15年經(jīng)濟發(fā)展報告：千億元GDP背后的數(shù)字

　　 1994年，古城郊區(qū)一片洼地農(nóng)田，慢速緩行的工業(yè)發(fā)展，低起點的三產(chǎn)服務業(yè)，零數(shù)字的開工投產(chǎn)外企、進出口總額和房地產(chǎn)，中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)打下了開發(fā)建設的第一根樁；

　　2009年，古城東部一座花園新城，穩(wěn)健前行的工業(yè)發(fā)展，日漸繁榮的三產(chǎn)服務業(yè)，124個開工投產(chǎn)的世界500強項目、624億美元年進出口規(guī)模和雨后春筍般拔地而起的房地產(chǎn)樓盤，蘇州工業(yè)園區(qū)即將迎來成立十五周年的喜慶時刻。

　　早在開發(fā)建設十周年的2004年，蘇州工業(yè)園區(qū)就以 “一天創(chuàng)造1個億的GDP，一天上繳1260萬元的財政收入，一天引進4000萬美元”的實力，證明了自己無愧于“國內(nèi)開發(fā)速度最快、競爭力最強的開發(fā)區(qū)之一”的評價；2008年，“十四歲”的園區(qū)實現(xiàn)GDP1001.52億元，地方一般預算收入95.08億元，分別比開發(fā)之初增長了近100倍和300余倍，人均GDP接近德國平均水平。如今，園區(qū)更以“轉(zhuǎn)型”、“優(yōu)化”、“創(chuàng)新”、“提升”為關鍵詞，全力打造“科技、生態(tài)、物流和服務外包四個示范區(qū)”，其堅持科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路，帶出了一系列的亮點、重點數(shù)據(jù)，成為千億元GDP背后的強大支撐。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)，歷來以歐美企業(yè)集聚、500強項目眾多、高新技術產(chǎn)業(yè)集群顯著，在全國開發(fā)區(qū)中名列前茅。這些也成為海內(nèi)外投資者“扎堆”SIP的主導理由。即使在號稱“金融海嘯”狂掃全球的2008年，面對國際金融危機蔓延，全球經(jīng)濟下行風險，蘇州工業(yè)園區(qū)仍保持了區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.5%、地方一般預算收入24.5%的增長，進出口總額、出口10%和9%的增長；新增注冊外資30億美元、實際利用外資18億美元。

　　經(jīng)濟外向度較高的蘇州工業(yè)園區(qū)在金融危機中雖受影響卻依然充滿自信，貼心服務、政策扶持、資金支持，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)共渡難關。究其原因，為何園區(qū)逆境中仍有發(fā)展，危機下還能彰顯實力？這樣的信心和勇氣，與一直以來園區(qū)堅持全球定位，創(chuàng)新招商方式，強化“擇商選資”戰(zhàn)略，注重引進質(zhì)量較高、抗風險能力較強的項目有著很大關系。截至目前，區(qū)內(nèi)包括三星、日立、和艦等投資上億美元以上的企業(yè)共有100家，各類研發(fā)機構131家，金融及商務機構100余家，園區(qū)累計引進合同外資347億美元，實際利用外資152億美元，注冊內(nèi)資1345億元。

　　園區(qū)倡導的“擇商選資”理念，將資本密集、技術密集、基地型、旗艦型項目作為招商重點，瞄準世界500強及其關聯(lián)項目，引進位居產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭項目，帶動相關配套項目進駐。以集成電路產(chǎn)業(yè)為龍頭的光電、航空及汽車零部件產(chǎn)業(yè)如今已成為園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集成電路形成了從IC設計、芯片制造到封裝測試的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值占到全國IC產(chǎn)值的17.3%；光電顯示產(chǎn)業(yè)聚集了數(shù)百家原材料供應商，形成了由原材料、液晶面板到最終產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)及上下游配套企業(yè)；以金龍客車為代表的大型客車、汽車零部件產(chǎn)能位居全國前列，園區(qū)已初步在集成電路、TFT-LCD、光電、軟件、動漫、精密機械、生物制藥等領域形成具有強勁競爭力的高新技術產(chǎn)業(yè)集群。

　　轉(zhuǎn)型升級領變化之先科技三產(chǎn)新增比重超50%

　　15年來，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以晚于其他國家級開發(fā)區(qū)近10年的時間差距，創(chuàng)造了目前據(jù)全國開發(fā)區(qū)綜合實力第二的發(fā)展奇跡。其緣由何在，自加壓力、永不滿足是推動，快人一步，先人一籌是關鍵。自2005年起實施的“產(chǎn)業(yè)升級”、“科技跨越”、“服務業(yè)倍增”三大行動計劃就是園區(qū)進入21世紀的大手筆，頗為典型。曾是制造業(yè)高地的蘇州工業(yè)園區(qū)，近年來注重先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)了“美麗轉(zhuǎn)身”。 2009年又園區(qū)又提出“生態(tài)優(yōu)化行動計劃”。至此，四大行動計劃將成為領跑園區(qū)前行的“四駕馬車”。

　　近年來，根據(jù)經(jīng)濟全球化新趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新變化，蘇州工業(yè)園區(qū)更加注重招商資源向科技項目、服務業(yè)項目、稅收型項目轉(zhuǎn)移，加快了從招商引資向擇商選資和招才引智的轉(zhuǎn)變。 2008年是園區(qū)實施轉(zhuǎn)型升級計劃以來的亮點之年。這一年，園區(qū)成功引進了全球最大的信息管理軟件及服務供應商甲骨文、全美最大的綜合服務供應商WESCO、日本最大的服務外包企業(yè)大宇宙信息、日本最大的生物研發(fā)外包EPS等一批知名外包項目，另在禾發(fā)科技、旺宏大陸總部、史賽克醫(yī)藥、龐巴迪運輸設備等一批優(yōu)質(zhì)項目上取得了突破，全年科技和三產(chǎn)項目占新增外資項目的比重超過了50%，實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1486億元、服務業(yè)增加值305.8億元、離岸外包產(chǎn)值3.2億美元，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別提高了0.8個和2.1個百分點。

　　在轉(zhuǎn)型升級的過程中，園區(qū)始終保持了“改革開放試驗田”的勇氣和魄力，無論是成立全國第一個保稅物流中心（B型）、第一家綜合保稅區(qū)，還是爭取第一個服務外包示范基地、第一塊服務外包稅收政策試點區(qū)域，園區(qū)的“先行先試”不僅為區(qū)內(nèi)企業(yè)贏得了發(fā)展先機，也為各項新政的全國推廣提供了范例支持。1997年，園區(qū)成立唯亭海關監(jiān)管點，成為全國首批試點的三家直通式陸路口岸之一；2000年，園區(qū)獲批成立出口加工區(qū)，成為全國首批試點的15個出口加工區(qū)之一；2002年，園區(qū)創(chuàng)新并獲批開通全國首個“SZV”空陸聯(lián)程快速通關模式；2004年，園區(qū)進行全國首家“海關保稅物流中心（B型）”試點；2007年，全國首家綜合保稅區(qū)在園區(qū)正式封關運作；2008年，“區(qū)港聯(lián)動”正式啟動，園區(qū)-太倉港的綠色通道被打通。2008年一年，園區(qū)外貿(mào)創(chuàng)下了歷史新紀錄，進出口總額超過620億美元，海關稅收入庫達61.2億元，同比增長22%。

　　體制的創(chuàng)新是園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要推力，而新政策的試行又為園區(qū)發(fā)展提供了無限空間。“不做歪嘴和尚，念好試點政策這門經(jīng)”是園區(qū)人對國家部委眾多期望“輕描淡寫”的解釋，其實這里卻包含了創(chuàng)業(yè)者厚重的思考與探索。在國家四部委關于技術先進型服務企業(yè)的稅收試點政策出臺后，園區(qū)的服務外包產(chǎn)業(yè)也得到了長足發(fā)展：建設了360萬平方米的功能載體，搭建了包括軟件評測中心在內(nèi)的專業(yè)平臺，出臺了《關于促進蘇州工業(yè)園區(qū)服務外包發(fā)展的若干意見》和暫行細則，設立了每年1億元的服務外包引導資金，引進了一批國內(nèi)外知名外包項目。2008年，園區(qū)新增服務外包企業(yè)超過300家，累計總數(shù)超過600家，全年服務外包產(chǎn)值107億元，其中離岸外包產(chǎn)值3.2億美元，年增長率超過50%。

　　和諧安居讓各方共享農(nóng)民人均純收入漲5倍

　　15年前，蘇州城東郊區(qū)，轄1鄉(xiāng)4鎮(zhèn)16萬農(nóng)民，當?shù)厝艘苑N植茭白、水芹、藕等水生蔬菜為生，年收入不過3000元；15年后，已建設成為東部新城的蘇州工業(yè)園區(qū)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民在農(nóng)村“三大合作”改革不斷深化、富民惠民工程深入推進的基礎上，人均年純收入超過了1.5萬元；全區(qū)在崗職工2008年的平均工資也比07年增長了13.9%；2008年，各鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持20%以上的增長勢頭，動遷小區(qū)燃氣入戶改造全面完成，城鄉(xiāng)社保實現(xiàn)并軌，失地就業(yè)段農(nóng)民全部納入公積金制度保障范圍，醫(yī)保標準率先提高到380元/人，居民全部實現(xiàn)劃卡就醫(yī)；全區(qū)三分之一以上的村（社區(qū)）年收入超2000萬元。

　　地方經(jīng)濟的發(fā)展，最終需要體現(xiàn)在人的發(fā)展上。城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)、和諧生活，充分享受到了園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的積極影響；園區(qū)“以人為本”的理念，也始終貫穿在15年的開發(fā)建設過程中。作為全國首批“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”，園區(qū)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展已取得突出成效。目前，園區(qū)經(jīng)濟總量超過全國2/3以上的地級市，單位COD、 SO2排放量為全國平均水平的1/18和1/40；區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境建設成果顯著，相繼建成了環(huán)金雞湖八大景觀工程、 10個生態(tài)公園和主干路網(wǎng)綠色走廊，累計建成綠地面積3300多萬平方米，綠化覆蓋率達45%，形成了“一環(huán)、三湖、四園、六帶、十二苑”的生態(tài)園林布局框架，區(qū)域整體環(huán)境建成了ISO14000國家示范區(qū)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達96.8，高于江蘇省小康社會環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)目標值16.8分。

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