人民群眾的獲得感和改革開放密不可分
作者:中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 石慧敏
改革開放以來,中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就。然而,有一種聲音卻認為,改革開放只是國家層面的宏大敘事,和普通老百姓的生活并無多大關(guān)系。之所以出現(xiàn)這種論調(diào),一部分原因是現(xiàn)在的很多年輕人對改革開放之前貧苦生活不了解,更多只能通過閱讀或者觀看影視作品才會了解到,不能直觀體悟到改革開放以來我們在經(jīng)濟發(fā)展和個人生活等方方面面取得的成就之巨大。顯而易見,這種把國和家割裂開來的觀點是錯誤的,它沒有深刻意識到人民群眾的獲得感和改革開放之間密不可分的聯(lián)系,沒有認識到人們生活水平的提高離不開改革開放以來國家經(jīng)濟的增長。
經(jīng)濟增長是增強人民福利、提高人民群眾獲得感的基礎(chǔ),沒有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),人民生活的改善將只是空談。首先,穩(wěn)定增長的居民收入為改善民生提供了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的2018年《人類發(fā)展報告》,我國的人均國民收入從1990年的1529美元上升到2017年的15270美元,實現(xiàn)了近十倍的快速增長。其次,人民生活的每一個福利指標都取得了長足進步。比如,我國居民的人均預(yù)期壽命從1990年的69.3歲增長到76.7歲,事實上,全國多個大中城市預(yù)期壽命都超過了80歲;我國居民的預(yù)期受教育年限從1990年的8.8年增長到2018年的13.8年;我國互聯(lián)網(wǎng)使用人口比例由2000年的1.8%上升到2018年的53.2%。再次,我國消除貧困人口的速度明顯快于全球。據(jù)《扶貧開發(fā)成就舉世矚目,脫貧攻堅取得決定性進展》報告顯示,從1978年到2017年,我國農(nóng)村貧困人口減少7.4億人。1978年末農(nóng)村貧困發(fā)生率約97.5%,2017年末農(nóng)村貧困發(fā)生率僅為3.1%。此外,我國養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等社會保障體系取得巨大進步,分別于2003年和2019年開始實施的新農(nóng)合、新農(nóng)保,實現(xiàn)對農(nóng)村居民的覆蓋,徹底改變了曾經(jīng)只有部分城鎮(zhèn)職工和居民可以享受社會保障的狀況,大大改善了農(nóng)村居民的養(yǎng)老和醫(yī)療條件。
改革開放是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的基礎(chǔ),沒有改革就不會有市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,也就不會有中國經(jīng)濟增長的奇跡。首先,對內(nèi)改革讓我們逐步擺脫僵化的體制,調(diào)動了人民群眾的積極性,釋放了空前的生產(chǎn)力。在農(nóng)村,以小崗村“包產(chǎn)到戶”的實踐為突破,樹立了“交足國家的,剩下都是自己的”新型生產(chǎn)關(guān)系,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的大幅增加和農(nóng)業(yè)技術(shù)的突飛猛進,農(nóng)民生活水平日益提高。在城鎮(zhèn),黨的十五大再次明確了市場經(jīng)濟在我國的重要地位,一系列改革帶來了我國民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2018年我國民營經(jīng)濟占GDP的比重已超過60%。與此同時,國家秉承“抓大放小”的原則改革國有企業(yè),使得國有企業(yè)煥發(fā)了新的活力。
其次,對外開放讓中國以全新的姿態(tài)面對世界,學(xué)習(xí)先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理運營經(jīng)驗,利用全球各種資源和機會參與競爭。其一,在改革開放的初期,我國就確立了發(fā)展外向型經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向,依靠勞動力成本低的比較優(yōu)勢,積極開展對外貿(mào)易,特別是加工貿(mào)易,開啟了經(jīng)濟起飛之路。2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO),是我國對外開放歷史上的又一里程碑,入世以來我國認真履行承諾,積極參與全球價值鏈,貿(mào)易總量始終位于世界前列。長期以來,我國企業(yè)通過對外貿(mào)易獲得了更廣闊的市場,學(xué)習(xí)和積累了國際先進的經(jīng)驗和技術(shù),同時,國際競爭也加速了國內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,這些都極大提高了我國企業(yè)的生產(chǎn)力水平。其二,我國積極吸引外資,在吸引外商直接投資(FDI)方面多年位居世界前列。初期,外商直接投資彌補了我國企業(yè)在資本、市場、技術(shù)上的短板;近期,國內(nèi)的企業(yè)積極踐行“走出去”戰(zhàn)略,在促進自我發(fā)展的同時也對資本吸收地的經(jīng)濟做出了貢獻。其三,對外開放促進了我國對科技的研發(fā)投入和自主創(chuàng)新水平。據(jù)統(tǒng)計,2017年我國研發(fā)經(jīng)費投入世界第二,全時研發(fā)人員數(shù)量世界第一,發(fā)明專利申請量連續(xù)七年全球第一。。
隨著改革開放的全面深化推進,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提高,人民群眾獲得感和改革開放的聯(lián)系將會越發(fā)緊密。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2018年我國民生領(lǐng)域的多項指標均得到顯著提高:一方面,據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2018年我國經(jīng)濟總量達到13.6萬億美元,人均GDP接近1萬美元,全國人均可支配收入實際增長6.5%;另一方面,恩格爾系數(shù)降至28.4%,自2017年首次跌破30%之后,再創(chuàng)歷史新低。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,人均收入的提高和恩格爾系數(shù)的下降意味著服務(wù)型消費和高質(zhì)量型消費在人民生活中的地位越來越重要,這正是改革開放所帶來的實實在在的民生紅利。同時,我國各項政策也與之相匹配地更加具有針對性。例如,國家近期對于各種移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的鼓勵和培育,對于跨境電商海外購的稅收優(yōu)惠,對于涉及人民生活的各種國外消費品尤其是醫(yī)藥類產(chǎn)品進口關(guān)稅的大幅降低等,都將進一步擴大改革開放紅利,讓人們在出行、購物和旅游體驗方面的獲得感越來越高。
實踐證明,改革開放所帶來的經(jīng)濟增長并不只是宏觀敘事,更關(guān)乎人民生活一餐一飯的獲得感。也正因為其有著和人民生活緊密相連的特性,對內(nèi)改革對外開放的中國經(jīng)濟增長模式被越來越多的新興發(fā)展中國家所認可和借鑒,成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。