國家發(fā)改委等部委負(fù)責(zé)人3日表示,盡管已取得了一定成效,但部分行業(yè)產(chǎn)能過,F(xiàn)象仍需盡快抑制,把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到更突出的位置。
上述負(fù)責(zé)人同時表示,未來將盡快修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,繼續(xù)嚴(yán)格鋼鐵、水泥、平板玻璃等項目的審批管理。
繼續(xù)抑制產(chǎn)能過剩
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳在抑制產(chǎn)能過剩新聞發(fā)布會上表示,目前重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃政策措施已經(jīng)收到效果。1-10月,鋼鐵行業(yè)累計實現(xiàn)利潤375.85億元,玻璃行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長40%,1-8月水泥行業(yè)利潤同比增長23.2%,均體現(xiàn)出整體向好的運行態(tài)勢。
工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松則提醒,鋼鐵產(chǎn)能過,F(xiàn)象明年可能重新出現(xiàn)。今年在國家擴內(nèi)需的情況下,鋼鐵產(chǎn)能實現(xiàn)了10%的增長,如果說明年的市場沒有更大的好轉(zhuǎn),鋼鐵產(chǎn)能過剩仍將明顯起來。
從產(chǎn)能利用率來看,目前我國鋼鐵、水泥和平板玻璃產(chǎn)能利用率分別為75.8%、75.3%和96.8%,分別比全球平均水平低2.4、0.4和1.5個百分點。熊必琳表示,國家發(fā)改委下一步將會同有關(guān)部門盡快修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,做好水泥、平板玻璃建設(shè)項目清理工作!氨M快抑制產(chǎn)能過剩,對于保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義!彼硎。
國務(wù)院先前出臺的《抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見》指出,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅以及風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能過剩較為明顯。目前盡管不少行業(yè)經(jīng)營情況好轉(zhuǎn),但國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示,目前并沒有《若干意見》實施的結(jié)束時間表,保增長調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的貫徹落實需要有一個較長的階段。
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
新近召開的中央政治局會議強調(diào),明年經(jīng)濟工作將更加注重提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益,更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。有專家指出,明年在宏觀政策基調(diào)不發(fā)生改變的情況下,國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能等方面將有新的動作。
為進(jìn)一步抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),有關(guān)部門一方面嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和提高門檻,另一方面將繼續(xù)加大淘汰落后工作力度。工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松表示,目前工信部已經(jīng)制定并與相關(guān)部門會簽了《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入公告暫行管理辦法》,辦法將于近日下發(fā)。此外正在制定的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》正在征求部門意見,主要內(nèi)容包括工業(yè)的布局、規(guī)模、工藝裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗以及安全衛(wèi)生等方面。
在淘汰落后產(chǎn)能方面,工信部預(yù)計,2009年將淘汰落后煉鐵能力2100萬噸,落后煉鋼能力1600萬噸,嚴(yán)禁各地借等量淘汰落后之名,避開監(jiān)管審批建設(shè)新鋼鐵項目。同時要抓緊制定未來三年內(nèi)淘汰落后水泥和平板玻璃時間表。