中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人19日表示,《中國證監(jiān)會干部教育培訓(xùn)工作管理暫行辦法》已在近日頒布實施,證監(jiān)會干部教育培訓(xùn)工作逐步走上制度化規(guī)范化軌道。截至目前,證監(jiān)會已先后開辦初任培訓(xùn)班、以崗代訓(xùn)班、黨校培訓(xùn)班、境外培訓(xùn)班及各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班次百余期。
該《辦法》著眼干部教育培訓(xùn)工作新的形勢和任務(wù),從工作指導(dǎo)思想和原則、組織領(lǐng)導(dǎo)體制、集中教育培訓(xùn)管理、在職教育培訓(xùn)管理、境外教育培訓(xùn)管理、教育培訓(xùn)資助、檢查與監(jiān)督等方面,對證監(jiān)會干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了新的梳理和規(guī)范。該《辦法》的出臺,標(biāo)志著證監(jiān)會干部教育培訓(xùn)工作逐步走上制度化和規(guī)范化發(fā)展軌道,同時也為繼續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,由于中國資本市場創(chuàng)設(shè)發(fā)展時間相對較短,證監(jiān)會干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)也相對比較薄弱。近年來,隨著中國資本市場的快速發(fā)展,對證監(jiān)會監(jiān)管隊伍建設(shè)、監(jiān)管工作質(zhì)量提升也提出了更高的要求,證監(jiān)會干部參加繼續(xù)教育、拓寬視野、在職提高的需求也越來越強烈。
針對這種情況,證監(jiān)會始終強化以人為本的工作理念,堅持為資本市場發(fā)展、為加強干部隊伍建設(shè)服務(wù)的方向,著力在化解干部教育培訓(xùn)渠道不寬、教育培訓(xùn)資源短缺、教育培訓(xùn)質(zhì)量不高等難點問題上下功夫。
針對干部教育培訓(xùn)工作起步較晚、基礎(chǔ)相對薄弱等實際情況,證監(jiān)會堅持立足于打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、求發(fā)展,緊密聯(lián)系資本市場創(chuàng)新發(fā)展對培養(yǎng)高素質(zhì)人才的緊迫需求,扎實推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升素質(zhì)的目標(biāo),證監(jiān)會先后建立了新入會人員初任培訓(xùn)班、以崗代訓(xùn)班等培訓(xùn)項目;對證監(jiān)會黨校培訓(xùn)資源進(jìn)行重新優(yōu)化整合,對重點對象實施重點傾斜,陸續(xù)開設(shè)了處級干部任職培訓(xùn)班、處級干部骨干培訓(xùn)班、中西部地區(qū)干部交流培訓(xùn)班等班次;加強了對會機(jī)關(guān)各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效增強了干部教育培訓(xùn)工作的整體合力;著眼經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢和人才國際化培養(yǎng)方向,積極拓展境外培訓(xùn)渠道,先后引進(jìn)了日本JDS、英國匯豐銀行總部研討實習(xí)、香港證監(jiān)會工作實習(xí)、巴黎政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院MPA、英國“志奮領(lǐng)獎學(xué)金”等多項境外培訓(xùn)項目。
此外,證監(jiān)會還按照制度化和規(guī)范化建設(shè)要求,對涉及干部教育培訓(xùn)工作的項目管理、經(jīng)費資助、黨校建設(shè)等規(guī)章制度進(jìn)行了分類細(xì)化和補充完善。
在開展干部教育培訓(xùn)工作的實踐中,證監(jiān)會始終注意尊重和發(fā)揮廣大干部在教育培訓(xùn)中的主體地位,注重研究總結(jié)干部成長規(guī)律和內(nèi)在培訓(xùn)需求。為增強干部教育培訓(xùn)工作的針對性、及時性和有效性,堅持每年初對系統(tǒng)內(nèi)干部教育培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)研,并以此為依據(jù)制定年度干部教育培訓(xùn)計劃;區(qū)別不同班次、不同對象的培訓(xùn)特點,建立了完整的教學(xué)模塊設(shè)計體系,探索出了現(xiàn)場教學(xué)、社會實踐、技能訓(xùn)練、學(xué)員論壇等多種培訓(xùn)方式,促進(jìn)了培訓(xùn)內(nèi)容與形式的有機(jī)結(jié)合;在教育培訓(xùn)經(jīng)費較為短缺的情況下,堅持按照“少花錢、多辦事、辦實事”的原則,先后與中央黨校、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)等知名高校和境內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀師資建立了密切聯(lián)系,改變了以往培訓(xùn)班次多采用錄像教學(xué)的模式,教育培訓(xùn)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。著眼落實從嚴(yán)治訓(xùn)方針,加大培訓(xùn)質(zhì)量評估和考核力度,采取專人參與、現(xiàn)場觀摩、問卷調(diào)查等方式,對辦班質(zhì)量進(jìn)行全面評估考察,提出加強和改進(jìn)工作的建議;建立了干部訓(xùn)前資格審查、訓(xùn)中定期考核和訓(xùn)后組織鑒定工作制度,并將干部受訓(xùn)情況作為干部提拔使用的重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,還進(jìn)一步明確了各級各部門在干部教育培訓(xùn)工作中的職責(zé)定位,使各級對干部教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識得到深化,內(nèi)部關(guān)系不斷理順,整體合力明顯增強。
截至目前,證監(jiān)會已先后開辦初任培訓(xùn)班、以崗代訓(xùn)班、黨校培訓(xùn)班、境外培訓(xùn)班及各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班次百余期,年參訓(xùn)人數(shù)由2000年的300余名擴(kuò)展到現(xiàn)在的2000余名,赴境外培訓(xùn)人數(shù)平均每年保持在60名左右,全系統(tǒng)干部受訓(xùn)率達(dá)到80%以上。
此外,從2002年開始,證監(jiān)會還對系統(tǒng)內(nèi)所有參加在職教育培訓(xùn)的干部實施資助政策,目前已有100余名干部獲取資助資格,資助經(jīng)費總額達(dá)到150余萬元。
總體來看,證監(jiān)會干部教育培訓(xùn)工作已基本形成了組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合的良好格局。