鞏固良好局面,推進(jìn)和平發(fā)展
中共中央臺(tái)辦國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅
新華社北京1月18日電剛剛過(guò)去的2009年,在兩岸關(guān)系史上譜寫(xiě)了重要篇章。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話(huà)精神,按照兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想和六點(diǎn)意見(jiàn)謀篇布局。與各地各部門(mén)同心協(xié)力,排除干擾,克服困難,推進(jìn)兩岸關(guān)系在實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折基礎(chǔ)上,又取得了一系列突破性進(jìn)展?偟目矗2009年的兩岸交往形成了三個(gè)重要趨勢(shì):
一是兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。首先是國(guó)共兩黨和兩岸雙方保持了良性互動(dòng)。胡錦濤總書(shū)記與吳伯雄主席5月底的正式會(huì)談達(dá)成五項(xiàng)重要共識(shí),引領(lǐng)了兩岸關(guān)系的正確方向。在此基礎(chǔ)上,雙方妥善處理一系列復(fù)雜問(wèn)題,克服各種消極因素,遏制了“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力沖撞大陸核心利益的圖謀。兩岸關(guān)系要和平發(fā)展逐漸深入人心,支持兩岸改善和發(fā)展關(guān)系已成為民意主流。
二是兩岸各界大交流局面正在形成。2009年,兩岸人員往來(lái)達(dá)到540萬(wàn)人次,創(chuàng)歷史新高。大陸居民赴臺(tái)交流、參訪(fǎng)人數(shù)大幅增加,全年超過(guò)93萬(wàn)人次,是2008年的3.4倍,大陸游客赴臺(tái)盡管面臨一些不利因素,但仍實(shí)現(xiàn)了60萬(wàn)人次的預(yù)定目標(biāo)。去年5月在福建舉行的首屆海峽論壇,臺(tái)灣25個(gè)縣市均派員參加,共有20多個(gè)界別、近9000名臺(tái)灣基層民眾與大陸同胞共聚一堂,是迄今規(guī)模最大、臺(tái)灣基層民眾參與最廣泛的民間交流盛會(huì)。國(guó)共兩黨有關(guān)方面首次舉辦以文化教育交流為主題的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇,兩岸各界人士踴躍參加,形成29項(xiàng)共同建議,涵蓋文教交流各個(gè)領(lǐng)域,拉開(kāi)兩岸文教合作新發(fā)展的序幕。
三是兩岸交往機(jī)制化和制度化進(jìn)程有序推進(jìn)。大陸方面通過(guò)海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣;鶗(huì)舉行兩次會(huì)談,又簽訂了6項(xiàng)新協(xié)議,并達(dá)成陸資入島共識(shí)。以大陸企業(yè)赴臺(tái)投資和兩岸正式開(kāi)通空運(yùn)定期航班為標(biāo)志,兩岸同胞期盼30年之久的全面直接雙向“三通”終于實(shí)現(xiàn),兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。兩岸商簽有關(guān)金融監(jiān)管備忘錄,為開(kāi)拓金融領(lǐng)域合作奠定了基礎(chǔ)。兩岸攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作“搭橋計(jì)劃”,為共同發(fā)展增添了新動(dòng)力。兩岸就推動(dòng)商簽經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議達(dá)成一致,使兩岸經(jīng)濟(jì)交往制度化和機(jī)制化邁出重要步伐。
回首2009年,我們不僅實(shí)現(xiàn)了兩岸關(guān)系全面發(fā)展,更為重要的是,從中得到了重要啟示,積累了有益經(jīng)驗(yàn),形成了有效做法。
首先,開(kāi)展對(duì)臺(tái)工作需要以全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)為統(tǒng)領(lǐng)。一年來(lái)的對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐和兩岸關(guān)系進(jìn)展充分證明,這一重要講話(huà)繼承和發(fā)展了中央對(duì)臺(tái)工作大政方針,深刻把握了兩岸關(guān)系的發(fā)展規(guī)律,具有重要指導(dǎo)意義。講話(huà)闡明的六點(diǎn)意見(jiàn)既為兩岸關(guān)系和平發(fā)展指明了方向、描繪了前景,又充分考慮和照顧到臺(tái)灣同胞的合理訴求與愿望。這一講話(huà)是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我們開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的根本指針,也是我們做好新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的行動(dòng)指南。
第二,推進(jìn)兩岸關(guān)系需要繼續(xù)遵循“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的基本精神。面對(duì)兩岸關(guān)系難得發(fā)展機(jī)遇和歷史遺留問(wèn)題并存的情況,這16字表明了我們推動(dòng)兩岸關(guān)系改善發(fā)展的務(wù)實(shí)態(tài)度,也顯示了我們追求兩岸互利合作、共同繁榮的真誠(chéng)愿望。建立互信是16字的核心。建立互信的基礎(chǔ)是反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”,深化互信的關(guān)鍵是在事關(guān)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架這一原則問(wèn)題上形成共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)。
第三,構(gòu)建和平發(fā)展框架需要繼續(xù)堅(jiān)持“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”的基本思路。新形勢(shì)下,兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)緯萬(wàn)端,既蘊(yùn)含巨大潛力,又面臨各種復(fù)雜因素制約。在推進(jìn)過(guò)程中,我們需要綜合考慮各方面因素,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域工作,分清輕重緩急,把握節(jié)奏時(shí)機(jī)。要從解決兩岸民眾最需要、最迫切的實(shí)際問(wèn)題做起,從兩岸雙方有共同意愿、有合作條件的領(lǐng)域開(kāi)始。這一思路體現(xiàn)了我們處理兩岸事務(wù)的科學(xué)態(tài)度,體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)工作也要堅(jiān)持以人為本,為民眾多辦好事、多辦實(shí)事,是已被實(shí)踐證明的有益經(jīng)驗(yàn)和可行途徑。
第四,開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系新局需要兩岸同胞更多的共同參與。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠?jī)砂锻餐瑠^斗,兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面要靠?jī)砂锻餐_(kāi)創(chuàng),兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果由兩岸同胞共同享有。我們希望這三個(gè)“共同”能夠成為臺(tái)灣超越黨派和政爭(zhēng)的普遍共識(shí),相信兩岸關(guān)系的和平發(fā)展定能惠及所有臺(tái)灣民眾,愿意最廣泛地團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞一道推動(dòng)這一共同事業(yè)。
已經(jīng)到來(lái)的2010年,是對(duì)臺(tái)工作和兩岸關(guān)系承上啟下的重要一年。我們要珍惜兩岸關(guān)系得來(lái)不易的良好局面,鞏固兩岸雙方累積構(gòu)建的互信基礎(chǔ),從維護(hù)中華民族根本利益出發(fā),認(rèn)真思考和務(wù)實(shí)解決兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中遇到的種種新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。做好今年的對(duì)臺(tái)工作,對(duì)于進(jìn)一步拓展兩岸關(guān)系改善發(fā)展勢(shì)頭,維護(hù)和延長(zhǎng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展機(jī)遇期具有重要意義。新的一年里,我們將堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作大政方針,進(jìn)一步全面貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,鞏固良好局面,注重夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步向前推進(jìn)。我們要不斷提高駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力,不斷強(qiáng)化政策措施的針對(duì)性和有效性,不斷使兩岸關(guān)系的改善發(fā)展惠及更多基層民眾,不斷解決前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種問(wèn)題,不斷排除來(lái)自各方面的干擾和阻力。要繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政的思路有序推進(jìn)各項(xiàng)議程,同時(shí)著眼未來(lái),為今后破解政治難題積累共識(shí)、創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步把各項(xiàng)工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做穩(wěn),扎扎實(shí)實(shí)地為兩岸同胞謀福祉,為臺(tái)海地區(qū)謀和平,為中華民族謀復(fù)興。