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1980年12月15日設(shè)立的新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)是臺(tái)灣第一個(gè)科學(xué)園區(qū)，23年來已投入新臺(tái)幣385億元，至2004年6月底止，園區(qū)內(nèi)共設(shè)立378家高科技公司，大部分是半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、通訊、光電等電子產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的努力，新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)已成為世界上發(fā)展成功的科學(xué)園區(qū)之一。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，園區(qū)的各產(chǎn)業(yè)也有大幅的成長。截至2004年6月底累計(jì)入?yún)^(qū)公司378家，累計(jì)實(shí)收資本額新臺(tái)幣9912億元，島內(nèi)資金占92%，國外資金8%，員工人數(shù)為103603人。2003年?duì)I業(yè)額新臺(tái)幣8578億元，成長率22.3%；園區(qū)公司目前股票上市及上柜公司共有90家，其中臺(tái)灣集成電路、聯(lián)華電子、旺宏電子及友達(dá)等四家公司進(jìn)軍美國市場，在美國上市。
新竹地區(qū)擁有卓越的研究環(huán)境，包括鄰近的臺(tái)灣清華大學(xué)與交通大學(xué)，學(xué)生總數(shù)共兩萬名，其中半數(shù)為研究生；臺(tái)灣最重要的產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)——工業(yè)技術(shù)研究院提供近六千名研究人員，主要的任務(wù)包括配合臺(tái)灣政策發(fā)展前瞻性技術(shù)，因應(yīng)業(yè)界需求從事應(yīng)用科技研究，以及協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，目前科學(xué)園區(qū)里有40家以上的公司為工研院的衍生公司。此外園區(qū)內(nèi)還有高速計(jì)算機(jī)中心、同步輻射研究中心、太空計(jì)劃室、精密儀器發(fā)展中心、芯片設(shè)計(jì)制造中心、及臺(tái)灣奈米組件實(shí)驗(yàn)室。這些大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)對于園區(qū)的技術(shù)研發(fā)、在職訓(xùn)練及新創(chuàng)公司之育成有很大的幫助。
素質(zhì)整齊的從業(yè)人員是園區(qū)得以迅速發(fā)展的基礎(chǔ)，103603名員工中專科以上人力占67%大學(xué)以上占43%，平均年齡32歲，“海歸”4340人，由學(xué)人參與設(shè)立的園區(qū)公司有119家，在園區(qū)23年發(fā)展過程中，“海歸”扮演了極為重要的角色，他們所帶回的科學(xué)技術(shù)與經(jīng)營理念在園區(qū)逐步生根茁壯，帶動(dòng)并提升臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
園區(qū)廠商2002年共投注新臺(tái)幣465億元于研究發(fā)展上，占總營業(yè)額5.8%，對照臺(tái)灣制造業(yè)平均只有1.3%左右的研發(fā)比例，顯見園區(qū)公司投資研發(fā)意愿遠(yuǎn)高于臺(tái)灣一般廠商。2002年獲得臺(tái)灣專利核準(zhǔn)案件共2688件。在465億元的研究發(fā)展經(jīng)費(fèi)中，以集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)新臺(tái)幣304億元最多，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)46.3%的研發(fā)比例最高。園區(qū)研究人員共計(jì)9873人，約占總員工數(shù)10%，其中亦以集成電路產(chǎn)業(yè)的研究人員最多，共計(jì)5375人。
光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
80年代，計(jì)算機(jī)外設(shè)產(chǎn)業(yè)為園區(qū)帶來輝煌的成果，為臺(tái)灣計(jì)算機(jī)信息產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)；90年代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)起而代之，帶動(dòng)整體半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使臺(tái)灣成為全世界晶圓代工王國，也成為全球電路設(shè)計(jì)第二大地區(qū)，其垂直分工營運(yùn)模式帶來之經(jīng)濟(jì)效益，改變?nèi)虬雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營型態(tài)。到2004年6月底入?yún)^(qū)營運(yùn)之光電產(chǎn)業(yè)，共計(jì)60家，實(shí)收資本額達(dá)到新臺(tái)幣1408億元，員工人數(shù)為19416人，92年?duì)I業(yè)額為943.3億元，個(gè)人平均生產(chǎn)力則達(dá)到新臺(tái)幣487.6萬元；開發(fā)之產(chǎn)品包括第六代大尺寸TFTLCD、高亮度發(fā)光二極管、白光發(fā)光二極管、雷射二極管、多功能光驅(qū)、光儲(chǔ)存媒體及光學(xué)讀取頭等關(guān)鍵零組件等產(chǎn)品，均屬亟需建立之技術(shù)；2003年園區(qū)光電業(yè)產(chǎn)值約占全球光電產(chǎn)業(yè)1.3%，占臺(tái)灣光電產(chǎn)業(yè)之12.6%，可以看出園區(qū)光電產(chǎn)業(yè)之發(fā)展，對臺(tái)灣光電技術(shù)建立與未來發(fā)展，具有舉足輕重之影響，光電產(chǎn)業(yè)同時(shí)也成為園區(qū)繼半導(dǎo)體與計(jì)算機(jī)周邊產(chǎn)業(yè)之后之第三大產(chǎn)業(yè)。
歸納園區(qū)光電產(chǎn)業(yè)20年來發(fā)展，有下列趨勢：
一、產(chǎn)業(yè)Migration（遷移）現(xiàn)象
光電產(chǎn)業(yè)早期人才嚴(yán)重不足，整體結(jié)構(gòu)不是很健全，產(chǎn)品偏重中下游系統(tǒng)產(chǎn)品。經(jīng)過20年的發(fā)展，已達(dá)到基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完整，專業(yè)技術(shù)人員養(yǎng)成，建立自有技術(shù)，新的技術(shù)與產(chǎn)品紛紛投入，著重關(guān)鍵零組件開發(fā)，達(dá)到建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，上下游整合，技術(shù)擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)廣度與深度提升之目標(biāo)。在產(chǎn)品開發(fā)上，由早期之光電材料組件、LED晶粒制作、光學(xué)鏡片鍍膜、光輸出與輸入設(shè)備、光學(xué)組件及太陽能電池模塊等產(chǎn)品，朝向上游關(guān)鍵零組件開發(fā)，產(chǎn)品包括LED磊晶量產(chǎn)技術(shù)，朝四元高亮度、藍(lán)光、白光、新材料、及光信息與光通訊LD磊晶開發(fā)，TFTLCD擴(kuò)建五G、六G廠量產(chǎn)技術(shù)，并開發(fā)低溫多晶硅技術(shù)、電漿顯示器面板技術(shù)、有機(jī)電激發(fā)光二極管等次世代面板技術(shù)。在投資型態(tài)部分，由早期平均投資額介于5000萬至1億元間之中小型態(tài)公司，發(fā)展至平均資本額超過20億元之中大型公司，成長超過40倍，光電產(chǎn)業(yè)中資本額100億以上公司有2家。在技術(shù)發(fā)展上，則由早期較依賴外商與“海歸”建立技術(shù)型態(tài)，變更為以臺(tái)灣學(xué)研單位及企業(yè)自主技術(shù)為主要來源，達(dá)到技術(shù)自主性。
二、園區(qū)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)臺(tái)灣成為世界第二大LED生產(chǎn)地區(qū)
園區(qū)LED產(chǎn)業(yè)之技術(shù)發(fā)展，系由晶粒制作提升到高亮度磊芯片制作，并邁向長波長通訊與信息用LD發(fā)展。園區(qū)LED產(chǎn)業(yè)，啟于1983年晶粒制造，由早期以LPE、MOVPE技術(shù)，開發(fā)GaAs、GaP等材料，以紅光與橘光之晶粒制作為主，中期進(jìn)步到開發(fā)四元高亮度磊芯片，并延續(xù)成熟之紅、橘光技術(shù)，開發(fā)藍(lán)、綠光產(chǎn)品，近期更朝向氮化鎵GaN、硒化鋅ZnSe等新材料，藍(lán)、白光產(chǎn)品為主，技術(shù)演進(jìn)不但帶動(dòng)臺(tái)灣LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)臺(tái)灣成為世界第二大LED生產(chǎn)地區(qū)，2002年產(chǎn)值為新臺(tái)幣235億元，所擁有的MOCVD機(jī)臺(tái)數(shù)列全球之冠；同時(shí)延續(xù)可見光發(fā)光二極管經(jīng)驗(yàn)，積極開發(fā)光信息、光通訊與醫(yī)療用高功率雷射二極管等，對臺(tái)灣光儲(chǔ)存產(chǎn)業(yè)與光通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，頗有助益。
三、園區(qū)TFTLCD產(chǎn)業(yè)由2.5代切入，目前朝向6G及7G趨勢發(fā)展，2004年大尺寸面板產(chǎn)值將超越韓國，成為世界第一
臺(tái)灣TFTLCD產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始于1992年園區(qū)所建的2.5G廠，隨后帶動(dòng)臺(tái)灣整體TFTLCD產(chǎn)業(yè)朝向3.5G與5G技術(shù)開發(fā)，目前在因應(yīng)LCDTV市場需求下，紛紛規(guī)劃6G廠與7G廠之發(fā)展。2003年臺(tái)灣平面顯示器產(chǎn)值為新臺(tái)幣3154億元，較2002年成長34.7%，占全球之18%；其中大尺寸TFTLCD10.4吋以上為2638億元，世界占有率達(dá)34.9%，為全球第二位。目前臺(tái)灣共有6座五G廠量產(chǎn)，規(guī)劃與興建中之六G與七G廠有6座，總投資額超過新臺(tái)幣5000億元。2004年第四季，大尺寸TFTLCD全球占有率將可達(dá)44.3%，將超越韓國，成為世界第一。
在次世代面板技術(shù)開發(fā)上，園區(qū)廠商亦紛紛投入開發(fā)低溫多晶硅技術(shù)LTPSTFTLCD、電漿顯示器面板技術(shù)PDP、有機(jī)電激發(fā)光二極管技術(shù)OLED等，以掌握未來技術(shù)開發(fā)之主流。
四、技術(shù)來源由依賴外來技術(shù)逐步朝向技術(shù)自給自足
由園區(qū)技術(shù)來源分析，80年代主要以依賴外來技術(shù)為主，在光電產(chǎn)業(yè)中有61%為外來技術(shù)支持“海歸”23%、外商與國外技術(shù)轉(zhuǎn)移38%，臺(tái)灣學(xué)研單位技術(shù)轉(zhuǎn)移為39%；然而到90年后期，外來技術(shù)比重逐漸減輕，由61%降至37%（“海歸”17%、外商與國外技術(shù)轉(zhuǎn)移20%），臺(tái)灣學(xué)研單位技術(shù)轉(zhuǎn)移提高至46%，同時(shí)有17%為團(tuán)隊(duì)自行研發(fā)技術(shù)，可以看出臺(tái)灣光電技術(shù)提升，學(xué)研單位成為技術(shù)主要供應(yīng)者，企業(yè)自行研發(fā)技術(shù)比例增加，已達(dá)到自主研發(fā)技術(shù)目標(biāo)。
五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，帶來群聚效益
園區(qū)產(chǎn)業(yè)，由早期系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)，邁入關(guān)鍵零組件產(chǎn)制，堪稱達(dá)到上下游整合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分完整。其中又以光驅(qū)產(chǎn)業(yè)、投影機(jī)產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)、LCD產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)最為完整，帶來極大之群聚效應(yīng)。以LCD產(chǎn)業(yè)為例，業(yè)者在不斷擴(kuò)廠與開發(fā)次世代面板趨勢下，對關(guān)鍵零組件與原材料廠商，發(fā)生極大磁吸效應(yīng)，主要關(guān)鍵零組件包括玻璃基板、彩色濾光片、光罩、偏光板、背光模塊、驅(qū)動(dòng)IC、冷陰極管等產(chǎn)品臺(tái)灣均已有廠商投入開發(fā)，并帶動(dòng)國際各光電大廠紛紛來臺(tái)設(shè)廠，例如Hoya、Corning、ASH、NHT、DNP、Toppan、Unaxis等。
六、關(guān)鍵零組件自制率逐漸提高
光電產(chǎn)業(yè)在政府政策性輔導(dǎo)下，關(guān)鍵零組件自制率已大幅提升，以LED產(chǎn)業(yè)為例，園區(qū)在上游磊芯片產(chǎn)制已占臺(tái)灣86%，在LCD產(chǎn)業(yè)更因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整與群聚效應(yīng)發(fā)揮，帶動(dòng)臺(tái)灣各項(xiàng)關(guān)鍵零組件開發(fā)，產(chǎn)業(yè)形成垂直分工經(jīng)營模式，上下游整合趨勢發(fā)展，關(guān)鍵零組件自制率亦大幅提升：彩色濾光片83%、背光模塊97%、驅(qū)動(dòng)IC78%、偏光板73%、玻璃基板92%。
產(chǎn)業(yè)成功因素
園區(qū)光電產(chǎn)業(yè)成功因素，主要在于良好的投資環(huán)境、政府所提供之租稅優(yōu)惠政策、研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)措施、臺(tái)灣充足與流通的資本市場、充足的高科技人力資源及水電供應(yīng)等數(shù)項(xiàng)：
良好投資環(huán)境：包括單一窗口提供完善服務(wù)、政府參與投資、便捷的交通與運(yùn)輸、良好的光纖信息網(wǎng)絡(luò)、倉儲(chǔ)服務(wù)、電信與電力建設(shè)、醫(yī)療保健與環(huán)境保護(hù)等。
優(yōu)惠租稅政策：屬于重要新興策略性產(chǎn)品，可享受五年免稅或股東個(gè)人投資抵減等租稅優(yōu)惠、進(jìn)口之機(jī)器、設(shè)備、原料、物料等均可免征進(jìn)口稅捐、以產(chǎn)品或勞務(wù)外銷，其營業(yè)稅率為零等。
研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)措施：提供廠商創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)獎(jiǎng)助金、研發(fā)費(fèi)用可抵扣所得稅、研發(fā)設(shè)備可享受加速攤提等。
臺(tái)灣充足與流通的資本市場：臺(tái)灣的創(chuàng)業(yè)投資公會(huì)擁有會(huì)員近200家創(chuàng)投公司，共提供新臺(tái)幣1500億元之創(chuàng)業(yè)基金，供臺(tái)灣高科技業(yè)者所需。另凡屬自動(dòng)化設(shè)備、節(jié)能設(shè)備與污染防治設(shè)備等，均可享受低利貸款。
充足的人力資源：除鄰近地區(qū)大學(xué)所提供近兩萬名學(xué)生與研究生，工業(yè)技術(shù)研究院提供近六千名研究人員外，海歸學(xué)人達(dá)4300人，成熟的信息電子與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也提供充沛的電子相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，同時(shí)管理局配合產(chǎn)業(yè)需要，積極前往海外延攬相關(guān)人才外，并提供各類專業(yè)培訓(xùn)課程，園區(qū)在群聚效應(yīng)下，已成為臺(tái)灣最大人力資源庫。
未來展望
園區(qū)光電產(chǎn)業(yè)能在近十年期間內(nèi)，具有爆發(fā)力的成長與表現(xiàn)，有賴多年來基礎(chǔ)技術(shù)的養(yǎng)成，培育關(guān)鍵技術(shù)人才，政府積極輔導(dǎo)政策等，未來園區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將著重下列各項(xiàng)發(fā)展：
一加強(qiáng)新興技術(shù)開發(fā)，如有機(jī)電激發(fā)光極體OLED、低溫多晶硅液晶顯示器LTPSLCD、可繞式顯示面板FlexiblePanel、微碳管CarbonNanoTube等，降低對臺(tái)灣光電業(yè)者之沖擊。
二加強(qiáng)研發(fā)優(yōu)惠機(jī)制，協(xié)助培訓(xùn)跨領(lǐng)域科技人才，鼓勵(lì)企業(yè)成立研發(fā)聯(lián)盟，擴(kuò)大研發(fā)之效能。
三協(xié)助建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流平臺(tái)，提供技術(shù)信息交流服務(wù)，舉辦技術(shù)研討會(huì)，協(xié)助參與國際規(guī)格制定，建立科技人力資源數(shù)據(jù)庫及信息網(wǎng)站等。
四結(jié)合產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)資源，協(xié)助制定專利權(quán)保護(hù)措施與解決權(quán)利金問題。
五健全臺(tái)灣整體投資環(huán)境，提供完善基礎(chǔ)建設(shè)，加速園區(qū)開發(fā)作業(yè)，解決用地不足問題，供應(yīng)充足之工業(yè)用水與穩(wěn)定電量，并簡化行政作業(yè)程序等。
六推動(dòng)國際技術(shù)交流合作，經(jīng)由世界知名學(xué)校及科學(xué)園區(qū)間合作，及科技人才交流互訪，建構(gòu)技術(shù)交流機(jī)制。
七結(jié)合臺(tái)灣精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)，建立自主化光電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，配合臺(tái)灣TFTLCD產(chǎn)業(yè)對設(shè)備之需求，結(jié)合臺(tái)灣基礎(chǔ)扎實(shí)之精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)，逐步切入光電制程設(shè)備開發(fā)，以提升精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)。
(作者系臺(tái)灣科學(xué)工業(yè)園區(qū)管理局副研究員)
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