中國的社會保險繳費在181個國家中排名第一。中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%,有的地區(qū)甚至達到50%,這一比例超過了世界上絕大多數(shù)國家。這是清華大學教授白重恩的研究發(fā)現(xiàn)。(3月10日《新世紀》周刊)
社會保險被稱為“第二財政”,雖然被用于民眾養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等方面,但仍然具有稅收性質(zhì)。如果社保繳納比例過高,對民眾來說,就是一筆沉重負擔,占工資比重近四成的費率,自然會影響到公民消費,進而影響到生活質(zhì)量。同時,這也會給企事業(yè)單位帶來沉重的壓力,不利于企事業(yè)單位的發(fā)展。更何況,對這筆巨大的資金如何使用,民眾還有不知道、不明白的地方,一些地方濫用社保資金進行投資和挪作他用。
社會保險繳費納費比例為何如此之高?這有歷史的因素。不過,隨著國家所擁有的財富越來越多,就有必要適時調(diào)整。過高的社保費率,反映了社保制度存在的缺陷,也反映了國內(nèi)財政收入分配制度不盡合理。國家財政收入一直高于GDP增長速度,但對社保的投入一直不曾提高,這自然就會要求企事業(yè)單位和個人繳納比例要高些。而國內(nèi)對社保的欠賬一直很多,據(jù)報道,社保資金缺口至少10萬億。原來投入就不高,現(xiàn)在還有這么大的缺口,這實在說不過去。并且,從深層次看,現(xiàn)在阻礙社保全國統(tǒng)籌的問題,各地差距較大,也需要國家層面加大投入和統(tǒng)籌力度,不能靠各地企事業(yè)單位和民眾去“均貧富”。
現(xiàn)在,調(diào)整收入分配不合理的制度,已經(jīng)箭在弦上,而要國強民富,調(diào)低社保比例,則也是重要的民生舉措。要改變這種不合理的局面,一是國家要加大投入,將扶持不良國企和沖銷銀行呆壞賬的資金,調(diào)整到社保投入上來。二是將國企結余的大量利潤轉(zhuǎn)移到社保賬戶中來,取之于民,用之于民。