有足夠信心實現(xiàn)“保8”
問:您認為,中國經(jīng)濟今年實現(xiàn)“保8”目標的信心來自哪里?
夏斌:我曾在去年第四季度對今年“保8”持有信心,是基于以下5方面原因的思考:
第一,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。去年我國糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀錄,連續(xù)第五個大豐收年,這為實施寬松財政貨幣政策應(yīng)對危機,同時保持物價基本穩(wěn)定提供了比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二,財政整體實力比較雄厚。盡管財政收入去年下半年以來逐月下降,但中國財政整體實力比較雄厚。其次,中國財政此前基本無赤字,今年的財政赤字安排也并不多,綜合國力完全可以承擔。這意味著在關(guān)鍵時刻,中國財政完全可以通過一定的赤字政策來保增長。
第三,中國目前仍然實行的是資本項下的有限管制,吸引的外資以直接投資為主。簡單說,資金不容易大進大出,金融危機對我國的影響相對就小。而且整個銀行體系存貸比很低,有的銀行不到65%,銀行體系的流動性是充裕的。在整個國內(nèi)金融體系和世界相對隔絕、國內(nèi)資金富裕的情況下,加上還有2萬億美元的外匯儲備,金融體系是有能力支撐經(jīng)濟增長的。
第四,今年全球經(jīng)濟增長放慢。國際貨幣基金組織預(yù)測,全球經(jīng)濟增長為2.2%,發(fā)達國家是零增長或負增長。在此背景下,全球能源、大宗商品價格肯定處于下降趨勢。海外機構(gòu)預(yù)測,今年中國CPI為1.8%,不到2%,國內(nèi)專家預(yù)測也很低,這給中國政府在采取寬松政策保增長中,防止物價上漲和進一步主動進行價格調(diào)整提供了空間。
第五,從較長時間看,中國仍然處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中,東中西部地區(qū)差距大,存在13億人口這么大的消費市場,而且國民消費正處于快速升級階段。所以只要政策調(diào)整及時到位,中國的經(jīng)濟增長空間仍然很大。
危機帶來的兩大機遇
問:金融危機對于中國經(jīng)濟是挑戰(zhàn)還是機遇?
夏斌:我認為,機遇大于挑戰(zhàn)。從較長的時間來看,中國更是有兩個重要的歷史性機遇。
第一,中國經(jīng)濟遇到了邁向成熟經(jīng)濟體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要機遇。目前,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很不平衡,高儲蓄,低消費,出口導向型的增長模式,面臨目前的危機,經(jīng)濟增長嚴重下滑。嚴峻的現(xiàn)實倒逼著我們必須改變過去出口導向的增長模式,發(fā)展國內(nèi)的大消費市場。在歷史機遇面前,目前會遇到各種以前想不到的困難,但是一旦處理好,會被形勢“逼”出一個新的經(jīng)濟格局,會“逼”出一個和大國經(jīng)濟體相適應(yīng)的大國消費市場,會“逼”出一個和大國經(jīng)濟體逐步吻合的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征。過了5年、8年來看,也許會感謝美國的金融危機。
第二,危機給中國參與、重建國際貨幣體系提供了重大的歷史性機遇。鑒于中國前30年財力的積累和在世界經(jīng)濟格局中的地位變化,現(xiàn)在,世界需要中國參與國際貨幣體系的改善,而中國經(jīng)濟進一步的發(fā)展也將進一步與原來世界經(jīng)濟格局發(fā)生沖突和矛盾,必然要求我國采取與目前“華盛頓共識”不一樣的改革策略,中國需要在國際貨幣體系中增加知情權(quán)和話語權(quán)。簡單說,是世界需要我們參與,同樣我們也需要參與世界。抓住參與國際貨幣體系改革的歷史機遇,恰恰是中國經(jīng)濟今后又一個30年健康發(fā)展的需要和保障。
而以上兩大歷史機遇又是相輔相成的。抓住了向成熟經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)特征發(fā)展的歷史機遇,可以增強我國參與國際貨幣體系重建的話語權(quán)。同樣,不失時機地抓住參與國際貨幣體系改革的重大歷史機遇,將有利于我們在邁向成熟經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過程中,減少國際間的摩擦和阻力。