隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈,歐盟及其成員國領(lǐng)導(dǎo)人逐步達(dá)成共識(shí):歐洲銀行業(yè)面臨的局勢(shì)惡化,需要盡快采取措施來應(yīng)對(duì)困境。但由于各國利益不盡相同,歐洲國家之間在銀行增資等關(guān)鍵應(yīng)對(duì)舉措上仍存在許多分歧,立場(chǎng)還有待統(tǒng)一。
銀行增資問題緊迫
面對(duì)歐債危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì),各方不斷磋商探尋應(yīng)對(duì)舉措。今年8月底以來,國際貨幣基金組織總裁拉加德多次表示歐洲銀行業(yè)需要增資,但歐洲多國政府和銀行業(yè)對(duì)此卻一直極力否認(rèn)。
9月20日,歐盟委員會(huì)副主席兼競爭事務(wù)委員華金·阿爾穆尼亞終于打破禁忌,首度承認(rèn)歐債危機(jī)日益惡化,除了沒有通過今年7月壓力測(cè)試的9家銀行外,其他一些銀行也可能需要重新注資。
10月4日,在盧森堡參加會(huì)議的歐盟成員國財(cái)長們紛紛表示,歐債危機(jī)引發(fā)的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩使市場(chǎng)產(chǎn)生擔(dān)憂情緒,認(rèn)為有可能引發(fā)一場(chǎng)金融危機(jī)甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)二次探底,歐洲銀行業(yè)有必要增資,提高資本充足率。
當(dāng)天,比利時(shí)方面宣布拆分法國和比利時(shí)合資銀行德克夏銀行集團(tuán),德克夏成為在歐債危機(jī)中倒下的第一家銀行。
7日,國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司下調(diào)英國12家金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí),更向人們敲響警鐘,不僅僅是歐元區(qū)商業(yè)銀行需要提高資本充足率。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐日前呼吁歐盟成員國在歐洲層面采取協(xié)調(diào)行動(dòng),為銀行業(yè)注資。
增資規(guī)模到底多大
國際貨幣基金組織歐洲部主任安東尼奧·博爾熱斯認(rèn)為,所需投入預(yù)計(jì)在1000億歐元(1335億美元)到2000億歐元(2670億美元)。
有分析人士認(rèn)為,在歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人今年7月21日達(dá)成的協(xié)議中,對(duì)希臘債券貶值21%的假設(shè)是“過時(shí)的”。這一假設(shè)將導(dǎo)致對(duì)銀行業(yè)需要注資數(shù)額的估計(jì)偏低。
法國證券研究機(jī)構(gòu)“阿爾法價(jià)值”最近發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示,希臘債券有可能貶值50%。如果歐債危機(jī)繼續(xù)加劇,愛爾蘭和葡萄牙債券將貶值25%,西班牙和意大利債券將貶值10%,39家歐洲銀行將由此損失440億歐元(約合589億美元)。這些銀行按照新的銀行監(jiān)管國際標(biāo)準(zhǔn)《巴塞爾協(xié)議III》規(guī)定和經(jīng)濟(jì)放緩造成的風(fēng)險(xiǎn)成本估算,總共需要增資1700億歐元(約合2274億美元)。這一估計(jì)比較接近國際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)。
但法國外貿(mào)銀行研究部主任帕特里克·阿蒂斯認(rèn)為,即使希臘、葡萄牙、愛爾蘭、意大利和西班牙五國債券貶值50%,法國商業(yè)銀行也只需要重新注資250億歐元(約合334億美元)。
面對(duì)各種不同聲音,德國總理默克爾呼吁等待歐洲銀行管理局作出評(píng)估后再實(shí)施注資操作。
法德有待統(tǒng)一立場(chǎng)
對(duì)于歐洲銀行業(yè)如何增資,德國和歐盟委員會(huì)主張歐洲商業(yè)銀行首先要自己想辦法實(shí)現(xiàn)增資,政府救助只能作為最后手段。但法國則希望動(dòng)用歐洲金融穩(wěn)定工具來實(shí)施注資。
為防止債務(wù)危機(jī)蔓延,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人今年7月21日決定提高歐洲金融穩(wěn)定工具和永久性救助機(jī)制“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”的靈活性。根據(jù)協(xié)議,歐洲金融穩(wěn)定工具和歐洲穩(wěn)定機(jī)制也可對(duì)銀行業(yè)實(shí)行注資和救助。法國主張盡可能發(fā)揮歐洲金融穩(wěn)定工具的最大作用。但德國堅(jiān)持該國承擔(dān)的份額封頂在2110億歐元(約合2823億美元)。德國堅(jiān)持,擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定工具的規(guī)模需要德國議會(huì)進(jìn)一步批準(zhǔn)。
歐洲國家還在注資范圍方面存在不同意見:部分國家主張對(duì)歐洲商業(yè)銀行進(jìn)行全面注資,以全面穩(wěn)定歐洲銀行業(yè);而另一部分國家認(rèn)為,只需要對(duì)“有問題銀行”進(jìn)行注資。(李明)