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為遏制債務(wù)危機(jī)惡化,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正設(shè)法在23日舉行的歐盟首腦會議上敲定3個新方案:通過第二輪紓困方案穩(wěn)定希臘局勢;責(zé)令歐洲大銀行增加資本以重建市場信心;向新獲授權(quán)的4400億歐元紓困基金提供更多“彈藥”。據(jù)悉,上述方案將最終在26日前后達(dá)成部分共識。
銀行增資基本敲定
歐元區(qū)財長們在22日會議中接近達(dá)成共識,讓歐盟領(lǐng)袖23日要求銀行業(yè)增資1000億歐元,以渡過債權(quán)減計和市場波動的沖擊。但各方報道沒有披露,這筆資金將從何而來。
歐洲銀行管理局在會上提出,如果要求各主要銀行把核心資本充足率提高至9%,以應(yīng)對歐債危機(jī)的進(jìn)一步?jīng)_擊,至少需要1000億歐元支撐。
歐盟財長們經(jīng)過將近10個小時磋商后,迫使意大利、西班牙和葡萄牙三國改變最初的反對意見,通過一項框架方案。
一名沒有公開姓名的歐盟官員告訴美聯(lián)社記者,財長們在向峰會提交的建議中沒有明確相關(guān)數(shù)字或比例,留給各國領(lǐng)導(dǎo)人23日具體商定。
但國際貨幣基金組織IMF曾在另一份報告指出,歐洲銀行業(yè)須增資多達(dá)2000歐元才能防止金融機(jī)構(gòu)減記債權(quán)帶來的負(fù)面影響。
希臘債務(wù)減記規(guī)模待定
由歐洲聯(lián)盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織公布的最新報告顯示,希臘經(jīng)濟(jì)形勢比人們預(yù)想的更糟糕,今年7月出臺的援助方案已經(jīng)不能解渴。
這一方案原定,歐洲和國際貨幣基金組織為希臘提供第二輪總額1090億歐元(1500億美元)援助貸款,各主要銀行以21%的幅度減記希臘債務(wù)。
歐元區(qū)財長們在22日會議中決定,要求希臘債權(quán)人以更大幅度減記債務(wù)。根據(jù)當(dāng)天發(fā)布報告,歐盟以三種情境預(yù)測希臘償債的能力,力求不讓希臘違約。報告顯示,必須讓希臘赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例在2020年之前降到110%以下。這代表私人債權(quán)人目前手中的債券價值至少得減少60%,才能讓第二套紓困案規(guī)模維持在7月敲定的1090億歐元。
如果私人債權(quán)減計50%,第二套紓困案規(guī)模需增至1140億歐元。減計幅度若維持7月協(xié)商的21%不變,則需2520億歐元紓困。根據(jù)報告,希臘目前財政赤字比為160%,最高可能在2013年膨脹到186%。
沒有公開姓名的歐盟外交官告訴路透社記者,歐洲和國際貨幣基金組織官員提出,只有各主要銀行同意“不低于50%”的減記幅度,它們才會向希臘提供新的援助貸款。
救助“彈藥”有望擴(kuò)充
另外,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面臨的最大難題是如何在不增加各國負(fù)擔(dān)的情況下,擴(kuò)充總額4400億歐元(6000億美元)的歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制(EFSF),這直接關(guān)系到市場信心。其中化解德、法在擴(kuò)大臨時紓困基金規(guī)模上的歧見是關(guān)鍵。
知情人士披露,目前討論中的選項有二,最新一個是成立一個基金,吸引外部投資人和主權(quán)財富基金,來收購財務(wù)吃緊成員國的國債,這個基金將可在初級和次級市場上收購國債。
另一個選項是讓EFSF擔(dān)保初步損失,但無須新成立一個基金。這是德國支持的方案。法國一直希望EFSF取得銀行執(zhí)照,從而可以從歐洲中央銀行無限提取“彈藥”。這一方案遭到德國和歐洲中央銀行強(qiáng)烈反對。德法就此商討許久,迄今未達(dá)成共識。
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