歐盟討論中期預(yù)算的特別峰會(huì)23日無果而終，歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在下午5時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布未能就2014年至2020年歐盟中期預(yù)算的方案達(dá)成一致。歐盟中期預(yù)算案消耗了歐盟及各成員國(guó)很大精力，本應(yīng)齊心協(xié)力共同應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的歐盟，在預(yù)算“錢”的問題上沒有談攏。
在峰會(huì)結(jié)束后的成員國(guó)共同聲明中，范龍佩和巴羅佐表示他們將在今后幾周內(nèi)繼續(xù)就預(yù)算問題同各方協(xié)商，力求達(dá)成共識(shí)。范龍佩對(duì)同各成員國(guó)最終達(dá)成一致表示有信心，他認(rèn)為此次峰會(huì)是“富有建設(shè)性的”，各國(guó)很可能在2013年初就預(yù)算達(dá)成一致。巴羅佐也談到了“建設(shè)性”一詞，但他也承認(rèn)，預(yù)算涉及的國(guó)家越來越多，也越來越復(fù)雜，“我們目前還沒有達(dá)成共識(shí)”。
媒體普遍認(rèn)為導(dǎo)致此次談判破裂的原因主要有二：一是凈出資國(guó)和凈受益國(guó)之間的矛盾難以調(diào)和，二是各國(guó)對(duì)于預(yù)算的總體規(guī)模存在重大分歧。巴羅佐在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上無奈地表示，他參與制定了三次歐盟預(yù)算，這是歐盟歷史上第一次在制定預(yù)算時(shí)談削減問題。英國(guó)首相卡梅倫在會(huì)議中要求削減預(yù)算規(guī)模，并堅(jiān)持每年35億歐元的返還款，否則便會(huì)動(dòng)用否決權(quán)。削減預(yù)算是英、法、德、奧等8個(gè)凈出資國(guó)的共同意愿。在各國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)都削減開支的情況下，歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意再掏出那么多錢當(dāng)“老好人”。但這引發(fā)了以波蘭為首的東歐凈受益國(guó)的強(qiáng)烈不滿。此次預(yù)算案范龍佩已經(jīng)“三易其稿”，總預(yù)算規(guī)模也從1萬億歐元降至9730億歐元，但歐盟成員國(guó)依然沒有達(dá)成一致。由于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)是未來歐洲最主要的目標(biāo)，預(yù)算不可能削減這方面的開支，如果還要削減，只能在公共開支和各補(bǔ)貼項(xiàng)目上開刀，這直接引起接受補(bǔ)貼的東歐盟國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。
或許在歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況好的時(shí)候，各國(guó)不在乎多出少出一些預(yù)算，但是在歐債危機(jī)陰云不散的今天，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)利益大家也會(huì)爭(zhēng)論不休。參加此次峰會(huì)的立陶宛總統(tǒng)達(dá)利婭·格里包斯凱特的話很能說明問題——此次峰會(huì)的氣氛“出奇的好”，“因?yàn)楦鞣椒制缛绱酥�，以至于根本沒必要相互爭(zhēng)論！”(駐比利時(shí)記者 張 杰 )
