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經(jīng)濟(jì)回落影響凸顯 中國稅收增幅開年降至個(gè)位

時(shí)間:2012-03-12 15:37   來源:新華網(wǎng)

  與去年全國財(cái)政收入24.8%的增速相比,今年前兩個(gè)月全國財(cái)政收入13.1%的增速并不樂觀。而其中降幅最明顯的莫過于與經(jīng)濟(jì)形勢直接掛鉤的稅收收入——前兩個(gè)月稅收收入僅同比增長9.5%,較去年22.6%的稅收增幅下滑明顯,一些主要稅種如增值稅、營業(yè)稅等增幅均出現(xiàn)大幅下降。

  “今年開局稅收收入不容樂觀,主要受經(jīng)濟(jì)形勢影響!敝袊缈圃贺(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認(rèn)為,受歐美債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步蔓延,國內(nèi)部分中小企業(yè)經(jīng)營困難等影響,中國經(jīng)濟(jì)增速正逐步回落,而增值稅改革、上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)以及房地產(chǎn)調(diào)控等因素,則進(jìn)一步加大對稅收影響,前兩個(gè)月稅收增幅延續(xù)去年回落勢頭并降至個(gè)位數(shù),應(yīng)引起關(guān)注。

  “今年前兩個(gè)月稅收收入已經(jīng)顯現(xiàn)出全年稅收增長下行風(fēng)險(xiǎn)加大的態(tài)勢!必(cái)政部財(cái)科所副所長白景明對記者說,今年財(cái)政收入壓力較大,主要由于房地產(chǎn)調(diào)控不放松,經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期值下調(diào),結(jié)構(gòu)性減稅政策力度加大,以及國際經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。

  今年前兩個(gè)月稅收降幅最引人關(guān)注的是房地產(chǎn)營業(yè)稅。受商品房銷售下降相應(yīng)房地產(chǎn)營業(yè)稅下降影響,去年四季度中國營業(yè)稅增幅就回落至18.3%,在此基礎(chǔ)上,今年前兩個(gè)月中國營業(yè)稅增幅進(jìn)一步回落至5.9%,其中,受1至2月全國商品房銷售額下降20.9%(銷售面積下降14%)影響,房地產(chǎn)營業(yè)稅下降22.7%。

  “房地產(chǎn)調(diào)控政策一方面把房價(jià)打壓下來,但同時(shí)房地產(chǎn)成交量也萎縮,肯定影響稅收!卑拙懊髡f。

  增值稅是中國第一大稅,其稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)增加值。2011年,中國國內(nèi)增值稅增長了15.0%,相比之下今年前兩個(gè)月國內(nèi)增值稅1.9%的增幅下降明顯。

  對此,財(cái)政部分析說,前兩個(gè)月中國成品油、鋼坯鋼材、通用設(shè)備、汽車、商業(yè)批發(fā)等行業(yè)增值稅下降,主要是受工業(yè)增加值增長放緩,價(jià)格增幅回落尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格漲幅同比回落6.5個(gè)百分點(diǎn),結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。

  此外,財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,前兩個(gè)月,中國證券交易印花稅收入同比下降37%。而受提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)減收影響,個(gè)人所得稅下降了3.9%。財(cái)政部資料顯示,這兩個(gè)稅種占稅收比重都比較低,去年證券交易印花稅收入同比下降19.4%,而個(gè)人所得稅收入同比增長25.2%,但四季度實(shí)施個(gè)人所得稅改革后工資薪金所得稅和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅均出現(xiàn)負(fù)增長。

  白景明指出,去年受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩影響,中國稅收收入增速逐季回落,展望今年,一方面經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢不確定性加大影響企業(yè)稅收,另一方面由于結(jié)構(gòu)性減稅政策力度更大,包括開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)、對蔬菜批發(fā)和零售企業(yè)免征增值稅、對小型微利企業(yè)所得稅減半征收等更多減稅舉措必然會進(jìn)一步減少稅收。

  此外,白景明認(rèn)為,目前中國物價(jià)上漲高峰期已過,今年物價(jià)可能相對平穩(wěn),今年2月份CPI為3.2%,未來可能進(jìn)一步降低,對稅收也有較大減收影響。與此同時(shí),今年財(cái)政收支壓力很大,除了各項(xiàng)保障和改善民生的剛性需求,還重點(diǎn)增加了國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入。

  白景明表示,今年預(yù)算報(bào)告確定的全國財(cái)政收入增幅為9.5%,支出增幅為14.1%,而前兩個(gè)月全國財(cái)政支出增幅就高達(dá)32.8%!皽p稅增支雙重壓力之下,今年全國財(cái)政收支矛盾將比較突出。”(記者 韓潔 徐蕊)

編輯:王君飛

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