【解碼“中國特色自主創(chuàng)新”系列訪談】

　　編者按：6月6日，中共中央宣傳部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會舉行，科技部、中科院、工程院、中國科協和國家自然科學基金委的有關負責人，介紹了“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建設科技強國”有關情況。黨的十八大以來，我國科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升，創(chuàng)新型國家建設取得重大進步。為探尋中國特色自主創(chuàng)新之路，光明網推出解碼“中國特色自主創(chuàng)新”系列訪談，專訪清華大學經管學院教授、清華大學技術創(chuàng)新研究中心副主任高旭東，以歷史和國際視角講好中國創(chuàng)新故事，系統總結中國實現科技創(chuàng)新發(fā)展的成就經驗和顯著優(yōu)勢。

　　創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展進步的不竭動力。黨的十八大以來，我國主要創(chuàng)新指標紛紛進入世界前列，重大科技成果不斷涌現，創(chuàng)新水平顯著提升，創(chuàng)新格局發(fā)生歷史性轉變，創(chuàng)新型國家建設邁上新臺階。清華大學經管學院教授、清華大學技術創(chuàng)新研究中心副主任高旭東對記者舉例說，悟空、墨子、慧眼等一批科學衛(wèi)星提升我國空間科學國際競爭力；凝聚態(tài)物理、納米材料等一批重要前沿方向研究進入世界第一方陣；“中國天眼”“人造太陽”等國際領先的重大科技基礎設施成為科研利器等等，中國的科技更不用說特高壓、高鐵、新體制雷達等技術世界領先，創(chuàng)新已在一些重要領域躋身世界先進行列。可以說，中國科技發(fā)展正在從“跟跑”進入“跟跑、并跑和領跑并存”的時代，有些領域實現了從跟跑到并跑、領跑的跨越。

　　高旭東指出，對于一個后發(fā)追趕國家而言，在大多數高科技領域，屬于“追趕者”，是很正常的�！秶�家創(chuàng)新指數報告2020》顯示，中國國家創(chuàng)新指數綜合排名世界第14位，比上年提升1位，是唯一進入前15位的發(fā)展中國家。中國綜合創(chuàng)新能力與發(fā)達國家差距正在逐步縮小。此外，中國作為發(fā)展中大國，目前在科技領域實現全面領先也不可能、不正常，那樣的話，就不是發(fā)展中國家了。我們不能拿一個處于追趕階段的國家和發(fā)達國家相比。當然，我們也不能因此“自鳴得意”，仍需要正視科技創(chuàng)新關鍵領域差距，廣泛國際先進經驗，加快提升我國科技創(chuàng)新總體實力。

　　全面發(fā)力、縱深推進，提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力

　　在高旭東看來，科技自立自強，其實是包括科學自立自強和技術自立自強兩個方面的。對于科學自立自強，科研院所和高校是主力軍。其中，年輕博士、科研人員的生活壓力值得關注、盡快解決，包括住房、醫(yī)療、教育等，要更多地關注這些年輕科技人員，為他們創(chuàng)造條件，給予更多更大的支持，使得年輕科學家能夠安下心來學習、科研、創(chuàng)新，并將其作為自己畢生事業(yè)、職業(yè)選擇。還有一點是要把一些有可能損害我們創(chuàng)新能力、影響創(chuàng)新內生動力的體制機制進行改革，比如以往科研激勵采用指標過于量化的方式，如成果獲獎、申請（授權）專利、論文（論著）發(fā)表（出版）等，容易導致科研浮躁心態(tài)、學風不良，最終也阻礙了高水平創(chuàng)新性成果的產生。這方面需要進一步深化科技體制改革，不斷完善科技創(chuàng)新治理體系。

　　對于技術自立自強來說，最重要的是要建立獨立自主的、安全的創(chuàng)新體系。高旭東建議，一方面國家要布局一些大工程、大項目，以此帶動獨立自主的創(chuàng)新體系的建立。這也是美國等發(fā)達國家的成功經驗。另一方面，要進一步強化企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。我們講，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但是主體不是自封的，沒有能力就成不了主體。為此，首先是企業(yè)內部要建立創(chuàng)新的條件與環(huán)境，包括研發(fā)組織，也包括人財物的投入。這是最主要的。其次，需要建立有效的國內企業(yè)與國內大學和科研院所的產學研合作機制。長期以來，國內企業(yè)相互之間以及與高校院所間難以形成相互支持、相互依賴的共同成長關系。國內部分行業(yè)龍頭企業(yè)在尋求合作對象時，首先想到的并不是國內企業(yè)、高校院所，而是國外組織。大部分高校院所對解決迫在眉睫的技術“卡脖子”問題，既沒有興趣，也沒有能力。國內多數大學現在的核心工作是鼓勵教師發(fā)表學術論文，提高在各種評比和排名中的位置。這在一定程度上表明一些高校并沒有投入足夠的力量打通產學研，跟企業(yè)建立密切的合作關系，解決企業(yè)發(fā)展中面臨的重大技術問題�？蒲性核�的情況也是大同小異。加強企業(yè)自主創(chuàng)新，國內企業(yè)需要積極主動地同國內大學和科研院所開展科技合作。重點高校與科研院所，除了發(fā)文章，需要建立獨立的隊伍，積極探索和布局，立足國家重大戰(zhàn)略需求，努力成為國家重要戰(zhàn)略科技力量。

　　國有企業(yè)和民營企業(yè)的各自優(yōu)勢，可以在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮應有的更好的作用。高旭東強調，國有企業(yè)的創(chuàng)新是不可替代的。從理論上來看，大型國有企業(yè)聚集創(chuàng)新資源的能力比絕大多數民營企業(yè)更強，融資條件也比民營企業(yè)更加有利，大型國有企業(yè)龐大的內部市場更有利于技術的成熟推廣。從實踐角度來講，國有企業(yè)在創(chuàng)新領域也成績頗豐，比如：特高壓輸電技術、高鐵系統、3G/4G/5G無線通信技術、西氣東輸工程、三峽工程、港珠澳大橋工程、神舟系列飛船、蛟龍系列深海探測器、高性能計算機、紅旗系列防空導彈武器、東風系列彈道導彈等等。

　　鑒于國有企業(yè)在我國科技創(chuàng)新體系中舉足輕重的作用，國有企業(yè)還可以、也需要更上一層樓，在自主創(chuàng)新中取得更大突破。為此，建議在核心技術攻關上，企業(yè)“一把手”親自“掛帥”，而不是將責任委托給主管領導。很多領域，“卡脖子”就是卡在很少的地方，有的企業(yè)說，只有最后5%還沒有突破。只要下定決心，采取實質性行動，一定能徹底解決“卡脖子”難題。

　　民營企業(yè)主要靠市場競爭求得生存和發(fā)展，這決定了它們在運用創(chuàng)新規(guī)律方面有獨特優(yōu)勢。高旭東建議，著力解決企業(yè)創(chuàng)新遇到的難題，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，塑造更多發(fā)展新優(yōu)勢，打造高質量發(fā)展新引擎。

　　全方位加強國際科技合作，攜手應對全球挑戰(zhàn)

　　由于新冠疫情、烏克蘭沖突等多方面因素影響，全球正處于動蕩階段，世界格局發(fā)生重大變革，中美關系發(fā)生重大變化。面對日益激烈的國際競爭，尤其是進入白熱化階段的全球科技競爭，高旭東強調，我們對世界格局的判斷一定要實事求是，不要有太高的期望，也不要過度悲觀。面對當前形勢，中國必須把自主創(chuàng)新、科技自立自強擺在最重要的位置，而且要堅定不移地沿著中國特色自主創(chuàng)新道路迅速采取一系列的行動。同時，大力倡導國際合作。有的國家搞霸權主義，但是只是少數。習近平總書記提出推動構建人類命運共同體的重要理念，以應對全球氣候變化、能源資源短缺、糧食和食品安全等共同挑戰(zhàn)，我們應該在人類命運共同體理念下，秉持平等和尊重，摒棄反對傲慢和偏見，倡導科技無國界、無障礙、無歧視的合作精神與合作理念，共同尋求科學的答案解答，共同推動人類社會可持續(xù)發(fā)展。中國應當可以進一步主動加強科學技術的國際合作，著眼人類共同和長遠利益，為人類社會的長遠發(fā)展貢獻出更多的中國方案、中國智慧，為人類文明進步作出應有的貢獻。