新華網(wǎng)福州9月26日電(記者 許雪毅)大陸唯一一部關(guān)于臺灣船舶停泊點管理的地方性法規(guī)——《福建省臺灣船舶停泊點管理條例》在頒布實施17年后,擬進(jìn)行修訂完善。26日,其修訂草案提請福建省十一屆人大常委會第二十六次會議審議。
《福建省臺灣船舶停泊點管理辦法》1994年頒布實施。據(jù)福建省臺辦主任吳國盛26日介紹,管理辦法實施17年來,在方便臺輪來靠,擴大閩臺人員往來和增強閩臺經(jīng)貿(mào)合作等方面發(fā)揮了重要作用。全省現(xiàn)有分布在沿海6個設(shè)區(qū)市22個縣(市、區(qū))35個臺灣船舶停泊點,截至2010年底,共接待來靠臺灣漁船208919艘次、臺胞788552人次;對臺小額貿(mào)易成交額累計達(dá)11.19億美元;輸送福建省漁工18.04萬人次,救助遇難遇險臺灣漁船每年近百艘次、300多人次。
吳國盛說,目前,在停泊點實際管理工作中也存在一些亟待解決的問題,比如停泊點基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、各監(jiān)管單位職能不夠明確、對來靠臺灣船上居民提供的服務(wù)不夠便捷、對從停泊點登岸的臺灣居民的活動限定范圍不符合客觀實際、臺灣居民從停泊點入出境不便利、臺風(fēng)和海難等緊急情況下臺灣船舶及船上外籍人員避險和救助不規(guī)范等。
據(jù)介紹,此次草案的修訂內(nèi)容主要集中在幾個方面:加強停泊點設(shè)施建設(shè);明確停泊點各單位職能;在停泊點證件使用方面提供更便捷的服務(wù);擴大上岸臺灣居民活動范圍;為臺灣居民從停泊點出入境提供便利;臺灣船舶上的外籍人員在緊急情況下可上岸避險;臺灣船舶在緊急情況下可就近停泊福建港口;平潭綜合實驗區(qū)臺灣船舶停泊點的特殊管理;刪除與上位法及國家規(guī)定不一致的內(nèi)容等。