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充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)刺激政策的積極作用

時(shí)間:2010-03-16 15:06   來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

  再好的藥也可能有副作用,經(jīng)濟(jì)政策也是這樣,既可能有積極作用,也可能有消極作用。人們之所以選擇這種政策而不選擇那種政策,是因?yàn)樵谔囟ǖ那闆r下這種政策更有針對(duì)性,更為有用,更為急需。這就像治病一樣,明知藥有副作用也得用,否則就治不了病。當(dāng)然,人們會(huì)最大限度地發(fā)揮其積極作用,限制其消極作用。

  在1929年世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)之后,凱恩斯理論作為治理經(jīng)濟(jì)蕭條的有效手段,逐漸成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流,其特點(diǎn)是通過(guò)政府干預(yù)和政府投資以治理蕭條、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)實(shí)踐看,這種政策主張的實(shí)施確實(shí)使西方國(guó)家保持了長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)繁榮,但后來(lái)卻出現(xiàn)了滯脹。所謂滯脹,就是通貨膨脹上去了,經(jīng)濟(jì)卻沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。凱恩斯認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期的重點(diǎn)是解決失業(yè)問(wèn)題,而失業(yè)和通脹是可以互換的,人們可以在通脹和失業(yè)之間選擇合理的搭配,尋求最佳平衡點(diǎn)。通過(guò)擴(kuò)張性政策刺激經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就可以解決失業(yè)問(wèn)題。然而,長(zhǎng)時(shí)間實(shí)施這種經(jīng)濟(jì)政策卻出現(xiàn)了人們不愿看到的現(xiàn)象:失業(yè)與通貨膨脹之間互換的比例慢慢在變,要使失業(yè)率降到一定程度,需要注入更多的貨幣,于是出現(xiàn)了更高的通貨膨脹率。在20世紀(jì)50年代末期,如果4%的失業(yè)率伴隨著2%—3%的通貨膨脹率,那么,10年之后,同樣是4%的失業(yè)率卻意味著5%—10%的通貨膨脹率。而要使物價(jià)降到2%—3%的水平,則需要以5%—7%的失業(yè)率為代價(jià)。這就是滯脹。

  為什么長(zhǎng)期實(shí)行凱恩斯主義政策會(huì)發(fā)生滯脹呢?這主要是由于人們的理性預(yù)期和自我保護(hù)。凱恩斯理論得以成立的前提是工資和物價(jià)水平不變。事實(shí)上,隨著時(shí)間的推移和人們預(yù)期的改變,工資和物價(jià)水平都會(huì)發(fā)生變化。具體來(lái)說(shuō),失業(yè)和通貨膨脹之間的關(guān)系可分為三種情況或三個(gè)階段:在第一階段,二者之間是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系;在第二階段,人們已經(jīng)根據(jù)通貨膨脹的情況調(diào)整了自己的預(yù)期,并且采取你漲價(jià)我也漲價(jià)的辦法保護(hù)自己的利益;在第三階段,如果政策不適當(dāng),市場(chǎng)機(jī)制受到干擾,通貨膨脹和失業(yè)之間就變成了相互加劇的關(guān)系。這就是說(shuō),短期失業(yè)和物價(jià)之間的關(guān)系是成反比的,具有替代關(guān)系。但在長(zhǎng)期,這種關(guān)系卻消失了,就業(yè)水平與通貨膨脹之間就沒(méi)有關(guān)系了,再繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)張性政策,結(jié)果只能是滯脹。

  為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,我國(guó)實(shí)施了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí),我們也應(yīng)吸取其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)刺激政策的積極作用,限制其消極作用。而要做到這一點(diǎn),就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,把近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái),把發(fā)揮刺激政策的作用與完善體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)。具體應(yīng)注意以下幾點(diǎn):首先,刺激政策是臨時(shí)性的,是非常情況下的非常之舉,經(jīng)濟(jì)活力的最終源泉在于微觀層面,在于企業(yè)的活力,宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)當(dāng)有利于增強(qiáng)企業(yè)活力。其次,刺激政策應(yīng)致力于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,政府的投資和干預(yù)不能代替民間投資,而應(yīng)努力帶動(dòng)民間投資。第三,借助刺激政策及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,政府投資應(yīng)與新的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)、與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。第四,把握好政策的力度,加強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性,避免“貨幣呼吸機(jī)”效應(yīng)——一旦拿掉呼吸機(jī),就又回到原來(lái)的狀態(tài)。第五,抓住時(shí)機(jī)推進(jìn)改革,建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

編輯:馬迪

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