欧美三级理论A电影在线_日韩欧美精品在线_女女国产香蕉久久精品_成在线人视频免费视频网站

商業(yè)預(yù)付卡下月起將被“嚴(yán)管”

2012-10-09 14:44     來源:南京日報     編輯:范樂

  商務(wù)部已明確要求:記名卡不得設(shè)有效期,部分預(yù)收資金由商業(yè)銀行存管

  下月1日,全國規(guī)模達(dá)2萬億元(中商聯(lián)預(yù)付卡委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù))之巨的商業(yè)預(yù)付卡市場將被“管”起來。近日,商務(wù)部發(fā)布《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》,并進(jìn)行解讀。記者了解到,此次發(fā)布的“辦法”是去年5月23日出臺“規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知”后的一次細(xì)化,對發(fā)卡單位提出更嚴(yán)格、細(xì)致的要求。

  明確范圍:洗衣店等小企業(yè)也將納入管理

  對比去年的管理意見,記者發(fā)現(xiàn)“辦法”首先對管理范圍、金額進(jìn)行了明確,“從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人在中華人民共和國境內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)適用本辦法!边@意味著,包括特許加盟的洗衣店、美容美發(fā)等小型零售企業(yè),也納入了監(jiān)管范圍。

  “辦法”再次重申了“實(shí)名購卡制”、“非現(xiàn)金購卡制”、“限額購卡制”等三項制度:要求個人或單位購買充值記名卡的,或一次性購買1萬元(含)以上不記名卡的,應(yīng)實(shí)名購卡;單位一次性購買單用途卡金額達(dá)5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達(dá)5萬元(含)以上的,以及單位或個人采用非現(xiàn)場方式購卡的,應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬,不得使用現(xiàn)金;單張記名卡限額不得超過5000元,單張不記名卡限額不得超過1000元。這和之前出臺的管理意見基本一致。

  保障消費(fèi)者權(quán)益:記名卡不得設(shè)有效期

  保障消費(fèi)者權(quán)益,是“辦法”的亮點(diǎn)之一。讓消費(fèi)者拍手稱好的是,下個月起,記名卡將不得設(shè)有效期,不記名卡有效期不得少于3年;對超過有效期尚有資金余額的不記名卡應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。這一規(guī)定,將避免企業(yè)套用、占用消費(fèi)者過期沉淀資金。

  此外,“辦法”還明確,發(fā)卡企業(yè)在終止兌付未到期單用途卡之前30日,在備案機(jī)關(guān)指定的媒體上進(jìn)行公示,并向持卡人提供免費(fèi)退卡服務(wù),以保證持卡人有合理途徑、時間進(jìn)行退卡。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這主要是針對近幾年在美容美發(fā)店、健身會所、早教機(jī)構(gòu)等服務(wù)業(yè)出現(xiàn)的會員卡糾紛。

  規(guī)避風(fēng)險:20%—40%預(yù)收資金由商業(yè)銀行存管

  對于不少連鎖企業(yè)來說,預(yù)付卡里的預(yù)付金額是企業(yè)發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)的資金來源之一。用“未來”的收入跑馬圈地,潛藏著巨大風(fēng)險。因此,“辦法”特別設(shè)立了資金存管制度,規(guī)定規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)將部分預(yù)收資金委托商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)管,旨在遏制發(fā)卡企業(yè)超發(fā)、濫發(fā)行為,降低預(yù)收資金風(fēng)險。

  根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、類型,存管資金比例設(shè)為20%—40%不等。商務(wù)部人士認(rèn)為,該比例既不會影響企業(yè)正常經(jīng)營,又能防止其濫用預(yù)收資金?紤]到預(yù)收資金已成為部分商業(yè)企業(yè)重要的資金來源,“辦法”同時設(shè)定了存管資金沖抵措施,允許發(fā)卡企業(yè)以保證保險保單、擔(dān)保保函、銀行保函等形式代替資金存管協(xié)議,從而最大程度降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

  新辦法實(shí)施面臨諸多難題

  《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》出臺讓混亂的預(yù)付卡市場有法可依,可零售企業(yè)數(shù)量眾多、大小不一、各有特點(diǎn),誰來管?怎么管?都是急切需要研究的課題。

  “辦法”中確實(shí)出臺了一些監(jiān)管措施,比如要求企業(yè)發(fā)卡前必須先去相關(guān)部門備案;要求發(fā)卡企業(yè)定期填報單用途卡業(yè)務(wù)情況;商務(wù)部和地方人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)對發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)的單用途卡業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險狀況等進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查等。但是,誰、用什么手段來杜絕企業(yè)規(guī)避備案和填報數(shù)據(jù)時弄虛作假呢?

  “如果填報預(yù)付卡數(shù)據(jù)全靠企業(yè)自覺,我看懸!”業(yè)內(nèi)不乏質(zhì)疑。

  “有的企業(yè)、個人買了卡之后,也許立刻就來購買商品了,甚至把卡里的錢都用光了。這種情況怎么能讓銀行存管20—40%的資金?存管資金究竟怎么算,是預(yù)付卡總額,還是預(yù)付卡內(nèi)的余額?誰來監(jiān)控企業(yè)賬戶上的預(yù)付卡余額?都需要進(jìn)一步明確!逼髽I(yè)對新辦法的實(shí)行也存在不解。

  解決監(jiān)管難題,有一個辦法是用信息化手段對發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。記者了解到,單從技術(shù)角度講,企業(yè)預(yù)付卡金額是有辦法監(jiān)控的。據(jù)報道,早在2004年,中國銀聯(lián)與銀聯(lián)商務(wù)發(fā)起成立了銀商資訊。目前在銀商資訊的云計算中心,處理著沃爾瑪、家樂福、華潤萬家、蘇果等超過30家零售企業(yè)預(yù)付卡的數(shù)據(jù)。該公司人士近日透露,他們的系統(tǒng)具備和相關(guān)部門備案系統(tǒng)對接的條件,只要得到企業(yè)授權(quán),便可以對接。但從實(shí)際操作的角度看,并不是所有企業(yè)都有錢或者愿意請第三方平臺來處理數(shù)據(jù),除非強(qiáng)制。

延伸閱讀

訂閱新聞】 

更多專家專欄

更多金融動態(tài)

更多金融詞典

    更多投資理財