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工信部:原材料工業(yè)面臨兩大問(wèn)題 產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重

時(shí)間:2010-03-19 08:37   來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)3月18日電 工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌今日表示,原材料工業(yè)面臨兩個(gè)問(wèn)題。一是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出,鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)均存在類似問(wèn)題;二是能源資源約束,隨著煤電油運(yùn)供需形勢(shì)緊張,對(duì)原材料工業(yè)生產(chǎn)將造成極大影響。 

  中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2010年春季報(bào)告發(fā)布會(huì)今日舉行。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任,工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌、工經(jīng)所所長(zhǎng)金碚聯(lián)合發(fā)布2010年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行春季報(bào)告,并回答記者提問(wèn)。

  在介紹主要行業(yè)運(yùn)行狀況、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)時(shí),辛國(guó)斌坦言,原材料工業(yè)投資是拉動(dòng)原材料工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。2009年,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重32%左右的原材料工業(yè)增速達(dá)到12%,比上年加快1.6個(gè)百分點(diǎn);今年1-2月增速達(dá)到20.7%,主要是去年同期基數(shù)較低(增速僅為3.1%)。預(yù)計(jì)隨著投資增速的回落, 2010年原材料工業(yè)增速會(huì)相應(yīng)有所減緩,全年增速將回落到11%左右。原材料工業(yè)面臨最大兩個(gè)問(wèn)題:一是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出,鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)均存在類似問(wèn)題;二是能源資源約束,隨著煤電油運(yùn)供需形勢(shì)緊張,對(duì)原材料工業(yè)生產(chǎn)將造成極大影響!

  鋼鐵行業(yè)

  2009年,全國(guó)粗鋼產(chǎn)量5.68億噸,同比增長(zhǎng)12.9%;全年日均產(chǎn)鋼156萬(wàn)噸。今年1-2月,全國(guó)粗鋼產(chǎn)量1.03億噸,同比增長(zhǎng)25.4%,日均產(chǎn)鋼174.4萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史新高;預(yù)計(jì)今年粗鋼產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)10%左右!

  節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)。2009年,重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)(粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的80%左右)噸鋼綜合能耗619千克標(biāo)準(zhǔn)煤,耗新水4.4噸,煙粉塵1.1千克,比上年分別下降1.7%、12.8%和10.7%!

  產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。2009年,國(guó)內(nèi)前五家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比重由2008年的28.6%上升到29.1%,比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。2009年,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已超過(guò)7億噸,當(dāng)年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表面消費(fèi)量為5.65億噸,其中約有3000萬(wàn)噸進(jìn)入社會(huì)庫(kù)存,實(shí)際消費(fèi)不到5.3億噸。產(chǎn)能仍在盲目擴(kuò)張,2009年鋼鐵行業(yè)固定投資增速保持在20%左右!

  淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。2009年,全國(guó)共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2113萬(wàn)噸,淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1691萬(wàn)噸。還有約1億噸煉鐵和1129萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策要求,需要在2011年底前淘汰!

  運(yùn)行要素約束加劇。國(guó)內(nèi)鐵礦石需求連年增加,對(duì)外依存度不斷上升,2009年已接近70 %,比上年上升13個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)口量已占世界鐵礦石貿(mào)易量的75%,用大量進(jìn)口鐵礦石來(lái)支撐鋼鐵發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。2009年,鋼鐵行業(yè)能源消耗總量在3億噸以上,占全國(guó)能源總消耗的10%以上,二氧化碳排放量約占全國(guó)排放量的14%,要完成政府提出的約束性目標(biāo),鋼鐵行業(yè)任務(wù)艱巨。 

  有色金屬行業(yè)

  在需求拉動(dòng)下,產(chǎn)能加快釋放。2009年,十種有色金屬產(chǎn)量2650萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)5.2%,其中,一季度日均產(chǎn)量5.98萬(wàn)噸,二、三、四季度分別回升到6.95萬(wàn)噸、7.87萬(wàn)噸和8.55萬(wàn)噸,比一季度分別增長(zhǎng)16.2%、31.6%和43%;全年電解銅產(chǎn)量414萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)9.1%,電解鋁產(chǎn)量1297萬(wàn)噸,下降1.5%,日均產(chǎn)量分別為1.13萬(wàn)噸和3.55萬(wàn)噸。今年1-2月,十種有色金屬產(chǎn)量478萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)39.4%,日均產(chǎn)量8.11萬(wàn)噸,仍然保持高位;其中電解銅、電解鋁產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)16.2%和45.6%,日均產(chǎn)量分別達(dá)到1.19萬(wàn)噸和4.36萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)2010年電解銅、電解鋁產(chǎn)量比上年分別增長(zhǎng)5%和10%左右。 

  通過(guò)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能,主要能耗指標(biāo)明顯降低。2009年,全行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)14.1%,能源消耗下降2%。噸鋁直流電耗13118千瓦時(shí),同比降低136千瓦時(shí);噸粗鉛冶煉綜合能耗459千克標(biāo)準(zhǔn)煤,同比降低14千克標(biāo)準(zhǔn)煤;噸氧化鋁綜合能耗657千克標(biāo)準(zhǔn)煤,同比降低14千克標(biāo)準(zhǔn)煤。全年淘汰小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能30萬(wàn)噸,淘汰落后鉛冶煉產(chǎn)能25萬(wàn)噸!

  穩(wěn)步推進(jìn)兼并重組,行業(yè)集中度有所提高。國(guó)內(nèi)電解鋁企業(yè)平均產(chǎn)能達(dá)到19.5萬(wàn)噸/年,其中規(guī)模在50萬(wàn)噸/年以上電解鋁企業(yè)達(dá)到15家,合計(jì)產(chǎn)能占總產(chǎn)能的55%,較2008年提高12個(gè)百分點(diǎn)!

  投資增幅雖有所回落,但產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然突出。2009年,全行業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)16.5%,增幅同比回落26個(gè)百分點(diǎn),但一些企業(yè)盲目追求規(guī)模效應(yīng),擴(kuò)張規(guī)模沖動(dòng)不減。電解鋁產(chǎn)能已由2008年的1800萬(wàn)噸擴(kuò)張到2000萬(wàn)噸,在建還有200多萬(wàn)噸。 

  價(jià)格大幅攀升,能否保持持久具有不確定性。2009年12月份,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銅、鋁價(jià)格分別達(dá)到5.57萬(wàn)元/噸和1.58萬(wàn)元/噸,比2008年末分別上漲107%和45%,到今年2月份,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銅、鋁價(jià)格分別回升到5.53萬(wàn)元/噸和1.61萬(wàn)元/噸!

  建材行業(yè)

  2009年,全國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)到16.5億噸,比上年增長(zhǎng)16%;平板玻璃產(chǎn)量5.8億重量箱,下降1.7%,主要是普通玻璃大幅下降。今年1-2月,水泥、平板玻璃產(chǎn)量分別為1.99億噸和9911萬(wàn)重量箱,同比分別增長(zhǎng)26.5%和12.7%。預(yù)計(jì)2010年水泥產(chǎn)量接近18億噸,平板玻璃產(chǎn)量超過(guò)6億重量箱!

  新型干法水泥生產(chǎn)比例歷史性地突破70%大關(guān)。2009年,新型干法水泥熟料產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)23.8%,立窯及其他工藝水泥孰料產(chǎn)量則下降6.1%,新型干法比重達(dá)到72.5%,比上年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)!

  水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。2009年,年生產(chǎn)能力在300萬(wàn)噸以上水泥企業(yè)(集團(tuán))達(dá)到49家,在1000萬(wàn)噸以上達(dá)到18家,水泥熟料產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別達(dá)到49.3%和37.6%,比上年各提高5個(gè)百分點(diǎn)。已出現(xiàn)水泥產(chǎn)量超過(guò)1億噸的大型水泥企業(yè)集團(tuán)!

  水泥和平板玻璃產(chǎn)能面臨嚴(yán)重過(guò)剩。水泥產(chǎn)能已達(dá)19.6億噸,而在建水泥生產(chǎn)線超過(guò)400條,新增產(chǎn)能將超過(guò)6億噸;平板玻璃產(chǎn)能已達(dá)6.4億噸,不少地方、企業(yè)仍在熱衷上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模!

  淘汰落后任務(wù)艱巨。2009年,淘汰落后水泥孰料產(chǎn)能7416萬(wàn)噸,落后平板玻璃產(chǎn)能600萬(wàn)重量箱。還有2.5億噸水泥、3000萬(wàn)重量箱平板玻璃產(chǎn)能達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策要求,需要在2011年底前淘汰。

  石化行業(yè)

  2009年,規(guī)模以上石油和化學(xué)工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.1%,增速同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn);其中化學(xué)工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.9%,同比提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中,原油產(chǎn)量達(dá)到1.89億噸,下降3.1%;天然氣產(chǎn)量852億立方米,增長(zhǎng)6.1%;硫酸產(chǎn)量5960萬(wàn)噸,增長(zhǎng)16.9%;純堿產(chǎn)量1938萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3%;燒堿產(chǎn)量1832萬(wàn)噸,下降1.1%;乙烯產(chǎn)量1066萬(wàn)噸,增長(zhǎng)8%;化肥(折純)產(chǎn)量6600萬(wàn)噸,增長(zhǎng)9.8%。今年1-2月,石油和化學(xué)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.6%,其中化學(xué)工業(yè)增長(zhǎng)27.3%,預(yù)計(jì)全年分別增長(zhǎng)12%和17%左右,原油產(chǎn)量接近2億噸,乙烯、化肥產(chǎn)量分別在1300萬(wàn)噸和6700萬(wàn)噸左右。 

  產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。嚴(yán)格控制煉油乙烯項(xiàng)目新布點(diǎn)。建成新疆獨(dú)山子、福建煉化和天津石化3套千萬(wàn)噸級(jí)煉油和百萬(wàn)噸級(jí)乙烯一體化裝置以及廣東南海石化千萬(wàn)噸級(jí)煉油裝置,為2011年底前形成20個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)煉油基地和11個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯基地創(chuàng)造了條件。推動(dòng)中科煉化一體化等項(xiàng)目前期工程。淘汰落后取得積極進(jìn)展。2009年,淘汰落后電石產(chǎn)能46萬(wàn)噸,落后焦炭產(chǎn)能1809萬(wàn)噸,淘汰了占行業(yè)總數(shù)5%左右的低水平的氮肥和磷肥企業(yè),徹底停止了甲胺磷等5種高度農(nóng)藥品種的生產(chǎn)使用。 

  部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,盲目擴(kuò)張勢(shì)頭不減。目前,我國(guó)電石產(chǎn)能約2200萬(wàn)噸,產(chǎn)量只有1500萬(wàn)噸,產(chǎn)能利用率只有68%;焦炭產(chǎn)能約4.4億噸,產(chǎn)量只有3.45億噸,產(chǎn)能閑置近億噸;甲醇產(chǎn)能約2300萬(wàn)噸,產(chǎn)量只有1130萬(wàn)噸,產(chǎn)能閑置過(guò)半。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),在建的電石、焦炭和甲醇產(chǎn)能還有約700萬(wàn)噸、3000萬(wàn)噸和860萬(wàn)噸。此外,部分無(wú)機(jī)鹽、無(wú)機(jī)堿、化肥、農(nóng)藥等也存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

編輯:馬迪

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