奧巴馬此番“富人稅”方案的拋出,在贏得廣大非富裕階層掌聲的同時(shí),必將引發(fā)美國資本更大規(guī)模的外逃,從而將本已身處危機(jī)之中的美國經(jīng)濟(jì),再一次推向懸崖邊緣。
姑且不論,奧巴馬9月19日宣布的高達(dá)3.6萬億美元的減赤方案,以及作為整體減赤方案重要組成部分的“10年內(nèi)加增1.5萬億美元的富人稅”,最終能否通過由共和黨人所控制的眾議會(huì),后者對(duì)于加稅一直持堅(jiān)決的否定態(tài)度。但有一點(diǎn)可以肯定,奧巴馬“富人稅”方案的拋出,必將加速美國資本的外逃。
很難保證所有的美國富人,都擁有像慈善富豪巴菲特一般的“覺悟”,主動(dòng)請(qǐng)求政府對(duì)自己加稅,從而減少美國財(cái)政的巨額赤字壓力。
“富人稅”引發(fā)一國資本外逃的案例,在近代經(jīng)濟(jì)史頻繁出現(xiàn)。1924—1926年爆發(fā)的法國政府征收“富人稅”的風(fēng)波,與今天奧巴馬拋出的“富人稅”減赤方案,其起因有相似之處,均是企圖通過對(duì)“富人稅”的征收,在贏取廣大民意的基礎(chǔ)上,取得大規(guī)模減少財(cái)政赤字的目的。
法國政府于1924年底嘗試征收10%的資本利得稅,當(dāng)時(shí)法國富人為了保護(hù)自身利益,迅速賣出國債和以法郎估值的資產(chǎn),換成以英鎊或美元估值的資產(chǎn),從而將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外。在最為嚴(yán)重的1925年底,法國政府平均五周更換一位財(cái)政部長(zhǎng),以應(yīng)對(duì)資本嚴(yán)重外逃的危局。這種情況直至1926年7月,在法國政府明確不再征收資本利得稅之后,外逃至國外的資本才重新回流至法國,一場(chǎng)由“富人稅”引發(fā)的風(fēng)波才最終得以平息。
今天奧巴馬政府“富人稅”方案的拋出,是否會(huì)重復(fù)70多年前法國政府的老路?就其可能產(chǎn)生的惡劣程度,我們雖不可妄加量化斷言,但由此引發(fā)的美國資本加速外逃,這一方向性的判斷,在不久的未來必將成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
實(shí)際上,在經(jīng)由2008年美國次貸危機(jī)后,基于對(duì)美元貶值預(yù)期的判斷,美國富人的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移傾向即已明顯。今年上半年針對(duì)資產(chǎn)3000萬美元以上的美國富人,所做的一項(xiàng)關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的調(diào)查顯示,這些家庭已將1/3的資產(chǎn)投資到海外,1/3的家庭已有超過一半的投資在海外。截至目前,在美國次貸危機(jī)爆發(fā)后的3年內(nèi),美國資本以公開的FDI形式(對(duì)外直接投資)和隱秘的熱錢形式,流向其他國家的資本總額已超過一萬億美元。
在經(jīng)歷美元貶值預(yù)期所引發(fā)的美國資本外逃之后,奧巴馬此番“富人稅”方案的拋出,在贏得廣大非富裕階層掌聲的同時(shí),必將引發(fā)美國資本更大規(guī)模的外逃,從而將本已身處危機(jī)之中的美國經(jīng)濟(jì),再一次推向懸崖邊緣。(楊國英)