繼希臘陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)之后，目前歐盟已有五個(gè)國家陷入債務(wù)危機(jī)。美國共和黨與民主黨則為舉債上限問題展開激烈斗爭。目前臺灣也是財(cái)政困難，債務(wù)累累，“政府”債務(wù)直逼舉債上限，將步歐美政府債務(wù)危機(jī)的后塵。有學(xué)者擔(dān)憂臺灣將淪為“希臘第二”。依目前臺灣經(jīng)濟(jì)形勢與“政府”舉債趨勢，用不了3年時(shí)間，臺灣就會(huì)面臨舉債上限與嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)問題。

　　舉債逼近40%臨界點(diǎn)

　　臺灣在法律上規(guī)定了“政府”借債上限，即“中央政府”債務(wù)(指未償還余額，下同)占前三年GDP平均比例不得超過40%，“中央政府”與地方政府合計(jì)債務(wù)占前三年GDP平均比例不得超過48%。然而，臺灣實(shí)施民主政治之后，由于財(cái)政支出不斷擴(kuò)大，預(yù)算外的“特別預(yù)算”不斷增加，而財(cái)政收入增加有限，導(dǎo)致“政府”不斷舉債來滿足施政與建設(shè)需要，于是“政府”債務(wù)不斷增加，財(cái)政形勢持續(xù)惡化。

　　依臺灣“財(cái)政部”出版的《財(cái)政統(tǒng)計(jì)月報(bào)》統(tǒng)計(jì)，民進(jìn)黨執(zhí)政八年，“中央政府”債務(wù)增加了2.4萬億元(新臺幣，下同)。馬英九上臺執(zhí)政后，遇到前所未有的國際金融危機(jī)與“八八大水災(zāi)”，“政府”支出持續(xù)擴(kuò)大，而稅收卻出現(xiàn)短缺，不得不大量舉債，預(yù)計(jì)到今年底，臺灣“中央政府”債務(wù)將接近5萬億元(4.9萬億元)，與馬英九上臺時(shí)的3.7萬億元相比，債務(wù)凈額增加了近1.2萬億元。到2010年底，“中央政府”債務(wù)占前三年GDP平均比例為34.4%，已逐步逼近“中央政府”舉債上限40%的臨界點(diǎn)。

　　事實(shí)上，臺灣“中央政府”債務(wù)遠(yuǎn)不止4萬多億元，而是其數(shù)倍之多。臺灣“立法院”預(yù)算中心估計(jì)，包括潛藏債務(wù)及 “非營業(yè)基金”舉債等，合計(jì)債務(wù)總額達(dá)13萬億元以上，相當(dāng)于臺灣GDP總量。更有學(xué)者估計(jì)，若加上龐大的地方政府債務(wù)，臺灣各級政府債務(wù)總額將超過20萬億元�？梢哉f，今天臺灣當(dāng)局已是債務(wù)累累，到了爆發(fā)債務(wù)危機(jī)與“政府”破產(chǎn)的邊緣。政治綁架讓財(cái)政惡化

　　臺灣財(cái)政困難與財(cái)務(wù)危機(jī)的根本原因除了經(jīng)濟(jì)增長放慢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足之外，主要是政治對經(jīng)濟(jì)的綁架或選舉對經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的綁架。為了鞏固政權(quán)或?yàn)閵Z取政權(quán)，兩大政黨不斷提出減稅與增加社會(huì)福利支出的政策，而且形成一種螺旋式的攀比與上升趨勢，讓“政府”的財(cái)政負(fù)擔(dān)越來越大。如今又面臨新的“大選”，執(zhí)政的國民黨為了鞏固政權(quán)，不斷利用手中的權(quán)力與資源，提出許多減稅或增加福利支出的措施，如公務(wù)員加薪、提高低收入戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、增加榮民養(yǎng)老金、對二至五歲幼兒提供教育特別扣除額、調(diào)降個(gè)人綜合所得稅等，讓“政府”財(cái)政支出持續(xù)大幅增加，而財(cái)政收入則增長有限。在野的民進(jìn)黨也同樣在增加社會(huì)福利與減稅問題上做人綜合所得稅等，讓“政府”財(cái)政支出持續(xù)大幅增加，而財(cái)政收入則增長有限。在野的民進(jìn)黨也同樣在增加社會(huì)福利與減稅問題上做文章，提出不少照顧弱勢群體的減稅與增加福利的主張，其中日前正式提案，要求增加老農(nóng)津貼1000元，即將老農(nóng)津貼由現(xiàn)行的6000元提高到7000元，“政府”將為此多支出80多億元。老農(nóng)津貼成為政治綁架經(jīng)濟(jì)及財(cái)政惡化的典型范例。

　　今年初，知名評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)等已發(fā)出警告，“臺灣財(cái)政赤字過高，主權(quán)評等面臨調(diào)降危機(jī)”。臺灣的財(cái)政困難與財(cái)政赤字問題再次受到關(guān)注。目前財(cái)政困難進(jìn)一步增大，讓臺灣許多財(cái)經(jīng)學(xué)者擔(dān)憂臺灣會(huì)步希臘后塵，將發(fā)生嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。臺灣審計(jì)部門也于日前強(qiáng)調(diào)，財(cái)政困難與債務(wù)形勢嚴(yán)峻，��吁當(dāng)局以歐美債務(wù)問題為鑒，強(qiáng)化債務(wù)管理，避免發(fā)生債務(wù)危機(jī)。(《海峽導(dǎo)報(bào)》特約撰述人：王建民 中國社科院臺研所研究員）