專家談個(gè)稅改革“出路”：你該交多少稅？

　　修改后的個(gè)稅法將于2011年9月1日開始實(shí)施。盡管體現(xiàn)了為中低收入者減稅的制度設(shè)計(jì)，然而，業(yè)內(nèi)人士指出，此次個(gè)稅調(diào)整仍難以從根本上解決目前我國(guó)個(gè)稅制度中存在的一些突出問(wèn)題，個(gè)稅改革亟待一場(chǎng)包括稅制設(shè)計(jì)、稅收征管在內(nèi)的“質(zhì)變”。

　　為中低收入者減稅“未有窮期”

　　此次稅法修改，除了起征點(diǎn)由原來(lái)的2000元上調(diào)到3500元，薪級(jí)由原來(lái)的9級(jí)調(diào)整為7級(jí)，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%，此外，還適當(dāng)擴(kuò)大了低檔稅率和最高檔稅率的適用范圍。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青認(rèn)為，此次稅法修改的最大亮點(diǎn)是對(duì)第一檔稅率的調(diào)整，為中低收入者減稅意圖明顯。但是，個(gè)稅法修改并未掩蓋我國(guó)目前的個(gè)稅制度存在一些突出問(wèn)題——

　　比如，十幾年中，多次個(gè)稅改革從調(diào)整方向上看，工資薪金所得應(yīng)繳個(gè)稅成為調(diào)整的重頭戲。免征額低、無(wú)法實(shí)現(xiàn)按照家庭征收；對(duì)高收入人群個(gè)稅監(jiān)管的灰色地帶，更是讓個(gè)稅淪為一種“工資稅”；工資薪金所得占個(gè)稅收入比重偏高，工薪階層成為繳納個(gè)稅的主體人群，使得“公平調(diào)節(jié)器”一度失靈。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵認(rèn)為，在當(dāng)前的稅制下，工資收入按照累進(jìn)的方式征稅。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)收入差距主要來(lái)自財(cái)產(chǎn)性收入所得的背景下，這種稅制某種程度上使勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)速度與GDP相比差距更大。

　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃，我國(guó)個(gè)稅改革的目標(biāo)是走向綜合與分類相結(jié)合的框架。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須推進(jìn)個(gè)稅的綜合改革，改革應(yīng)不僅涉及個(gè)人工資、薪金收入，還應(yīng)涉及其他收入，不僅涉及稅制設(shè)計(jì)，還應(yīng)涉及征管體系等。