陳德銘：推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)投資大國(guó)進(jìn)程

　　中新社北京9月29日電 中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在29日于此間發(fā)表的署名文章中指出，中國(guó)要鞏固貿(mào)易大國(guó)地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程，努力把沿邊地區(qū)打造成對(duì)外開放的重要門戶。

　　在這篇題為《全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平》的文章中，陳德銘表示，國(guó)際金融危機(jī)深刻改變了世界，危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性超過預(yù)期，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局加速變革和調(diào)整，各種國(guó)際力量博弈更加激烈。他指出，中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷上升，同時(shí)面臨的外部壓力也有所增加，近期外界對(duì)中國(guó)自主創(chuàng)新、人民幣匯率、投資環(huán)境等問題關(guān)注和議論不斷，進(jìn)一步擴(kuò)大開放面臨十分復(fù)雜的外部環(huán)境。

　　陳德銘表示，中國(guó)將堅(jiān)持對(duì)外開放，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的新跨越。他提出外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域五大著力方向：

　　——要在保持合理增長(zhǎng)速度的同時(shí)，把著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)移到提升綜合效益上來，著眼于提升中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，提高中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和外貿(mào)綜合效益，鞏固貿(mào)易大國(guó)地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。要以自主創(chuàng)新為核心，要抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇。

　　——推動(dòng)“引進(jìn)來”與“走出去”相協(xié)調(diào)。要發(fā)揮外資在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的作用，引導(dǎo)外資投向高端制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。從貿(mào)易大國(guó)走向投資大國(guó)，從商品輸出走向資本輸出，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的普遍經(jīng)驗(yàn)和客觀規(guī)律，要推動(dòng)“走出去”實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，優(yōu)化“走出去”的制度環(huán)境，培育和發(fā)展中國(guó)的跨國(guó)公司，為擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提升核心技術(shù)和管理水平創(chuàng)造條件。

　　——促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化對(duì)外開放空間布局。鼓勵(lì)東部地區(qū)發(fā)揮信息、人才、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)外開放向集約化開放轉(zhuǎn)型，加快提升東部地區(qū)參與全球分工的層次。鼓勵(lì)西部地區(qū)以承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，盡快形成特色鮮明、定位合理的陸路開放帶，打造新的開放增長(zhǎng)極。充分發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與東、西部地區(qū)對(duì)外開放的分工合作。制定實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略，加快沿邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，努力把沿邊地區(qū)打造成對(duì)外開放的重要門戶。

　　——加強(qiáng)全球戰(zhàn)略謀劃，營(yíng)造更加有利的外部環(huán)境。積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境，努力從國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的“參與者”向“制定者”轉(zhuǎn)變，積極謀劃和充分利用好各種多邊機(jī)制，維護(hù)經(jīng)貿(mào)利益。穩(wěn)步實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，逐步建立起布局合理、區(qū)域協(xié)調(diào)的全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大與區(qū)域內(nèi)各國(guó)的貿(mào)易投資往來。

　　——完善對(duì)外開放的機(jī)制保障。增強(qiáng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)外貿(mào)、外資、對(duì)外投資政策與財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策的相互配合。完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警制度和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立健全境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理機(jī)制，保障境外人員和財(cái)產(chǎn)安全。減少和規(guī)范行政審批，提高行政透明度。加快培養(yǎng)適應(yīng)對(duì)外開放需要的各類人才。(完)