二十國集團(tuán)(G 20)財(cái)長和央行行長會議26日在墨西哥首都墨西哥城閉幕,會議上著重討論了對歐債危機(jī)的救援問題,與會方大多表態(tài)將增資施救的基礎(chǔ)建立在歐洲增強(qiáng)“防火墻”力度上,從而將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向3月底歐洲穩(wěn)定機(jī)制(E SM)能否擴(kuò)容至7500億歐元。
催促歐元區(qū)防火墻建設(shè)
與會各方在會議期間就全球經(jīng)濟(jì)形勢、歐債危機(jī)態(tài)勢、強(qiáng)化國際金融框架等議題進(jìn)行了討論,并在會后發(fā)表了公報(bào)。
公報(bào)對歐元區(qū)近期為解決歐債危機(jī)在財(cái)政整頓、緩解金融市場壓力、強(qiáng)化財(cái)政體制建設(shè)、促進(jìn)有利于增長的結(jié)構(gòu)改革以及幫助希臘重回可持續(xù)增長軌道等方面采取的措施表示歡迎。公報(bào)呼吁,盡快落實(shí)2010年份額改革,以確保國際貨幣基金組織(IM F)具備充足的資源;歐元區(qū)則應(yīng)加強(qiáng)“防火墻”建設(shè),加快結(jié)構(gòu)改革。此外,應(yīng)繼續(xù)推動金融部門改革,加強(qiáng)對改革承諾落實(shí)情況的監(jiān)督,并促進(jìn)普惠金融的發(fā)展。中國人民銀行行長周小川和財(cái)政部副部長朱光耀率中國代表團(tuán)參加了會議。
“會議認(rèn)為歐洲方面政策的力度要進(jìn)一步加強(qiáng)!敝旃庖f:“國際社會包括二十國集團(tuán)成員,要在歐洲自己加大努力、增強(qiáng)應(yīng)對歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)‘防火墻’力度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)國際政策的協(xié)調(diào),加強(qiáng)國際貨幣基金組織的融資能力,構(gòu)筑一道世界的‘防火墻’。這道‘防火墻’將不僅僅用來應(yīng)對歐債危機(jī),同時(shí)也要應(yīng)對世界各地可能出現(xiàn)的金融危機(jī)!
朱光耀表示,中國國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次強(qiáng)調(diào),中國對歐洲成功應(yīng)對歐債危機(jī)充滿信心,相信歐洲有智慧也有能力解決好當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。他說,目前歐洲正在做出自己的努力,中國支持歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織形成國際社會的合力,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。
在外界廣泛關(guān)注的向國際貨幣基金組織注資的問題上,朱光耀強(qiáng)調(diào):“中國的立場非常明確:我們要在歐洲自己做出充分努力的前提下,加入國際社會也就是國際貨幣基金組織(IM F)和二十國集團(tuán)框架下對歐洲提供可能的、支持的合作行動!
分歧來自美方拒救立場
此次會上對歐洲債務(wù)危機(jī)救援的討論實(shí)際上是20國集團(tuán)財(cái)長們對德國施加了更大的壓力,要求擴(kuò)大歐元區(qū)5000億歐元紓困基金的規(guī)模。他們表示,此舉是非歐盟國家決定向IM F增資的關(guān)鍵前提。歐盟一些官員曾希望:歐元區(qū)“防火墻”———?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制(E SM )———能擴(kuò)容至7500億歐元,同時(shí)IM F也能獲得各成員國的承諾、將其用來阻止危機(jī)蔓延的“火力”擴(kuò)充至1萬億美元左右。
中國的表態(tài)反映了多數(shù)G 20成員國的心聲。在25日舉行的“金磚國家”(中國、巴西、俄羅斯、印度和南非)的財(cái)長和央行行長會議為向IM F增資援歐設(shè)定了兩個(gè)前提條件,巴西財(cái)政部長曼特加表示,即只要?dú)W元區(qū)國家能夠建立起更強(qiáng)大的金融“防火墻”,且切實(shí)履行IM F的2010年配額改革以擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體在IM F的話語權(quán),那么“金磚國家”就會提供資金幫助應(yīng)對歐債危機(jī)。
另外,歐元區(qū)外西方國家更表現(xiàn)出反對增資的信號。英國《金融時(shí)報(bào)》評述道,美國和英國在內(nèi)的一些IM F成員國不愿與歐元區(qū)同時(shí)采取行動。
擴(kuò)建“防火墻”壓力在德國
在25日的財(cái)長會議上,各方加大了對歐元區(qū)核心國德國的壓力。德國財(cái)長朔伊布勒在會議開始前數(shù)小時(shí)再次駁回各方建議,稱這種短期的注資行為只會加劇重債國所背負(fù)債務(wù)越發(fā)“積重難返”“從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,這種無休止的注資紓困行為同開啟歐洲中央銀行印鈔機(jī)一樣,沒有任何意義。”
不過,德國反對擴(kuò)大歐洲金融“防火墻”規(guī)模的立場正在出現(xiàn)軟化,德國財(cái)長朔伊布勒26日說,歐洲3月底才會決定是否擴(kuò)建防火墻。
歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩25日也表態(tài)稱擴(kuò)大金融救援基金“十分必要”,他對外界信心滿滿地表示歐元區(qū)國家下個(gè)月有望達(dá)成金融“防火墻”擴(kuò)容協(xié)議。
而留給“防火墻”達(dá)成協(xié)議的時(shí)間也不多了,希臘的第二批援助款的落實(shí)也與其有關(guān)。
IM F到目前為止約承擔(dān)了1/3的歐元區(qū)援助成本,但尚未宣布第二套希臘紓困方案有多少比例由IM F出資。IM F總裁拉加德日前說,IM F的出資比例將取決于歐洲建立金融防火墻的進(jìn)度。IM F官員透露,IM F暫定將于下個(gè)月13日討論1300億歐元希臘第二套紓困貸款中,有多少將由IM F出資。