中國(guó)政府網(wǎng)12日刊載的《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，要將提高服務(wù)業(yè)比重作為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一目標(biāo)，“十二五”期間服務(wù)業(yè)增加值年均增速超過(guò)GDP增速。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重較2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年這一比重為43.2%，這也意味著到2015年該比重將超過(guò)47%。
專家表示，在今后幾年服務(wù)業(yè)大發(fā)展中，由于民營(yíng)企業(yè)靈活多變，將獲得比國(guó)有企業(yè)更大優(yōu)勢(shì)。
環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值或超5000億
《規(guī)劃》將“十二五”期間服務(wù)業(yè)的發(fā)展與促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)。
在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出將加強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新型產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，以期通過(guò)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中、高端發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變�！兑�(guī)劃》預(yù)計(jì)到2015年，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5000億元。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系，改善農(nóng)村金融服務(wù)以及發(fā)展農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間我國(guó)還將推動(dòng)特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞滿足人民群眾多層次多樣的要求發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中完善服務(wù)體系，提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包括商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。其中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)為文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品、廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)。
此外，圍繞國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，“十二五”期間將推動(dòng)有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資的領(lǐng)域。
民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授何維達(dá)認(rèn)為，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)重點(diǎn)，一是對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，二是對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)具有非常重要的促進(jìn)作用，尤其是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
東北亞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李繼凱認(rèn)為，未來(lái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中首提的產(chǎn)業(yè)類型，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常符合我國(guó)現(xiàn)階段的需求。從西方工業(yè)社會(huì)的發(fā)展歷程來(lái)看，工業(yè)化發(fā)展到一定程度之后，會(huì)伴隨高污染、高能耗等問(wèn)題，從而催生出降低能耗、減少污染的產(chǎn)業(yè)需求，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將促進(jìn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
李繼凱表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)因不受規(guī)模限制，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過(guò)程中更有優(yōu)勢(shì)。北大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副所長(zhǎng)黃遠(yuǎn)征也認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有靈活多變的特點(diǎn)，涉及行業(yè)廣泛，將在下一輪的服務(wù)業(yè)發(fā)展中分得一杯羹。
何維達(dá)認(rèn)為，“十二五”期間我國(guó)服務(wù)業(yè)比重上升、服務(wù)業(yè)水平提高，產(chǎn)業(yè)需求廣泛，前景廣闊。但在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源等問(wèn)題。除按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律實(shí)施監(jiān)管外，還需要法律制度的進(jìn)一步保障。（記者 王穎春 陳琴）
