葡萄牙財(cái)政緊縮方案23日受挫,總理請(qǐng)辭。這令市場(chǎng)更加擔(dān)憂葡萄牙可能繼愛(ài)爾蘭和希臘之后,成為在危機(jī)中倒下的第三個(gè)歐元區(qū)成員。此外,市場(chǎng)預(yù)期歐盟峰會(huì)可能不會(huì)就危機(jī)救助機(jī)制做出決定;穆迪24日將西班牙30家銀行的評(píng)級(jí)下調(diào)一檔或多檔,歐債危機(jī)警報(bào)再度拉響。受此影響,歐元匯率結(jié)束了連續(xù)3個(gè)交易日的漲勢(shì)。
葡總理辭職打擊市場(chǎng)信心 歐元承壓回調(diào)
3月23日,由于葡萄牙國(guó)會(huì)否決了政府提交的最新財(cái)政緊縮方案,葡萄牙總理蘇格拉底向總統(tǒng)席爾瓦正式遞交辭呈。蘇格拉底辭職,使葡萄牙原本雄心勃勃的削減赤字計(jì)劃遭遇重大挫折。一位歐元區(qū)官員24日透露,葡萄牙最早將于本周向歐盟和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)申請(qǐng)?jiān)J款,預(yù)計(jì)其受援規(guī)模在500億至1000億歐元之間。但該國(guó)目前尚未正式提出申請(qǐng)。盡管葡萄牙經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小,但該國(guó)債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重打擊了市場(chǎng)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的信心,歐元匯率隨之結(jié)束了連續(xù)3個(gè)交易日的漲勢(shì),預(yù)計(jì)后市將進(jìn)一步走軟。
削減赤字遇阻
蘇格拉底23日表示,他將暫時(shí)代理看守政府事務(wù),直至新政府組建。
在就財(cái)政緊縮方案投票前的國(guó)會(huì)辯論中,葡萄牙財(cái)政部長(zhǎng)桑托斯警告稱,若國(guó)會(huì)否決緊縮方案,將造成葡萄牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)陡升,加劇該國(guó)融資成本,但最終沒(méi)能阻止國(guó)會(huì)否決該方案。
為避免尋求救助的命運(yùn),2010年葡萄牙政府推行了諸多財(cái)政緊縮措施。該國(guó)政府表示,如不推出進(jìn)一步措施,將無(wú)法完成在2013年將預(yù)算赤字削減至GDP3%以下的任務(wù)。因此,總理蘇格拉底領(lǐng)導(dǎo)的政府21日向國(guó)會(huì)提交了一份最新財(cái)政緊縮計(jì)劃。這是2011年以來(lái)葡萄牙政府第四次提出財(cái)政緊縮措施。
該計(jì)劃提議,在2011年到2013年間實(shí)施葡萄牙30多年來(lái)最大規(guī)模的開(kāi)支削減措施,對(duì)包括衛(wèi)生部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、就業(yè)、社會(huì)福利和資本支出在內(nèi)的諸多領(lǐng)域進(jìn)行改革,并增加稅收,承諾今年將赤字占GDP的比例由2010年的7.3%削減至4.6%。
蘇格拉底政府原本計(jì)劃,假如上述方案獲國(guó)會(huì)通過(guò),將在24日至25日舉行的歐盟峰會(huì)上提交這份方案。但反對(duì)派認(rèn)為,一系列嚴(yán)苛的緊縮措施將嚴(yán)重抑制該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蘇格拉底的發(fā)言人23日表示,蘇格拉底將如期參加歐盟峰會(huì)。不過(guò),蘇格拉底政府下臺(tái)后在一定程度上產(chǎn)生的權(quán)力真空,將導(dǎo)致葡萄牙沒(méi)有一個(gè)有效的政府來(lái)實(shí)施赤字削減計(jì)劃,同時(shí)使未來(lái)可能展開(kāi)的援助談判復(fù)雜化。
根據(jù)葡萄牙法律,政府選舉必須在議會(huì)解散后55天內(nèi)舉行。意大利聯(lián)合信貸經(jīng)濟(jì)學(xué)家圖里亞·布科稱,政局不穩(wěn)將“削弱葡萄牙的主權(quán)地位”,不僅導(dǎo)致該國(guó)請(qǐng)求外部援助的壓力加大,并且使其在援助談判中處于不利地位。
本周或申請(qǐng)?jiān)?
目前,葡萄牙政府在財(cái)政方面已陷入捉襟見(jiàn)肘的窘境。截至2010年年底,葡萄牙公共負(fù)債占GDP的83.3%。4月和6月,葡萄牙將分別有42.3億歐元和49億歐元的債務(wù)到期。而其現(xiàn)金儲(chǔ)備僅有約40億歐元,機(jī)動(dòng)余地十分有限。
今年以來(lái),葡萄牙已售出約70億歐元債券,其今年發(fā)債融資目標(biāo)為180億到200億歐元。由于市場(chǎng)信心匱乏,目前葡萄牙融資成本已處于歷史紀(jì)錄高點(diǎn),5年期國(guó)債收益率攀升至8.14%。
分析人士曾預(yù)計(jì),葡萄牙最早將在4月份向歐盟和IMF申請(qǐng)救助,最遲則可能“苦撐”到6月份,突發(fā)的政治危機(jī)使市場(chǎng)對(duì)該國(guó)申援時(shí)間點(diǎn)的預(yù)期提前。摩根大通全球利率策略部門(mén)主管帕萬(wàn)·瓦德瓦預(yù)計(jì):“葡萄牙最快可能在本周正式申請(qǐng)?jiān)J款。顯然,該國(guó)已無(wú)法靠自身力量應(yīng)對(duì)如此之高的融資成本!
歐元集團(tuán)主席容克23日指出,假如葡萄牙決定申請(qǐng)?jiān),則將面臨“非常嚴(yán)苛”的條件,必須采取舉措削減大規(guī)模預(yù)算赤字。
歐元高位回落
葡萄牙政府下臺(tái)增添了歐元的利空人氣。23日,歐元對(duì)美元自高位回落,重挫108點(diǎn),收于1.4087位置。歐元對(duì)多數(shù)貨幣的匯率均告下滑。24日,歐元開(kāi)盤(pán)延續(xù)跌勢(shì),盤(pán)中觸及1.4055位置。分析人士預(yù)計(jì),由于歐債危機(jī)不確定性因素再度浮現(xiàn),歐元后市可能進(jìn)一步走低。
也有分析人士認(rèn)為,歐洲央行4月加息的預(yù)期將對(duì)歐元匯率形成支撐,預(yù)計(jì)歐元對(duì)美元不會(huì)跌破1.4000位置。
23日,葡萄牙基準(zhǔn)股指PSI20指數(shù)下跌1%。國(guó)債收益率全線上揚(yáng),5年期葡萄牙國(guó)債收益率升至8%上方,10年期國(guó)債收益率達(dá)7.5%,創(chuàng)葡萄牙加入歐元區(qū)以來(lái)最高水平。分析人士認(rèn)為,7%的10年期國(guó)債收益率對(duì)葡萄牙而言是難以承受的高昂融資成本,國(guó)債收益率走高趨勢(shì)顯示,市場(chǎng)對(duì)葡萄牙債務(wù)重組風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂加劇。