三大挑戰(zhàn)考驗(yàn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)

　　據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)日前發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展——2010年千戶民營(yíng)企業(yè)跟蹤調(diào)查報(bào)告》，盡管近年來(lái)政府在改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了極大努力，但目前民營(yíng)企業(yè)仍然面臨著外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境不理想、企業(yè)融資困難大、人工成本上升較快等三大困難和挑戰(zhàn)。

　　該報(bào)告建議政府要大力完善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，盡快出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（“新36條”）的實(shí)施細(xì)則，保護(hù)和增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展動(dòng)力。

　　外部環(huán)境亟待完善

　　發(fā)展動(dòng)力有待提高

　　今年8月中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中央委員會(huì)企業(yè)委員會(huì)、婦女委員會(huì)與中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)共同組織實(shí)施了“2010年度中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家問(wèn)卷跟蹤調(diào)查”。本次調(diào)查主要從基礎(chǔ)設(shè)施條件、法制環(huán)境和市場(chǎng)秩序、政府行政管理、中介組織和技術(shù)服務(wù)、適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境等五個(gè)方面了解了民營(yíng)企業(yè)家對(duì)目前外部環(huán)境的評(píng)價(jià)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，總體來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)外部環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)值低于2008年的水平。其中，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)情況、公檢法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的公正執(zhí)法及執(zhí)法效率情況、各類企業(yè)享受公平國(guó)民待遇情況的評(píng)價(jià)相對(duì)較差。

　　調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)企業(yè)合同正常履行情況、市場(chǎng)服務(wù)條件和產(chǎn)品出口服務(wù)條件等方面給予了較好的評(píng)價(jià)。

　　在復(fù)雜多變的環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展動(dòng)力不足。調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于“若再給一次機(jī)會(huì)，是否愿意再做企業(yè)經(jīng)營(yíng)者”這一問(wèn)題，表示“愿意”的民營(yíng)企業(yè)家不到六成（59.1%），要低于2008年和2009年的水平。

　　關(guān)于“目前是非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好時(shí)期”這一說(shuō)法，調(diào)查結(jié)果顯示，表示“不太同意”或“很不同意”的民營(yíng)企業(yè)家占45.6%，比2008年和2009年分別提高了26.2個(gè)和18個(gè)百分點(diǎn)，上升幅度較大。

　　為改善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，今年5月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“新36條”），但是從目前來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)于“新36條”的了解程度不高。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)“新36條”“很不了解”的民營(yíng)企業(yè)家占7.9%，“不太了解”的占49.9%。

　　融資難題依然突出

　　金融體制改革亟待加快

　　民營(yíng)企業(yè)融資難是老問(wèn)題，盡管國(guó)家為解決這個(gè)問(wèn)題采取了一系列措施，但是融資難問(wèn)題仍很突出。調(diào)查結(jié)果顯示，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)“企業(yè)從民間渠道籌資的難易程度”和“企業(yè)從銀行貸款的難易程度”的評(píng)價(jià)較低。

　　報(bào)告認(rèn)為，融資方式比較單一是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)融資難的重要原因。調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于企業(yè)過(guò)去三年已實(shí)施的融資方式，選擇比重最高的是“長(zhǎng)期銀行貸款”，占72.3%，其次是“民間借貸”，占60.8%，選擇其他融資方式的比重均低于10%。不過(guò)值得注意的是，當(dāng)問(wèn)及“未來(lái)三年計(jì)劃實(shí)施的融資方式”時(shí)，選擇“上市”和“引入私募股權(quán)/風(fēng)險(xiǎn)投資”的比重明顯提高，分別為22.9%和23.8%，這表明隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷完善，民營(yíng)企業(yè)的融資方式將逐漸趨向多元化。

　　銀行貸款是目前民營(yíng)企業(yè)最主要的融資方式。調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)六成的民營(yíng)企業(yè)在銀行貸款的利率要“高于基準(zhǔn)利率”，33.2%“與基準(zhǔn)利率基本持平”。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)問(wèn)及“從銀行貸款付出的規(guī)定利率之外的額外費(fèi)用”時(shí)，只有13.5%表示“沒(méi)有”。

　　調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)七成（73.6%）認(rèn)為銀行貸款不能滿足企業(yè)外部擴(kuò)張的融資需要。

　　人工成本大幅上升

　　人才缺乏問(wèn)題凸顯

　　在這個(gè)調(diào)查中，對(duì)“當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最主要困難”，選擇比重最高的是“人工成本上升”，占73%，比2009年提高了11.7個(gè)百分點(diǎn)，排在所有16個(gè)選項(xiàng)的第一位。與2009年年末相比，民營(yíng)企業(yè)目前的人工成本“上升”的占97.1%，高于國(guó)有及國(guó)有控股公司，其中東部和東北地區(qū)民營(yíng)企業(yè)、中小型民營(yíng)企業(yè)人工成本上升較多。這表明，人工成本上升已經(jīng)成為目前民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難。

　　在普通勞動(dòng)力成本上升的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)高層次人才的供求矛盾日益突出。在調(diào)查中，有43.8%的民營(yíng)企業(yè)家選擇了“缺乏人才”，排在企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難16個(gè)選項(xiàng)的第四位。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)在當(dāng)?shù)卣业叫枰�的熟練工人、技術(shù)人員和管理人員的難度較大，評(píng)價(jià)值也低于2008年。