民主改革50年日喀則地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就綜述

　　長風(fēng)破浪話改革 鑿鑿數(shù)據(jù)印今朝——民主改革50年日喀則地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就綜述

　　50年前發(fā)生在雪域高原的那場舉世矚目的社會大變革——民主改革，推翻了在西藏延續(xù)近千年的封建農(nóng)奴制度，百萬翻身農(nóng)奴在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面獲得了歷史性的解放。從黑暗腐朽、政教合一的封建農(nóng)奴制度到無比優(yōu)越的社會主義制度，從一窮二白、民生凋敝到經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，西藏過去的50年足足跨越了上千年。 50年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在對口支援省市、企業(yè)的無私援助下，日喀則地區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗、同心協(xié)力創(chuàng)造出了舉世公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就。特別是中央第三、第四次西藏工作座談會以來，在鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，日喀則地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)更是進(jìn)入了“快車道”。

　　資料圖片：日喀則位于青藏高原西南部，總面積18.2萬平方公里，平均海拔4000米以上。行署駐地日喀則市位于雅魯藏布江和年楚河匯合處的寬闊河谷地帶，海拔3850米，建城已有600多年歷史，是西藏第二大城市，國家級歷史文化名城。圖為日喀則新貌。車剛 攝

　　一、經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，全地區(qū)GDP增長163.5倍

　　衡量一個地區(qū)發(fā)展的主要指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)總量。民主改革前，落后的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，封建農(nóng)奴制度的廢除，極大地激發(fā)了廣大人民群眾參與社會主義新西藏建設(shè)的積極性和能動性，極大地解放了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力。1959年，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）僅為0.41億元（人均133元），到2008年已達(dá)到67.27億元（人均9783元），按可比價格計算，增長了163.5倍，年均遞增11％。

　　二、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整

　　農(nóng)牧業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。民主改革前，地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)相當(dāng)落后，主要是靠天種地、靠天放牧，廣大人民群眾一年辛苦到頭，溫飽尚得不到解決。如今，這一狀況已經(jīng)得到根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提高，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，科技貢獻(xiàn)率逐年增強(qiáng)。

　　資料圖片：西藏日喀則農(nóng)民喜收西瓜（2007年6月15日攝）。新華社記者 普布扎西 攝

　　2008年，全地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.64億元，比1959年的0.43億元，增長了56.7倍，年均遞增8.6%。農(nóng)牧產(chǎn)品供給實現(xiàn)了由嚴(yán)重匱乏到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，全地區(qū)各族人民不僅能吃得飽、而且吃得好。

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化步伐不斷加大。民主改革前全地區(qū)農(nóng)業(yè)主要以種植業(yè)和牧業(yè)為主。民主改革以來，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)，目前，農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)得到極大程度的調(diào)整。

　　主要農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增加。2008年糧食產(chǎn)量35.21萬噸，比1959年的5.5萬噸，增長了5.4倍，年均遞增3.9%；油菜籽產(chǎn)量2.74萬噸，比1959年的0.13萬噸，增長了20.2倍，年均遞增6.4%；蔬菜產(chǎn)量26.43萬噸，比1959年的0.1萬噸，增長了252倍，年均遞增6.6%；奶類產(chǎn)量7.61萬噸，比1959年的0.72萬噸，增長了9.5倍，年均遞增4.9%；肉類產(chǎn)量達(dá)3.26萬噸，比1959年的0.04萬噸，增長了79.9倍，年均遞增9.4%；綿羊毛產(chǎn)量2095噸，比1959年的128噸，增長了15.3倍，年均遞增5.9%。2008年牲畜存欄數(shù)由1959年的220.96萬頭(只)增加到592.11萬頭(只)。農(nóng)畜產(chǎn)品的極大豐富，不但提高了廣大農(nóng)牧民的生活水平，而且徹底改變了農(nóng)牧民的食物結(jié)構(gòu)，為全地區(qū)總體進(jìn)入小康社會奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　實施天然林保護(hù)和退耕還林等工程以來，通過大力造林育林和森林資源的保護(hù)管理，提高了林業(yè)生產(chǎn)科技含量，加快了生態(tài)環(huán)境的治理步伐，森林面積逐漸增長，2008年累計造林面積已達(dá)到4.57萬公頃。

　　三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)

　　民主改革前，日喀則地區(qū)沒有現(xiàn)代意義上的工業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱，主要是以手工作坊為主的小工業(yè)。民主改革后，現(xiàn)代商業(yè)、旅游、飲食服務(wù)、文化娛樂等在舊西藏聞所未聞的新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成為日喀則的重要產(chǎn)業(yè)。在改革開放后，特別是中央第三、第四次西藏工作座談會及西部大開發(fā)以來，國家重點項目和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策向西藏的傾斜，全地區(qū)狠抓以國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制為中心的企業(yè)配套改革，企業(yè)內(nèi)部逐步推進(jìn)了勞動人事、工資分配和社會保險三項制度改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的改革邁出了新的步伐。

　　資料圖片：2008年12月13日，來自武漢、湖北等地的游客在日喀則游覽（王舒 貢桑拉姆）（圖片來源：中國西藏信息中心）

　　近年來，日喀則地區(qū)根據(jù)形勢的發(fā)展變化，按照跨越式發(fā)展的要求，走面向市場，立足資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有效途徑，使地區(qū)工業(yè)的投資熱點明顯增多。

　　突出的亮點主要有：藏藥的開發(fā)、生產(chǎn)進(jìn)一步加快；民族手工業(yè)的挖掘、繼承和創(chuàng)新有所進(jìn)步；旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)增加了品種，提高了質(zhì)量；礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)；建材業(yè)發(fā)展迅猛，這些新的經(jīng)濟(jì)亮點推進(jìn)了地方工業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步。

　　2008年，地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值48930萬元，比1959年的3.57萬元，增長了13704.9倍，年均遞增21.4％，其中：輕工業(yè)和重工業(yè)分別為16708萬元和32222萬元，比1959年的0.22萬元和3.35萬元，分別增長了75944.5倍和9617.5倍，年均分別遞增25.8％和20.6％。 “十一五”期間，工業(yè)承接“十五”時期調(diào)整的積極效應(yīng)，內(nèi)在活力增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高速發(fā)展，成為改革開放以來各時期增長最高點。 工業(yè)生產(chǎn)不斷邁上新臺階，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加，許多主要工業(yè)產(chǎn)品從無到有，發(fā)展迅速，2008年：水泥產(chǎn)量達(dá)到182404噸、鋰礦2978.51噸、鐵礦62524噸。

　　資料圖片：2008年以來，日喀則地區(qū)繼續(xù)把培育、發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)作為一項重要任務(wù)來抓，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了新起色。圖為“喜孜奶羌”罐裝青稞酒在拉薩銷售火暴，市民紛紛踴躍購買。格桑吉美 攝

　　經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，水泥產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)、食品制造業(yè)和具有西藏特色的藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)等已成為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱并作為地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點培育， “突出工業(yè)”已是“十一五”規(guī)劃期內(nèi)日喀則地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。

　　四、固定資產(chǎn)投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)建設(shè)碩果累累

　　中央第三、四次西藏工作座談會的召開和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了良好機(jī)遇，與此相適應(yīng)，全地區(qū)的投資需求有了大幅增長，一大批重大建設(shè)項目相繼開工建設(shè)，使得固定資產(chǎn)投資總額連續(xù)保持快速增長的態(tài)勢。

　　2008年全社會固定資產(chǎn)投資完成49.75億元，比1959年的67.91萬元增長了7324.2倍，年平均增長19.9%。固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，最近幾年，投資規(guī)模呈現(xiàn)加速擴(kuò)張態(tài)勢，投資額從幾億元上升到幾十億元，成為拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。1993年，全社會固定資產(chǎn)投資突破億元關(guān)，達(dá)1.31億元。進(jìn)入21世紀(jì)，投資規(guī)模逐年加大，2003年超過10億元；2007年投資超過40億元。

　　資料圖片：2006年2月25日，一輛汽車行駛在日喀則至拉薩的公路上。新華社記者拉巴次仁攝

　　交通乃一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，只有擁有便捷的交通樞紐才能談地方經(jīng)濟(jì)的騰飛。民主改革前，日喀則地區(qū)沒有一條公路。民主改革后，經(jīng)過幾十年不懈的努力，日喀則地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)得到快速發(fā)展，現(xiàn)已形成了以日喀則為中心，通往拉薩、山南、阿里、鄰國尼泊爾、印度以及18個縣市和以國道318、219為主干線，以日亞（S204）、曲江（S307）、羊大（S304）主要省道為干線，以邊防公路、縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)的縱橫全地區(qū)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。2008年，全地區(qū)公路通車?yán)锍?2983.56公里，比1959年的748公里增加了16.4倍，年均增長6％。2008年，地區(qū)全社會貨運(yùn)量116.82萬噸；貨物周轉(zhuǎn)量18145.28萬噸公里。2008年，規(guī)模以上水利發(fā)電企業(yè)2家，供電企業(yè)1家，供電量15986.4萬千瓦時，裝機(jī)容量2.96萬千瓦，發(fā)電量13699.26萬千瓦時。

　　大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約明顯緩解，支撐經(jīng)濟(jì)增長能力大大增強(qiáng)。

　　五、國內(nèi)外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，流通方式不斷創(chuàng)新，旅游業(yè)不斷發(fā)展

　　民主改革后，特別是十一屆三中全會以后，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，商品供應(yīng)能力大大提高，居民收入快速增加，消費能力大大增強(qiáng)，消費市場日趨繁榮。同時伴隨商業(yè)流通體制的不斷改革，商貿(mào)流通格局發(fā)生了徹底的變化，由上世紀(jì)80年代末國營商業(yè)為主，逐漸發(fā)展為個體、私營、聯(lián)營及股份制商業(yè)為主體，各種新型商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展的局面，形成了多種經(jīng)濟(jì)成份、多條流通渠道、多種經(jīng)營方式和減少流通環(huán)節(jié)的商業(yè)體制。一批現(xiàn)代化大型商廈拔地而起，形成了布局合理、功能完善的現(xiàn)代化商貿(mào)流通格局。大批購物環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)功能齊全的大型商場、連鎖店、超市、專賣店等紛至踏來。

　　2008年，全地區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額24.29億元，比1959年的0.69億元增長了34.3倍，年平均增長7.5%。

　　作為西藏邊境線最長的地區(qū)，日喀則擁有1507公里的邊境線，與印度、不丹、尼泊爾接壤，自古以來就是我國和南亞諸國重要的陸路通商通道。改革開放后，憑借得天獨厚的地緣優(yōu)勢，地區(qū)大力發(fā)展外貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施，形成了以亞東帕里鎮(zhèn)、定結(jié)日屋鎮(zhèn)和樟木鎮(zhèn)為代表的23個邊境互市貿(mào)易點，邊貿(mào)已成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)重點培育的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　邊境互市貿(mào)易由過去傳統(tǒng)的僅僅為滿足生活必需品的自給自足式的物資交換，發(fā)展成為邊民群眾乃至更廣大的群眾提高生活水平、改善生活質(zhì)量和致富奔小康的純粹的商業(yè)活動。邊境互市貿(mào)易的商品除了傳統(tǒng)的糧食、鹽巴、活畜等外，還有各種日用品、輕工品、小型機(jī)電品、草藥材、紡織品、建筑建材等。貿(mào)易方式除延續(xù)以貨易貨外，貨幣貿(mào)易量也不斷增大。2008年，全地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額為3729.06萬美元，其中：進(jìn)口總額為366.2萬美元。

　　旅游業(yè)不斷發(fā)展。由于日喀則地處雪域高原，擁有世界上獨一無二的人文、自然景觀，獨特的藏傳佛教文化，奇異的高原自然風(fēng)光，多姿多彩、濃郁淳樸、獨具魅力的民族風(fēng)情和人文景觀吸引了國內(nèi)外游客的眼球，其中最引人注目的有國家4A級旅游景點、歷代班禪駐錫地扎什倫布寺，被譽(yù)為“第二敦煌”的薩迦寺，抗英遺址宗山堡壘，歷代班禪夏宮德慶格桑頗彰，苯教寺廟熱拉雍仲林寺，貴族農(nóng)奴主莊園——帕拉莊園，世界第一高峰——珠穆朗瑪峰和海拔8000米以上的洛子峰、馬卡魯峰、卓奧友峰、希夏幫瑪峰，西藏第一大河——雅魯藏布江等。

　　地區(qū)旅游業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，自改革開放以來，特別是中央第四次西藏工座談會以來，地區(qū)提出“旅游富民、旅游強(qiáng)地”的新理念，通過各種渠道加大對旅游業(yè)的投資力度，不斷完善旅游接待設(shè)施，旅游“食、住、行、娛、游、購”六大要素基本具備，檔次不斷提高。同時，還充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，推出了一批如珠峰化石、薩迦藍(lán)面具、江孜卡墊等具有吸引力的旅游“拳頭”產(chǎn)品和獨特的旅游紀(jì)念品。近幾年來，地區(qū)旅游業(yè)在項目和招商引資工作方面取得了長足發(fā)展，“珠峰有氧恒溫接待室”、旅游培訓(xùn)中心項目、日喀則飯店和上海廣場的改擴(kuò)建、喜格孜民俗風(fēng)情園、雅江莊園、聶拉木縣夏爾巴民俗村等，一大批旅游設(shè)施及項目的立項建設(shè)，為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。隨著這些旅游資源的投資開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施的逐步完善，旅游業(yè)得到快速發(fā)展，現(xiàn)已形成了“珠峰之旅”、“紅河谷之旅”、“雅江之旅”三條旅游黃金線。2006年青藏鐵路通車以來，全地區(qū)旅游業(yè)的“井噴”式發(fā)展，帶動了餐飲住宿、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、郵政通信等快速發(fā)展，實現(xiàn)了“三產(chǎn)大發(fā)展”。

　　六、財政收入持續(xù)快速增長

　　地方財政收入主要依賴于經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，日喀則地處高寒缺氧的高原，自然生態(tài)環(huán)境脆弱，地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)處于比較落后的水平。民主改革前，地區(qū)基本上沒有什么工業(yè)企業(yè)，企業(yè)對財政的貢獻(xiàn)也無從談起。1980年中央第一次西藏工作座談會后，為推動西藏社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央加大了對西藏的財政轉(zhuǎn)移支付力度，動員全國關(guān)心西藏、支援西藏。日喀則地區(qū)也因此獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，財政機(jī)構(gòu)逐步健全壯大，形成了完善和規(guī)范的財政體系。

　　為利用自身優(yōu)勢搞活經(jīng)濟(jì)，近些年來地區(qū)把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，出臺一系列優(yōu)惠政策，鼓勵內(nèi)地企業(yè)家到地區(qū)出資開辦工廠，這一政策的出臺，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針。經(jīng)過50年的建設(shè)發(fā)展，日喀則地區(qū)已經(jīng)建立了包括輕工、食品、紡織、電力、采礦、煤炭、機(jī)械加工、建材等行業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。并在這個基礎(chǔ)上，建立了以城市為中心的城市經(jīng)濟(jì)管理體制，帶動了商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、郵政通訊、醫(yī)療保健、文化教育等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了地區(qū)的城市化進(jìn)程。這種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和一整套管理體制，改變了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了一定的作用，地區(qū)稅收收入由無到有逐年提高，為地區(qū)財政收入的增加起到了決定性的作用。2008年，地方財政收入為24547萬元，比1959年的407.8萬元增長了59.2倍，年均增長8.7％。

　　民主改革后，金融機(jī)構(gòu)作為一種新生物也在西藏大地上生根發(fā)芽，通過不斷地改革，金融體系從財政體系中獨立出來之后，進(jìn)一步市場化，國有銀行逐步企業(yè)化，開始使資本能夠按照市場化原則向高效益的環(huán)節(jié)流動，大大提高了資本要素配置的效率。2008年，地區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項存款余額為678472萬元。

　　七、社會事業(yè)欣欣向榮，人民健康水平不斷提升

　　民主改革以來，日喀則地區(qū)逐步加大了對科教、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的整體投入，使各項社會事業(yè)有了長足的進(jìn)步， “少有所學(xué)，壯有所勞，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”的社會發(fā)展局面初步形成。

　　資料圖片：圖為日喀則佳木斯小學(xué)的學(xué)生在學(xué)習(xí)電子琴。（圖片來源：《西藏日報》）

　　教育事業(yè)成就輝煌。舊西藏沒有現(xiàn)代意義上的教育，文盲率高達(dá)95%以上，入學(xué)率只有2%。1959年的民主改革摧毀了“政教合一”制度，全地區(qū)各族人民擺脫了文化專制主義的禁錮，受教育權(quán)利得到充分保障。改革開放以來，中央進(jìn)一步高度重視西藏工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃的實施，在中央的特殊關(guān)懷下，自治區(qū)黨委、政府實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快時期，地區(qū)教育事業(yè)也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，建立起包括幼兒教育、中小學(xué)教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育在內(nèi)的、較為完善的社會主義現(xiàn)代民族教育體系。1985年，日喀則地區(qū)先于內(nèi)地開展免費義務(wù)教育，在農(nóng)牧區(qū)實行以寄宿制為主的中小學(xué)校辦學(xué)模式，并對義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用的“三包”政策，并逐步提高“三包”經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。九年義務(wù)教育的普及，使全地區(qū)人民的科學(xué)文化水平得到極大提高。2008年底，全地區(qū)共有各級各類學(xué)校251所，比1959年的4所，增長了61.8倍上；在校生118439人，比1959年的1252人，增長了93.6倍。其中：中等專業(yè)學(xué)校1所，在校生2043人；普通中學(xué)25所，在校生47261人；普通小學(xué)225所，在校生69135人。2008年，適齡兒童入學(xué)率達(dá)97.95%。

　　科技事業(yè)全面發(fā)展。在科技事業(yè)處于一片空白狀態(tài)的基礎(chǔ)上，地區(qū)把發(fā)展科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，為科學(xué)技術(shù)的普及和發(fā)展開拓了廣闊的空間。50年來，科學(xué)技術(shù)為地區(qū)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，在科學(xué)研究和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用等方面取得了重要成就。中央第三次西藏工作座談會以后，地區(qū)科技事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期，這次會議對地區(qū)科技工作的促進(jìn)主要體現(xiàn)在兩個方面：一是為“科技興地”奠定了思想基礎(chǔ)；二是形成了上海、山東對地區(qū)科技實行全方位援藏的工作格局�？萍际聵I(yè)呈現(xiàn)出了蒸蒸日上的局面，18個縣市相繼成立了科委。2004年，地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局正式成立，地區(qū)科技隊伍不斷壯大，科技成果不斷涌現(xiàn)，科技成果的推廣與普及取得了一定成績，從事各項科技活動的科技人員逐年增加，各項科研成果的取得，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。目前，全地區(qū)的研究開發(fā)所及推廣機(jī)構(gòu)研究項目覆蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、水利、建筑、氣象、通訊、教育等領(lǐng)域，初步形成了一支藏漢結(jié)合的科技隊伍。

　　資料圖片：2007年8月26日，西藏日喀則農(nóng)民表演當(dāng)?shù)孛耖g舞蹈。當(dāng)日上午，日喀則地區(qū)第七屆珠峰旅游文化節(jié)在日喀則市扎寺文化廣場開幕。 新華社記者 索朗羅布攝

　　文化廣播電視事業(yè)成就輝煌。民主改革后，全地區(qū)堅持新時期文化工作方略，緊緊圍繞開發(fā)文化資源，繁榮文藝創(chuàng)作，推進(jìn)精品工程的工作思路，推進(jìn)文化事業(yè)的進(jìn)步。使地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大的進(jìn)展，文化站從無到有形成規(guī)模；文藝隊伍不斷壯大，創(chuàng)作繁榮 ；對外文化交流日趨頻繁；文物保護(hù)工作力度不斷加大；群眾文化生活活躍豐富，多層次、多門類的文化市場格局逐步形成，對滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需要，提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)局勢穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步起到不可替代的作用。

　　地區(qū)文化事業(yè)由過去單純的民間藏戲等發(fā)展為現(xiàn)在形式多樣、繽紛燦爛的文化盛宴。特別是中央第三、第四次西藏工作座談會以來，文化事業(yè)堅持新時期文化工作戰(zhàn)略，緊緊圍繞開發(fā)文化資源、繁榮文藝創(chuàng)作、推進(jìn)精品工程的工作思路，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。積極開展文化下鄉(xiāng)活動，把富有思想性、藝術(shù)性和時代性的劇目，帶給農(nóng)牧民群眾，在農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴。

　　文物保護(hù)工作成績史無前例，2000年至今，國家投入巨資對薩迦寺、歷代班禪夏宮德慶格桑頗彰、扎什倫布寺、白居寺、江孜宗山遺址、乃寧寺馬孜大殿、江孜古城名街等進(jìn)行維修；為確保寺廟文物的安全，1993年在扎寺和薩迦寺的主要殿堂及文物庫房安裝了防盜報警器，配備了滅火器。自1996年開始進(jìn)行文物建檔登記，至今先后完成了白居寺、薩迦寺、夏魯寺3處國家重點文物保護(hù)單位，6處自治區(qū)級重點文物保護(hù)單位和部分無級別寺廟的文物建檔工作，整理了1萬多件文物的檔案本。

　　文化藝術(shù)日益繁榮，一批文藝精品在全國獲獎。在黨的文藝工作方針指引下，創(chuàng)作了以《風(fēng)情日喀則》為代表的一個個反映時代精神，主體鮮明、藝術(shù)精湛、民族地域特色濃厚的文藝佳作。民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的搶救整理工作取得了顯著成績，出版了日喀則民間諺語、民間故事、民間歌謠“三套集成”地方卷叢書藏文版；昂仁迥巴藏戲、南木林湘巴藏戲、仁布江嘎爾藏戲、扎什倫布寺羌姆、江孜卡墊織制工藝已被評為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。為展示日喀則地區(qū)和平解放50多年來繁榮的文化事業(yè)、深厚的文化底蘊(yùn)和對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承成果，促進(jìn)和推動文藝事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展；擴(kuò)大日喀則在區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外的影響，樹立日喀則改革開放的新形象和旅游產(chǎn)業(yè)形象；打造珠峰品牌，提高日喀則地區(qū)的知名度，促進(jìn)同區(qū)內(nèi)外的合作與交流；為實現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)牧民增收創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和有利條件。本著“政府引導(dǎo)、文化搭臺、旅游牽線、經(jīng)貿(mào)唱戲”的宗旨，自2001年起，連續(xù)舉辦了七屆珠峰文化節(jié)。

　　50年來，地區(qū)廣播、電影、電視事業(yè)也以強(qiáng)勁的勢頭快速發(fā)展，取得了豐碩的成果，極大地豐富了廣大人民群眾的文化生活，提高了廣大農(nóng)牧民群眾的科學(xué)文化水平，使的黨和國家聲音迅速傳到千家萬戶，增強(qiáng)了農(nóng)牧民群眾脫貧致富奔小康的信心。在經(jīng)歷了從有線廣播到無線廣播、從無線電視到有線電視的發(fā)展歷程后，全地區(qū)基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通廣播電視的目標(biāo)。2008年，廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到92.64％和90.42％。

資料圖片：日喀則市人民醫(yī)院　攝影：顧鈺（圖片來源：《西藏日報》）

 　　衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。民主改革以前，日喀則沒有一個正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，僅有幾個民間藏醫(yī)，醫(yī)療條件十分落后，廣大人民群眾生活十分貧苦，缺醫(yī)少藥，過著貧病交加的悲慘生活。民主改革后，尤其是改革開放以來，地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。如今，已初步形成了藏、中、西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療、預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)的藏醫(yī)得到繼承和發(fā)揚(yáng)，現(xiàn)代藏藥得到更廣泛的推廣和使用。同時，人口和計劃生育工作宣傳力度不斷加大，取得了可喜的成績。黨的十一屆三中全會以后，國家加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，并對西藏相當(dāng)長的一段時間里實行免費醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，極大改善和提高了醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)水平。作為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的藏醫(yī)藥也得到長足的發(fā)展，藏醫(yī)院的成立、聶拉木藏藥廠的開辦都標(biāo)志著藏醫(yī)藥的發(fā)展開始了新的紀(jì)元。2008年，全地區(qū)擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)243個，比1959年的5個增長了47.6倍，年均增長8.2％；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位1756張，比1959年的55張增長30.9倍，年均增長7.3％；各類衛(wèi)生技術(shù)人員1722人，比1959年的82人，增長了20倍，年均增長6.4％，其中：醫(yī)生619人，比1959年的34人增長了17.2倍，年均增長6.1％。地區(qū)保健事業(yè)從無到有，烈性傳染病已基本絕跡，各種傳染病發(fā)病率逐年下降，人民的健康水平顯著提高。2008年，地區(qū)年末常住人口為69.29萬人，比1959年的30.82萬人增長了1.2倍，年均增長1.7％，其中：農(nóng)業(yè)人口50.36萬人，比1959年的25.17萬人，增長了31倍，年均增長1.4％；牧業(yè)人口10.79萬人，比1959年的2.85萬人增長了2.8倍，年均增長2.8％。人均預(yù)期壽命不斷提高，由解放前的35.5歲提高到目前的67歲。

　　體育事業(yè)健康發(fā)展。目前，日喀則地區(qū)已擁有與內(nèi)地一樣現(xiàn)代化、藝術(shù)化的標(biāo)準(zhǔn)體育場。地區(qū)體育項目主要包括傳統(tǒng)體育、現(xiàn)代競技體育和群眾體育三大類。體育活動項目豐富多彩，人們不再對封建迷信治病寄于希望，也不再依托邪教祛病強(qiáng)身，全民健身已成為后藏的一個新亮點。2008年，全地區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場所8處。

　　郵電通訊事業(yè)迅猛發(fā)展。日喀則素有“藏之腹、中尼之喉”之稱。民主改革后，地區(qū)郵電通信事業(yè)在郵政、電信、移動、聯(lián)通四家公司的帶動下，插上了騰飛的翅膀，使日喀則與世界的聯(lián)系更加緊密，郵電通信業(yè)猶如高原彩虹，架起了信息的橋梁。目前，全地區(qū)的郵電事業(yè)已發(fā)展成為連接18個縣（市）、一個口岸，輻射廣大農(nóng)牧區(qū)、通往拉薩和全國各地的現(xiàn)代通訊網(wǎng)，解決了長期以來各種長途通信困難、通話音質(zhì)差和設(shè)備陳舊等問題，實現(xiàn)了縣縣通電話的目標(biāo)。特別是中央第三次西藏工作座談會以來，建成了區(qū)內(nèi)二級光纜干線、日喀則至江孜光纜系統(tǒng)，全地區(qū)各縣進(jìn)行TES地球衛(wèi)星站擴(kuò)容，大大改變了通信現(xiàn)狀�！笆�五”期間，開通了中國聯(lián)通“133”卡和中國電信“小靈通”，18個縣市全部開通移動通信業(yè)務(wù)。郵電通訊設(shè)施的不斷建成使廣大農(nóng)牧民共享資源和信息變?yōu)楝F(xiàn)實。2008年，全地區(qū)郵電業(yè)務(wù)總量14915.6萬元，擁有固定電話8.21萬戶，移動電話102374部。

　　八、人民群眾生活水平有了顯著改善

　　民主改革前，西藏農(nóng)奴幾乎終身負(fù)債，根本談不上純收入。民主改革后,在黨中央、國務(wù)院，援藏省市的大力支持幫助下，全地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平也連續(xù)上了幾個大的臺階，消費水平、消費結(jié)構(gòu)和消費環(huán)境都發(fā)生了明顯變化。2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為12005.8元，農(nóng)牧民人均純收入2881元。消費結(jié)構(gòu)基本改變了多少年來以吃、穿等生存資料為主的單一格局，住、用、行和文化娛樂等享受和發(fā)展方面的消費支出明顯提高。

　　資料圖片：一名西藏日喀則薩迦縣的藏族孩子在喝水（2007年6月16日攝）。新華社記者 普布扎西攝

　　居民家庭對現(xiàn)代耐用消費品的擁有從無到有，從少到多，且普及程度迅速提高，城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量極大提高。人們對消費品的購買從70年代以前的百元級“老四件”（自行車、手表、縫紉機(jī)、收音機(jī)）、80年代千元級的“新六件”（電視機(jī)、洗衣機(jī)、錄音機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇、照相機(jī)）、到90年代萬元級、十萬元級的電腦、小汽車、商品房，消費檔次不斷提高。目前，“老四件”已在農(nóng)牧區(qū)普及，“新六件”在多數(shù)城鎮(zhèn)也已接近飽和，人們對萬元、十萬元級商品的需求正處于資金積累和逐步增加消費的階段。

　　據(jù)舊西藏地方政府統(tǒng)計，1950年的西藏約90％的人口沒有屬于自己的住房。經(jīng)過民主改革以來的偉大實踐，全地區(qū)各族人民實現(xiàn)了“居者有其屋”，過去幾代人同居一室的現(xiàn)象基本消除，一個個環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的小區(qū)像雨后春筍般出現(xiàn)在后藏大地。

　　資料圖片：圖為日喀則地區(qū)江孜縣江孜鎮(zhèn)江嘎村的邊倉老阿媽在自家寬敞明亮的藏式新房里鋪卡墊，布置美好新生活（資料圖片）。 旦增 攝（圖片來源：《西藏日報》）

　　借著黨的“三農(nóng)”政策，全地區(qū)堅持以實現(xiàn)農(nóng)牧民安居樂業(yè)為奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞“改善農(nóng)牧民群眾住房條件，促進(jìn)農(nóng)牧民增收”這一主題，有效整合資金，狠抓重點、攻克難點、扶持亮點，及時吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，強(qiáng)有力地推進(jìn)了地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)牧民也陸續(xù)住上了磚石水泥結(jié)構(gòu)的安居實用房屋。2006年至2008年，全地區(qū)享受安居工程的戶數(shù)累計為34778戶，安居工程總投資累計39694.25萬元（包括國家投資、自治區(qū)投資和地方投資）。實施安居工程以來，人均居住面積達(dá)到40平方米。2008年，城鎮(zhèn)居民人均居住面積41.13平方米，農(nóng)牧民人均居住面積17.62平方米。

　　回首半個世紀(jì)的偉大跨越歷程，讓我們更加堅信一個真理：只有進(jìn)行民主改革，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度、堅持民族區(qū)域自治制度，才能使后藏大地各族人民過上幸福美好的生活。（陳嬌梅）

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