討論金融中心的建設(shè)問題,我們不妨從中國金融改革的歷史談起。上世紀(jì)80年代的深圳金融改革,是在整個中國改革"摸著石頭過河"的原則指導(dǎo)下進行的,當(dāng)時的金融市場法制還不健全,金融市場還未統(tǒng)一,金融改革的路徑還不太清晰。在此背景下,我們選擇了在深圳先搞試點。因此,在當(dāng)時的深圳,出現(xiàn)了諸多的"中國第一":第一家證券公司、第一家股份制商業(yè)銀行、第一家股份制保險公司、第一家外匯交易中心、第一家證券交易所等(按照文件批復(fù)的時間,是上海比深圳早,按照實際運作時間,是深圳比上海早)。
市場化改革初期,對市場化金融體系建設(shè)不甚清楚,自然談不上金融發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇。經(jīng)過十幾年的探索,政府已逐漸認(rèn)識到,建設(shè)金融中心城市是推進市場經(jīng)濟體系建設(shè)的必需;同時也認(rèn)識到,金融中心城市往往形成于一國或某一區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。由此,政府逐步形成將上海建成國際金融中心的目標(biāo)理念。隨后,統(tǒng)一的中國貨幣市場、中國外匯交易中心、黃金交易所、中國銀聯(lián)、金融期貨交易所、央行公開市場操作運行等紛紛落戶上海,各大金融機構(gòu)進軍上海,中國人民銀行總行也在上海設(shè)立了上?偛。
縱觀世界各地,金融中心的形成往往產(chǎn)生于經(jīng)濟發(fā)達、交通利、通信便捷以及金融人才相對集中的城市。不管是紐約、倫敦,還是新加坡,其金融中心地位的形成不外乎有兩條路:一是隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟不斷發(fā)展壯大而自然形成,另一條是通過政府的有意識推動,比如新加坡。我們選擇上海建設(shè)中國的國際金融中心,我認(rèn)為既是中央政府的順勢而為,是上海、長江三角洲經(jīng)濟實力的必然體現(xiàn),又是中央政府出于歷史、全局的戰(zhàn)略考慮。