菲律賓公務(wù)船在南海爭議海域槍殺臺灣漁民，引發(fā)臺灣當(dāng)局強硬抗議和制裁。這是戰(zhàn)后60多年來，臺當(dāng)局第一次對外國采取如此果斷、強硬的立場與措施，臺菲關(guān)系迅速惡化，影響問題妥善的解決，而且傷害雙方的經(jīng)濟。
菲律賓槍擊臺灣漁船事件應(yīng)該受到嚴(yán)厲譴責(zé)，但菲律賓在處理這一事件上不積極、不主動、不誠懇，反復(fù)無常，錯失解決問題的良機。不過，臺灣方面在采取抗議與制裁問題上也過于急切，未考慮菲律賓大選及給予足夠的時間。
這次臺灣當(dāng)局對菲律賓發(fā)出72小時通牒與一日之內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)布制裁措施的做法，展現(xiàn)了臺灣當(dāng)局的堅定決心與態(tài)度，但如此迅速出臺一系列制裁，也確實令人意外。以前，菲律賓在南海地區(qū)類似扣押與傷害臺灣漁船、漁民事件屢有發(fā)生，也曾造成人員傷亡，臺灣從來沒有做出如此強烈的抗議，為何這次采取前所未有的舉措？顯然與當(dāng)前臺灣島內(nèi)社會政治形勢密切相關(guān)。近年來，臺灣經(jīng)濟不景氣，民眾生活壓力增大，出現(xiàn)了所謂的“悶經(jīng)濟現(xiàn)象”，也導(dǎo)致臺灣的民粹主義發(fā)酵，對現(xiàn)狀不滿，對馬英九執(zhí)政不滿。
臺灣對菲律賓強烈不滿與制裁措施，也與美國最初表態(tài)有一定關(guān)系。美國未能對造成臺灣漁民傷亡的菲律賓表示譴責(zé)，反而各打五十大板，要雙方克制，不要挑釁，這讓臺灣當(dāng)局很不滿，但又無法對美國表達(dá)最強烈的抗議，只好將不滿全部轉(zhuǎn)移到菲律賓身上。
槍擊漁船事件的擴大還有另外一個原因。菲律賓正在進(jìn)行中期大選，阿基諾三世全力投入選舉，這是攸關(guān)權(quán)力大位的頭等大事，包括槍擊漁船等其他事情自然無暇顧及。加上菲律賓政治文化與臺灣有很大差異，官僚主義盛行，人權(quán)觀念淡薄，傷害與死人事件經(jīng)常發(fā)生，自然對臺灣的強烈關(guān)注“槍擊漁船人員傷亡事件”不夠重視�？梢哉f臺菲雙方當(dāng)前內(nèi)部形勢與政治文化差異，最終未能將單純的槍擊漁船事件妥善解決，反而讓這一事件迅速擴大。
臺灣對菲制裁措施之嚴(yán)厲確實是罕見的。較為嚴(yán)厲的兩項為凍結(jié)引進(jìn)菲勞與停止赴菲旅游。國際上的制裁雖然不少，但一般并不輕易啟動，因為制裁是雙刃劍，常常會兩敗俱傷。尤其在臺灣對菲律賓是貿(mào)易順差的情況下，采取經(jīng)濟制裁，對臺灣經(jīng)濟傷害更大。目前臺灣有8.7萬個菲律賓勞工，是臺灣科學(xué)園區(qū)最大的外勞。凍結(jié)菲勞，雖會讓菲律賓損失一定的外匯收入，但對臺灣產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟也會帶來不利影響。企業(yè)在民粹主義高漲下不敢表示不同聲音，強調(diào)會配合當(dāng)局實施制裁，愿承受損失。臺灣還強調(diào)不排除有進(jìn)一步的經(jīng)濟制裁。這種做法雖可理解，但仍要仔細(xì)評估，不要殺敵八千，自傷一萬。否則，臺灣經(jīng)濟發(fā)展困難更大。
臺灣在對待菲律賓處理“槍擊漁船事件”問題上的強硬做法，有其道理，也有許多地方值得肯定，但與臺灣對日本在釣魚島問題上的態(tài)度與做法相比，給人“懼強欺弱”的感覺。尤其是島內(nèi)出現(xiàn)一片菲律賓軍力不足、不是臺灣對手及用武力教訓(xùn)菲律賓的聲音與輿論，更是這種心態(tài)的直接反映。臺灣對日本公務(wù)船沖撞臺灣漁船(盡管與菲律賓的開槍有重大差別)，抗議軟弱無力，沒有任何反制措施，甚至不顧大陸在釣魚島問題上與日本的斗爭，不僅反對與大陸合作，還與日本講和，簽署臺日漁業(yè)協(xié)定。特別是面對日本政治人物公然否定侵略戰(zhàn)爭，走向軍國主義、推動修改和平憲法，臺灣當(dāng)局無動于衷，臺灣社會完全失聲。
這一事件也造成臺灣民粹主義再度泛濫。臺灣有官員公開對外表示“誰怕誰”。部分KTV與餐廳等公開不讓菲人進(jìn)入與消費，甚至有地方議會集體舉手要對菲律賓宣戰(zhàn)。
兩者相交，不斬使者。這是古訓(xùn)。但臺灣自認(rèn)為是文明社會，卻對菲律賓“駐臺代表”與菲國派出的總統(tǒng)特使有非常不禮貌的對待與舉動，官員不接待，電話不接，民間酒店拒絕居住，讓其成為一個流浪者，被迫返菲。菲律賓的道歉盡管晚了一些，也不夠正規(guī)，但仍使用了最高級別的apology道歉。臺灣應(yīng)該反省，在涉外爭端問題上，要有理有節(jié)有度地進(jìn)行斗爭與維權(quán)，以維護(hù)臺灣的最大利益，而不是兩敗俱傷，更不能受民粹主義的誤導(dǎo)與影響。(海峽導(dǎo)報特約評論員、中國社科院臺研所研究員王建民)
