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歐洲銀行業(yè)遭遇整體風(fēng)險

2012-12-17 09:34     來源:人民網(wǎng)     編輯:范樂

  歐盟的未來需要健康的銀行業(yè),債務(wù)危機恰恰給了斷腕自凈的契機。其時,陷入深度危機的歐洲乃至世界,又在醞釀新一波寬松浪潮,切莫讓可能的流動性寬松亂了銀行業(yè)方寸。

  歐元區(qū)銀行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管又如期向前邁了一步:在歐盟峰會召開前的12月13日凌晨,歐盟財長們經(jīng)過近14個小時討論,終于就2014年3月1日之前建成歐洲銀行業(yè)單一監(jiān)管機制(SSM)達(dá)成一致。根據(jù)協(xié)議,歐洲央行(ECB)將對資產(chǎn)超過300億歐元或資產(chǎn)占到所屬國GDP 20%以上、或者至少在兩個國家運營的大型銀行實施直接監(jiān)管。其他歐元區(qū)小型銀行將繼續(xù)由所屬國的監(jiān)管部門負(fù)責(zé),但也要接受歐洲央行監(jiān)督。

  這已是一個折中方案。根據(jù)法國莫斯可維西之前的建議,歐央行應(yīng)該對轄區(qū)內(nèi)的6000家銀行進(jìn)行監(jiān)管,而德國財長朔伊布勒既不愿意過于讓渡銀行業(yè)主權(quán),又擔(dān)心這一方案最終將使德國成為提款機,故傾向于只監(jiān)管那些系統(tǒng)重要性銀行,并期望保留德國對社區(qū)儲蓄銀行的主要監(jiān)管權(quán)。最后達(dá)成的,則是歐盟輪值主席國塞浦路斯12月10日提出的折中方案。

  協(xié)議的最終達(dá)成,最大的意義是告知世人,歐盟雄心勃勃的銀行業(yè)聯(lián)盟計劃,正按照擬定的時間表推進(jìn),盡管這還只是走了形式上的一步(另兩個有待推進(jìn)的是清算機制和擔(dān)保機制)。從5月23日巴羅佐首次提出“歐洲銀行聯(lián)盟”概念以來,銀行業(yè)治理因其對歐洲經(jīng)濟的重要性始終是架構(gòu)后危機時代的焦點議題,各國盡管不乏爭吵,卻也不忘了修正立場趨同共識。

  盡管各方意見各異,但不可否認(rèn)的是,這是歷史上統(tǒng)一監(jiān)管歐洲銀行業(yè)的最好時機,也是建立歐洲銀行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的最好時機。從稍長點的時間跨度看,歐債危機凸顯了銀行業(yè)的問題,銀行業(yè)自身的危機又加大了歐債危機的解決難度。歐洲銀行業(yè)既受害于債務(wù)國,又把這種危機傳導(dǎo)給整個歐元區(qū),這正是加強統(tǒng)一監(jiān)管的邏輯基礎(chǔ)。同時,歐債危機的加劇客觀上又降低了歐盟統(tǒng)一財政的博弈成本,也為統(tǒng)一的銀行業(yè)監(jiān)管提供了的可能。

  以上是統(tǒng)一監(jiān)管的可能性分析,而現(xiàn)實中的歐央行,仍需要解決以下兩個亟待解決的問題。其一就是歐洲銀行業(yè)遭遇的整體性信任危機。由于主權(quán)債務(wù)拖累,歐洲銀行業(yè)遭遇整體風(fēng)險。據(jù)有關(guān)人士依據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù)測算,歐洲銀行業(yè)持有歐豬五國約3400億歐元主權(quán)債務(wù),約占其公共債務(wù)總額的12%,歐洲銀行業(yè)對歐豬五國總計風(fēng)險敞口約4000億歐元。這導(dǎo)致的直接后果是,歐洲銀行業(yè)的債務(wù)質(zhì)量下降,融資成本上升,同業(yè)拆借成本也隨之上升,社會資本逐漸流出,進(jìn)而影響到歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇。

  同時,由于流動性吃緊,再加上《巴塞爾協(xié)議III》(Basel III)的新要求,歐洲銀行業(yè)普遍存在補充資本金的需求(根據(jù)Basel III,截至2015年1月,全球各商業(yè)銀行的一級資本充足率下限將從現(xiàn)行的4%上調(diào)至6%,由普通股構(gòu)成的“核心”一級資本占銀行風(fēng)險資產(chǎn)的下限將從現(xiàn)行的2%提高至4.5%),又為銀行業(yè)信用的恢復(fù)設(shè)置了障礙。

  其二,歐央行要防范主要銀行在去杠桿化過程中對經(jīng)濟穩(wěn)定可能帶來的風(fēng)險。高杠桿化,是這波由美國肇始的金融危機的典型特征,金融衍生品是風(fēng)暴的中心。近段時間成為媒體焦點的德意志銀行,被檢舉的正是一款名為“杠桿超高級交易”的結(jié)構(gòu)性衍生產(chǎn)品,檢舉者稱該產(chǎn)品導(dǎo)致的高達(dá)120億美元的虧損沒有入賬,從而讓德銀陷入窘境。

  德銀的這樁被揭發(fā)出的舊事如何演繹尚不清晰,清晰的是歐洲銀行業(yè)正在主動或被動地做的是:去杠桿化。據(jù)IMF年4月份發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報告》模擬,到2013年底,大型歐盟銀行的合并資產(chǎn)負(fù)債表的縮減規(guī)?赡軐⒏哌_(dá) 2.6 萬億美元,接近總資產(chǎn)的7%。其中約1/4的去杠桿化將通過減少貸款實現(xiàn),其余則主要靠出售證券和非核心資產(chǎn)實現(xiàn)。去杠桿化的一個顯著影響是,歐洲乃至世界主要經(jīng)濟體受到?jīng)_擊,要減少這一沖擊,來自外部的注資則必不可少。

  而在面對這些風(fēng)險的同時,旨在統(tǒng)一監(jiān)管的銀行業(yè)聯(lián)盟計劃,仍在緩慢推進(jìn)著。歐盟的未來需要健康的銀行業(yè),債務(wù)危機恰恰給了斷腕自凈的契機。其時,陷入深度危機的歐洲乃至世界,又在醞釀新一波寬松浪潮,切莫讓可能的流動性寬松亂了銀行業(yè)方寸。

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