全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)金融系主任李稻葵10日在接受中國(guó)證券報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示,今年我國(guó)“調(diào)結(jié)構(gòu)”力度將加大,收入分配、產(chǎn)能調(diào)整以及促進(jìn)消費(fèi)等領(lǐng)域均可能出臺(tái)新政策。與去年相比,今年宏觀(guān)調(diào)控的重點(diǎn)和核心將在于調(diào)整預(yù)期,股市、樓市都將迎來(lái)波動(dòng)年和調(diào)整年。加息時(shí)點(diǎn)不會(huì)完全比照美國(guó),而是主要看國(guó)內(nèi)因素。
“調(diào)結(jié)構(gòu)”將出新措施
中國(guó)證券報(bào)記者:政府提出要引導(dǎo)各方面,把“轉(zhuǎn)方式”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為工作重點(diǎn),您如何理解這句話(huà)?調(diào)結(jié)構(gòu)方面會(huì)出臺(tái)哪些新措施?
李稻葵:今年“調(diào)結(jié)構(gòu)”方面很可能出臺(tái)新的政策措施。其中,收入分配調(diào)整是第一個(gè)大的方向,第二個(gè)是生產(chǎn)能力調(diào)整和引進(jìn)綠色產(chǎn)能,第三個(gè)是擴(kuò)大內(nèi)需和提升消費(fèi)。
具體來(lái)看,首先,收入分配調(diào)整的重點(diǎn)可能放到中低收入群體,通過(guò)財(cái)政方式給予其補(bǔ)貼。對(duì)于以勞動(dòng)收入為主的家庭,可能出臺(tái)個(gè)人所得稅方面的改革,當(dāng)然我們希望個(gè)稅改革能夠系統(tǒng)和徹底一點(diǎn)。
其次,關(guān)于生產(chǎn)能力調(diào)整,會(huì)采取行政和市場(chǎng)方法相結(jié)合的方式,淘汰一批落后產(chǎn)能,鼓勵(lì)新興、綠色、低耗能的投資項(xiàng)目,積極扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在外貿(mào)方面,也將鼓勵(lì)一些外貿(mào)企業(yè)將銷(xiāo)售逐步轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上來(lái)。
再次,關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi),政府工作報(bào)告中也講得比較詳細(xì),并將在加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè),發(fā)展和規(guī)范電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)等方面出臺(tái)措施,促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展。
CPI超3%就有可能加息
中國(guó)證券報(bào)記者:結(jié)合國(guó)際情況來(lái)看,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激措施如何實(shí)現(xiàn)逐步退出?中國(guó)有沒(méi)有必要在美國(guó)之后加息?
李稻葵:事實(shí)上,我認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激政策已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整。今年仍然堅(jiān)持積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,但這不會(huì)、也不應(yīng)該和去年一樣。去年經(jīng)濟(jì)是個(gè)非正常年份,今年要逐步轉(zhuǎn)到正常軌道上來(lái)。
對(duì)宏觀(guān)調(diào)控來(lái)說(shuō),今年的重點(diǎn)和核心要放在調(diào)預(yù)期上。今年1、2月份,央行連續(xù)兩次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,這個(gè)政策出其不意地調(diào)節(jié)了資本市場(chǎng)預(yù)期。最近一段時(shí)間,資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況和以前不一樣了,投資者比較謹(jǐn)慎,這就達(dá)到了政策目的。
中國(guó)加息最主要的參考變量是通貨膨脹水平,假如未來(lái)CPI在某些月份超過(guò)3%,就有可能加息。二季度我國(guó)有可能加息,加息時(shí)點(diǎn)不會(huì)完全比照美國(guó)來(lái)。先于美國(guó)加息是否導(dǎo)致熱錢(qián)流入,這個(gè)問(wèn)題不是非常重要。影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否“過(guò)熱”的一個(gè)重要因素不是熱錢(qián),而是貸款量。
央行貨幣政策主要參考兩個(gè)變量,一個(gè)是新增貸款量,一個(gè)是CPI,這意味著貨幣政策還是主要看國(guó)內(nèi)因素。中國(guó)已經(jīng)是個(gè)大經(jīng)濟(jì)體,自身運(yùn)行情況變化更為重要。
至于GDP,我認(rèn)為今年將在9.5%左右。一季度GDP會(huì)高一些,同比增速將達(dá)到11%甚至更高,到下半年將逐步回落。但這并不能說(shuō)經(jīng)濟(jì)將發(fā)生“二次探底”,事實(shí)上經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展動(dòng)力正在逐步回升。對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)冷的風(fēng)險(xiǎn),目前看還是比較小的。
資本市場(chǎng)將迎調(diào)整年
中國(guó)證券報(bào)記者:對(duì)于今年的股市和樓市前景,您怎么看?
李稻葵:今年股市也好,樓市也好,我都稱(chēng)之為調(diào)整年和波動(dòng)年。自從去年以來(lái),新一輪的股市、樓市上漲來(lái)得非?。尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng),一些大城市房?jī)r(jià)不到一年漲了40%、50%,這個(gè)上漲是充裕的流動(dòng)性推動(dòng)的,F(xiàn)在的情況是預(yù)期發(fā)生了變化,投資者不像一年前那樣盲目樂(lè)觀(guān)。
這樣一個(gè)大背景下,股市近期在尋找新的方向。房地產(chǎn)市場(chǎng)也會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)回調(diào),之前它的價(jià)格上漲太快。這是總體情況,局部市場(chǎng)可能會(huì)有所不同。房地產(chǎn)市場(chǎng)的下跌可能不是直線(xiàn)下跌,而是在波動(dòng)中調(diào)整。