當(dāng)今世界,多種矛盾疊加交織,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,逆全球化浪潮來勢洶洶,世界發(fā)展格局發(fā)生著深刻復(fù)雜變化。與此同時,中國正奮進(jìn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路上,中國的發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī)。中國經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要引擎,中國發(fā)展為世界增添了信心,中國在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。中國日益走近世界舞臺的中心,中國人民與世界人民的命運(yùn)空前緊密地聯(lián)系在一起。正如習(xí)近平主席在多個國際場合所指出的那樣:中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇。
當(dāng)今世界進(jìn)入一個新的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整時期
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,世界保持了70多年相對和平的發(fā)展,如今進(jìn)入一個新的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。以西方工業(yè)文明為主要動力和引力,以廣大發(fā)展中國家為主要原材料基地和商品市場,以發(fā)展不均衡、分配不公平為主要特征,并時而伴隨強(qiáng)權(quán)戰(zhàn)爭的世界格局正在發(fā)生變化。
近些年,發(fā)達(dá)國家占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷下降,其工業(yè)制造業(yè)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,就業(yè)出現(xiàn)了兩極化趨勢:一方面,發(fā)達(dá)國家繼續(xù)占據(jù)科技前沿并引領(lǐng)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展;另一方面,存在大量低端就業(yè),一些人甚至長期失業(yè)。許多中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,在全球?qū)用嫘纬闪诵碌目缭絿绲漠a(chǎn)業(yè)鏈,在國家層面則出現(xiàn)了快速的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和分工。這樣的調(diào)整使得國家間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系日益緊密,以中低端制造業(yè)為主的國家對高端技術(shù)和世界市場的依賴如同擁有高端技術(shù)和金融服務(wù)的國家對中低端制造業(yè)國家的依賴一樣,誰也離不開誰。各國產(chǎn)業(yè)之間的高度相互依存,成為這個時代的一個重要特征。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是均衡的,有些國家快些,有些國家慢些,有些國家則停滯不前。不同國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中受益的程度也不同,當(dāng)前的世界體系和全球治理機(jī)制并不能保證各國普遍均衡地從發(fā)展中受益。而各個國家采取的不同政策對這一進(jìn)程也產(chǎn)生了不同影響。有些國家采取適應(yīng)發(fā)展要求的政策措施并實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,有些國家沒有根據(jù)變化了的世界形勢做出恰當(dāng)?shù)母母锖驼{(diào)整,因而失去了發(fā)展機(jī)遇。世界發(fā)展不均衡,成為這個時代的又一個重要特征。
幾乎在所有國家,改革和調(diào)整都引發(fā)了社會結(jié)構(gòu)變動和社會利益重新分配。有些國家承受住了這樣的變化,社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性變化。但也有些國家難以承受產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的劇烈震動,甚至出現(xiàn)了社會分化斷裂現(xiàn)象。另外,人口變動加劇了社會結(jié)構(gòu)變化。經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)爭移民大量涌向經(jīng)濟(jì)繁榮和福利優(yōu)渥的國家,給那里的社會帶來不小沖擊,宗教和文化差異又加劇了這種沖擊。社會結(jié)構(gòu)快速變動,是這個時代的第三個重要特征。
經(jīng)濟(jì)社會的調(diào)整變動不可避免地影響到人們的生活方式和思想觀念。在有些國家,各種政治思潮和意識形態(tài)因應(yīng)社會矛盾開始出現(xiàn)兩極化、對立化傾向,“國家主義”“地方主義”“民粹主義”甚至更為極端的口號和政綱開始被一部分人接受、信奉。世界發(fā)展走向更加復(fù)雜多變。
世界既面臨發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn),又迎來共同發(fā)展的機(jī)遇
全球性的產(chǎn)業(yè)、社會和觀念大變動將世界帶入一個新的時代。在這個時代,經(jīng)濟(jì)全球化動力和逆全球化傾向同時存在,世界市場深度整合與市場失靈現(xiàn)象同時存在,完善全球治理與肢解全球治理的力量同時存在,國家之間合作不斷深化與惡性競爭逐漸顯現(xiàn)同時存在。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今人類生產(chǎn)進(jìn)步和生活改善的必由之路,但發(fā)展和調(diào)整過程中出現(xiàn)的不均衡現(xiàn)象既普遍存在,又是人類必須面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);既是世界整體發(fā)展進(jìn)程中的局部性和階段性難題,又可能對世界產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響,甚至?xí)o人類帶來災(zāi)難性后果。
面對發(fā)展不均衡帶來的威脅,人類曾提出過一些影響世界秩序和國際規(guī)則的理論。但是,有的理論是為了維持國家間的相互制約和制衡,而不是相互促進(jìn)和共同發(fā)展;有的理論強(qiáng)調(diào)競爭,認(rèn)為唯有競爭才能提高效率;有的理論甚至論證了強(qiáng)權(quán)和依附的合理性,借以固化不均衡的狀態(tài)。如何建構(gòu)一套適應(yīng)當(dāng)代世界發(fā)展要求的體制機(jī)制,既有利于世界各國發(fā)展,又能使這些發(fā)展不是相互抵消而是相互砥礪、相互促進(jìn),進(jìn)而匯成各國共同發(fā)展的洪流,這是當(dāng)今世界面臨的一道難題。
世界力量的多重交錯既給人類社會帶來了挑戰(zhàn),也孕育了多重機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,將整個世界聯(lián)接起來,商品、服務(wù)、資金、技術(shù)、人員等以前所未有的規(guī)模和速度流動,越來越多的財(cái)富在流動中被創(chuàng)造出來。發(fā)展不再是發(fā)達(dá)國家的專利,發(fā)展的活力從發(fā)展的邊緣地帶、從窮鄉(xiāng)僻壤中迸發(fā)出來,使得生產(chǎn)力分布不斷調(diào)整、生產(chǎn)效率不斷提高、生產(chǎn)成果不斷為更多人所享有。不僅僅是生產(chǎn)的全球化,交流、交通、技術(shù)等多重的全球化成為促進(jìn)人民富裕和文明進(jìn)步的大趨勢。事實(shí)證明,多角度、多層次、多領(lǐng)域地加深和擴(kuò)大合作所產(chǎn)生的公共利益和共同利益,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國家間對抗所能獲得的國家私利。如果中國不斷發(fā)展,新興國家不斷發(fā)展,一些最窮國也開始發(fā)展,這些發(fā)展都出現(xiàn)在多重全球化的框架下,就能為全人類創(chuàng)造更多共同利益。在這個基礎(chǔ)上,為了保護(hù)和增進(jìn)共同利益而構(gòu)建起利益共同體,遠(yuǎn)比零和博弈、贏者通吃更符合人類社會發(fā)展規(guī)律,理應(yīng)是人類共同命運(yùn)的歸宿。
中國的發(fā)展路徑和理念有利于世界均衡發(fā)展、共同發(fā)展
中華文明和中國文化博大精深,但由于長期徘徊于農(nóng)業(yè)文明而遭到先行跨入現(xiàn)代工業(yè)文明的西方列強(qiáng)的沉重壓迫、野蠻侵略和瘋狂掠奪。面對落后挨打局面,中華民族的優(yōu)秀代表奮起反抗,經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐、比較,引進(jìn)了馬克思主義,并使之與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國國情有機(jī)結(jié)合,形成了中國當(dāng)代文明發(fā)展的思想指引,探索出與西方模式不同的中國特色社會主義道路。中國在馬克思主義指導(dǎo)下,不斷克服西方工業(yè)文明的弊端,在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的過程中揚(yáng)棄、成長、改革、進(jìn)步,在幾十年時間里跨越發(fā)達(dá)國家數(shù)百年的發(fā)展階段,形成了與西方均勢理論、零和博弈的邏輯和方式不同的中華民族的世界觀和方法論。中國的發(fā)展路徑和理念包容性強(qiáng),有利于世界均衡發(fā)展、共同發(fā)展。
首先,作為世界上人口最多的國家,中國的發(fā)展有效降低了世界發(fā)展的不均衡性和單純逐利性。正如習(xí)近平主席2015年在美國華盛頓州訪問時的一次講話中所說:“我們用了30多年時間,使中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,13億多人擺脫了物質(zhì)短缺,總體達(dá)到小康水平,享有前所未有的尊嚴(yán)和權(quán)利。這不僅是中國人民生活的巨大變化,也是人類文明的巨大進(jìn)步,更是中國對世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要貢獻(xiàn)!睂τ谟兄愃茪v史經(jīng)歷的廣大發(fā)展中國家來說,中國的發(fā)展歷程是可供分享的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。
其次,中國曾深受強(qiáng)權(quán)勢力侵害,因而堅(jiān)定維護(hù)主權(quán)平等原則,尊重各國核心利益,堅(jiān)決反對恃強(qiáng)凌弱,奉行平等互利,提倡合作共贏,包容多元文化,這些主張都有利于世界均衡發(fā)展。中國倡導(dǎo)以平等參與、責(zé)任共擔(dān)和利益共享的方式解決全球治理難題,支持聯(lián)合國等多邊國際治理機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用,以多種文明共存共榮為目的,而不是以一國利益最大化為目標(biāo)。
第三,中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界第八十位左右,還有5000多萬貧困人口。因此,中國的發(fā)展還在路上。在發(fā)展過程中,中國需要和平合作的國際環(huán)境,也歡迎致力于發(fā)展的各國與中國同行并進(jìn),形成和平發(fā)展的世界主流、時代潮流?梢哉f,中國提出和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不僅有利于中國自身的均衡、可持續(xù)發(fā)展,也有利于世界的均衡、可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會開幕式上,進(jìn)一步闡述了中國打造富有活力增長模式、開放共贏合作模式、公正合理治理模式、平衡普惠發(fā)展模式的主張,號召世界各國“共擔(dān)時代責(zé)任,共促全球發(fā)展”,堅(jiān)定地站在了維護(hù)和推動世界發(fā)展的潮頭。
“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)中國的發(fā)展理念和發(fā)展方式
將自身的發(fā)展與世界其他地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來,互通有無、相互促進(jìn),不僅是當(dāng)代中國人民的訴求,也是絲綢之路沿線國家人民的訴求,還是世界各國人民的共同訴求。新的人類發(fā)展理念和發(fā)展方式理應(yīng)回應(yīng)這種訴求。
中國提出的“一帶一路”建設(shè),充分體現(xiàn)了中國致力于與世界各國共同發(fā)展的理念和方式!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)體現(xiàn)了中國一貫倡導(dǎo)的國際準(zhǔn)則,即堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,堅(jiān)持開放合作和平等參與,倡導(dǎo)求同存異與文明寬容,遵循市場規(guī)則并堅(jiān)持市場運(yùn)作,兼顧各方利益并堅(jiān)持互利共贏。“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵在于“通”。往來不窮謂之通!巴ā笨梢哉腺Y源、彌補(bǔ)缺失,可以豐富物資、提升技術(shù),可以聯(lián)絡(luò)感情、化解矛盾,可以利益共享、命運(yùn)共擔(dān)。因此,中國提出政策溝通,以加強(qiáng)各國之間的政策協(xié)調(diào);提出設(shè)施聯(lián)通,以打通便利貨物運(yùn)輸?shù)耐ǖ;提出貿(mào)易暢通,以惠及“一帶一路”沿線數(shù)十億人口;提出資金融通,為“一帶一路”沿線國家發(fā)展提供資金支持;提出民心相通,以加強(qiáng)沿線國家人民的友好往來和相互理解。這“五通”將使中國的發(fā)展與世界的發(fā)展互通,形成多方面、多層次、多領(lǐng)域的國際合作與共建共享。
“一帶一路”建設(shè)的一項(xiàng)具體實(shí)踐就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立與運(yùn)行。成立亞投行的主要目的是彌補(bǔ)國際發(fā)展融資體系的不足,滿足亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求,同時推動國際合作,促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。作為亞投行的最大股東,中國在亞投行中奉行的是嚴(yán)格的市場規(guī)則,采取的是高標(biāo)準(zhǔn)的多邊主義管理規(guī)范。從所有權(quán)來看,亞投行為創(chuàng)始成員國所共同擁有并管理,是一個典型的利益共同體;從運(yùn)行規(guī)范來看,亞投行制定了一整套嚴(yán)格的市場規(guī)則;從組織原則來看,亞投行采取了多邊主義的決策程序;從工作方式來看,亞投行體現(xiàn)了共同工作和共同受益原則。隨著亞投行工作的逐步開展,以合作共贏方式推動世界發(fā)展的力量將進(jìn)一步增強(qiáng)。
中國正處于快速發(fā)展進(jìn)程中。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),中國還需要堅(jiān)持不懈努力,也需要一個公平公正的世界市場、一個良好友善的國際環(huán)境,需要更多更深更廣的國際合作。在過去的幾十年里,中國通過與世界共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展目標(biāo),也為世界發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席多次重申,歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“快車”和“便車”,共同實(shí)現(xiàn)整個世界的發(fā)展。無疑,中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇。
。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員、國際學(xué)部副主任)
《 人民日報 》( 2017年03月23日 07 版)
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