日前，國務院常務會議確定了“十二五”時期服務業(yè)發(fā)展的四項重點任務：加快發(fā)展生產(chǎn)性服務行業(yè)，增強服務功能，提高創(chuàng)新能力；大力發(fā)展生活性服務行業(yè)，完善服務標準，提高服務質量；擴大服務業(yè)對外開放；深化體制改革。
會議指出，十一五期間我國服務業(yè)發(fā)展取得了不小的成績，規(guī)模不斷擴大，2010年增加值比2005年增長1.3倍，年均增加就業(yè)579萬人，服務業(yè)成為推動經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和生活改善的重要力量。專家表示，雖然我國服務業(yè)獲得了快速發(fā)展，但由于受“重產(chǎn)品、輕服務”觀念的影響，服務業(yè)的發(fā)展水平和占GDP比重都還比較低。據(jù)統(tǒng)計，我國服務業(yè)增加值占GDP的比重為43%，不僅低于高收入國家70%左右的水平，也低于與我國發(fā)展階段大體相當國家50%左右的水平�？梢娂涌旆⻊諛I(yè)的發(fā)展，既是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主要方向，也是轉變經(jīng)增長方式的重要依托。
如何實現(xiàn)服務業(yè)的大發(fā)展？中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長黃群慧在接受記者采訪時表示，目前我國生產(chǎn)性服務業(yè)同生活性服務業(yè)相比、現(xiàn)代服務業(yè)同傳統(tǒng)服務業(yè)相比，發(fā)展更是相對滯后。尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)在空間上發(fā)展不均衡，原因在于其普遍傾向于布局在大城市;許多企業(yè)總部、金融中心大都布局在國際化大城市，而我國的城市化水平還相對較低，因此我們要努力提高城市化水平，以帶動生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。
在經(jīng)濟學家湯敏看來，由于長期以來我國比較重視工業(yè)和制造業(yè)，在服務業(yè)領域特別是現(xiàn)代化服務業(yè)，壟斷性比較強。加上我國稅收對服務業(yè)比較歧視，服務業(yè)的稅收負擔比較重，因此扭曲了服務業(yè)的發(fā)展。所以放寬準入，打破壟斷，將是加快服務業(yè)發(fā)展的關鍵所在。
為此，此次常務會議確定“十二五”時期服務業(yè)發(fā)展重點時特別強調(diào)放寬市場準入，鼓勵和引導各類資本投向服務業(yè)，并且鼓勵各地結合實際開展服務業(yè)綜合改革試點，并深化財稅、價格、金融等改革，完善政策措施，營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，為服務業(yè)發(fā)展注入新的動力和活力。
