【特別關(guān)注·金磚合作】

　　作者：周悅麗（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

　　“我們要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定�！薄拔覀円獔�(jiān)持和衷共濟(jì)，維護(hù)世界和平與安寧�！痹诮鸫u國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤上，習(xí)近平主席就全球安全問(wèn)題發(fā)出中國(guó)倡議。

　　當(dāng)今世界，和平與安寧是各國(guó)人民最大的共同期盼。但大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，俄烏沖突硝煙彌漫，新冠肺炎疫情仍在蔓延，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅復(fù)雜交織，世界既不太平也不安寧。人們不禁要問(wèn)，通往持久和平與普遍安全的正確道路在哪里？直面這一“時(shí)代之問(wèn)”，金磚國(guó)家發(fā)出了團(tuán)結(jié)有力的“金磚聲音”——和衷共濟(jì)，為維護(hù)世界和平、建設(shè)國(guó)際安全秩序持續(xù)注入正能量。

　　世界需要什么樣的安全，各國(guó)怎樣維護(hù)世界和平穩(wěn)定？在今年博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席首倡全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)是不可分割的安全共同體，要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護(hù)世界和平和安全。在此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)全球安全倡議并指出，立足人類(lèi)是不可分割的安全共同體，走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。

　　共同安全只能存在于共同的國(guó)際規(guī)則之下。美國(guó)出于一己之私，以“人道主義干涉”空襲南聯(lián)盟，以“預(yù)防性自衛(wèi)”出兵伊拉克，奉行“美國(guó)優(yōu)先”頻頻毀約、退群……美國(guó)不遵守乃至推翻自己主導(dǎo)制定的游戲規(guī)則，對(duì)國(guó)際安全秩序構(gòu)成極大破壞。法治是人類(lèi)文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義。同理，維護(hù)國(guó)際安全和秩序，也必須依靠凝聚各國(guó)共識(shí)、共襄國(guó)際法治。

　　一是要強(qiáng)化國(guó)際法治理念，引領(lǐng)構(gòu)建人類(lèi)安全共同體。習(xí)近平主席指出，上世紀(jì)，人類(lèi)先后經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的浩劫和冷戰(zhàn)對(duì)抗的陰霾。慘痛的歷史表明，霸權(quán)主義、集團(tuán)政治、陣營(yíng)對(duì)抗不會(huì)帶來(lái)和平安全，只會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)沖突。習(xí)近平主席表示，一些國(guó)家力圖擴(kuò)大軍事同盟謀求絕對(duì)安全，脅迫別國(guó)選邊站隊(duì)制造陣營(yíng)對(duì)抗，漠視別國(guó)權(quán)益大搞唯我獨(dú)尊。如果任由這種危險(xiǎn)勢(shì)頭發(fā)展下去，世界會(huì)更加動(dòng)蕩不安。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一國(guó)在國(guó)際實(shí)踐中的抉擇與作為，都是其國(guó)際法治理念的指導(dǎo)和體現(xiàn)。美國(guó)等西方國(guó)家固守冷戰(zhàn)思維、零和博弈，熱衷于搞排他性“小圈子”，挑動(dòng)地區(qū)對(duì)抗，惡化安全形勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)際安全秩序，加劇全球安全治理赤字。他們對(duì)以聯(lián)合國(guó)憲章為基礎(chǔ)的國(guó)際法體系“合則用、不合則棄”，其建立在國(guó)家安全概念之上的所謂基于規(guī)則的國(guó)際秩序，不過(guò)是服務(wù)其自身戰(zhàn)略利益的霸權(quán)體系和秩序，其所謂規(guī)則也不過(guò)是其“家法幫規(guī)”。可以說(shuō)，美西方國(guó)家對(duì)國(guó)際規(guī)則的雙重標(biāo)準(zhǔn)化，使他們成為國(guó)際規(guī)則和秩序的失信者、國(guó)際法治的破壞者。只有擯棄冷戰(zhàn)思維、零和觀念，樹(shù)立共同安全觀，尊重每一個(gè)國(guó)家的國(guó)際法主體地位，尊重國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整與平等，尊重所有國(guó)家享有安全權(quán)利，才能與國(guó)際社會(huì)一道營(yíng)造獨(dú)立自主的國(guó)際法治環(huán)境，才能為世界和平穩(wěn)定提供正確思想指引。

　　二是要強(qiáng)化以國(guó)際法為基礎(chǔ)的規(guī)則權(quán)威，共同維護(hù)國(guó)際安全秩序。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，面對(duì)動(dòng)蕩不安的世界，我們要不忘聯(lián)合國(guó)憲章初心，牢記守護(hù)和平使命。習(xí)近平主席指出，金磚國(guó)家應(yīng)該在涉及彼此核心利益問(wèn)題上相互支持，踐行真正的多邊主義，維護(hù)公道、反對(duì)霸道，維護(hù)公平、反對(duì)霸凌，維護(hù)團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂。

　　法治是規(guī)則之治，國(guó)際規(guī)則需要國(guó)家間一致認(rèn)同、共同尊重，如果國(guó)際規(guī)則由某一個(gè)國(guó)家或少數(shù)國(guó)家制定，那就只能是“霸權(quán)規(guī)則”“小圈子規(guī)則”，世界上大多數(shù)國(guó)家都不會(huì)接受。只有以聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際規(guī)則，才是符合國(guó)際社會(huì)利益的共同準(zhǔn)則，才是需要各國(guó)接受執(zhí)行的權(quán)威規(guī)范。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)以所謂人權(quán)問(wèn)題為借口對(duì)中國(guó)進(jìn)行“長(zhǎng)臂管轄”、非法制裁，持續(xù)實(shí)施對(duì)臺(tái)軍售，片面指責(zé)中國(guó)海洋權(quán)益主張等，都是對(duì)國(guó)際規(guī)則的公開(kāi)違反，是對(duì)他國(guó)內(nèi)政的粗暴干涉，是打著“規(guī)則”的幌子破壞國(guó)際法和國(guó)際秩序，必然遭到中國(guó)政府和人民的堅(jiān)決反對(duì)。問(wèn)世16年來(lái)，金磚國(guó)家遵循共同準(zhǔn)則，對(duì)話、結(jié)伴，走出了一條相互砥礪、合作共贏的人間正道。世界各國(guó)只有構(gòu)建尊重聯(lián)合國(guó)核心地位和國(guó)際法權(quán)威的共識(shí)，共同維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際規(guī)則，才有可能實(shí)現(xiàn)共同安全。

　　三是要強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任的履行，為共襄國(guó)際法治貢獻(xiàn)力量。習(xí)近平主席指出，歷史告訴我們，和平是人類(lèi)共同事業(yè)，需要各方共同爭(zhēng)取和維護(hù)。只有人人都珍愛(ài)和平、維護(hù)和平，只有人人都記取戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛教訓(xùn)，和平才有希望。

　　作為國(guó)際社會(huì)的一員，任何國(guó)家都應(yīng)為全人類(lèi)的安全、健康、幸福和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行國(guó)家責(zé)任。國(guó)際法治是國(guó)際安全和秩序的基石，需要各國(guó)共同努力維護(hù)。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，歷來(lái)通過(guò)采取務(wù)實(shí)的國(guó)際法治行動(dòng)，拓展國(guó)際執(zhí)法安全合作的廣度和深度，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法體系的支持和參與；通過(guò)建立完善務(wù)實(shí)高效的雙多邊合作機(jī)制，參與國(guó)際法治改革，確立新的國(guó)際法治規(guī)范，推動(dòng)全球安全治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。中國(guó)歷來(lái)反對(duì)在國(guó)際法適用上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，主張推進(jìn)形成相互尊重、公平正義、互利合作的國(guó)際法治，推動(dòng)全球治理，展現(xiàn)出了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

　　和平安全是人心所向，合作共贏是大勢(shì)所趨�！爸挥懈鲊�(guó)人民都過(guò)上好日子，繁榮才能持久，安全才有保障，人權(quán)才有基礎(chǔ)�！苯鸫u國(guó)家和衷共濟(jì)、共筑安全，持續(xù)為動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)注入穩(wěn)定性，將和各國(guó)一道秉持人類(lèi)安全共同體理念，共同推動(dòng)世界重回國(guó)際法治和秩序的軌道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家的共同安全，合奏出世界和平與發(fā)展美美與共的恢宏樂(lè)章。