cè)陉P(guān)鍵領(lǐng)域搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)提供了強(qiáng)有力的支撐。我們必須抓住機(jī)遇，努力搶占思想意識(shí)、規(guī)則制定、技術(shù)創(chuàng)新、軍事變革的制高點(diǎn)，為牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　搶占思想意識(shí)制高點(diǎn)。在戰(zhàn)略較量中，人占主導(dǎo)地位，人的行為又受思想支配。因此，只有占據(jù)思想意識(shí)的制高點(diǎn)，才能取得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。正是基于此，西方敵對(duì)勢(shì)力一直沒有放棄在意識(shí)形態(tài)上對(duì)我進(jìn)行顛覆和滲透。隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)將會(huì)愈加激烈，我們必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，守好我們的思想陣地。要用馬克思主義來固本培元，用中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)來引領(lǐng)激勵(lì)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來滋養(yǎng)人心。新形勢(shì)下，尤其要提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體開展思想教育、輿論斗爭(zhēng)的水平，加強(qiáng)對(duì)輿論的有效引導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

　　搶占規(guī)則制定制高點(diǎn)。全球治理格局是國(guó)際戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)反映，而國(guó)際規(guī)則是全球治理格局的重要支撐，掌握了規(guī)則制定權(quán)就掌握了國(guó)際事務(wù)話語權(quán)，就能在全球治理格局中處于主導(dǎo)地位。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)行全球治理體系與世界發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的地方越來越多，國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲也越來越高。我們要抓住機(jī)遇，提高參與全球治理的能力，特別是要增強(qiáng)規(guī)則制定能力，強(qiáng)化對(duì)國(guó)際金融、能源、網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等領(lǐng)域規(guī)則制定的參與力度，力爭(zhēng)在全球治理體系變革中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，為我國(guó)贏得國(guó)際戰(zhàn)略主動(dòng)提供強(qiáng)大的法規(guī)制度保證。

　　搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)�？茖W(xué)技術(shù)可以直接轉(zhuǎn)化為綜合國(guó)力和軍事實(shí)力。誰搶占了科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，誰就占得了引領(lǐng)世界未來的先機(jī)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等戰(zhàn)略高新技術(shù)的發(fā)展日新月異。軍事電子信息技術(shù)快速發(fā)展，納米技術(shù)、臨近空間技術(shù)、高超聲速技術(shù)不斷突破，新概念武器向?qū)崙?zhàn)化方向發(fā)展，武器裝備遠(yuǎn)程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢(shì)明顯�？梢灶A(yù)見，未來幾年將是全球科技發(fā)展大比拼的關(guān)鍵階段。我們要緊緊抓住這一難得歷史機(jī)遇，加快趕超步伐，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大技術(shù)上實(shí)現(xiàn)“彎道超車”甚至“換道超車”。

　　搶占軍事變革制高點(diǎn)。軍事實(shí)力是國(guó)家安全最重要的柱石。世界上每一個(gè)大國(guó)的崛起都以強(qiáng)大的軍事實(shí)力作支撐，而強(qiáng)大軍事實(shí)力的鍛造和形成離不開軍事變革的驅(qū)動(dòng)和牽引。當(dāng)前，世界新軍事革命深入發(fā)展，這次新軍事革命的本質(zhì)是爭(zhēng)奪戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。為了應(yīng)對(duì)這次新軍事革命，世界主要國(guó)家紛紛調(diào)整安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略，調(diào)整軍隊(duì)組織形態(tài)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，提出了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重大方略。我們必須以建設(shè)世界一流軍隊(duì)為目標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，構(gòu)建世界一流軍事力量體系。

　　（作者單位：國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略部）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年04月11日 07 版）